倾听百姓声音，关注民生民情，这里是AM1170、FM99，枣庄新闻综合广播正在直播的《政风行风热线》。

今日嘉宾——枣庄市林业和绿化局局长郑然。

共同走进直播间的还有：市林业和绿化局专家委员会主任刘加云、种苗花卉站站长陈兴振、森林资源和湿地管理科四级主任科员董夏斌

如果您想咨询或反映涉及造林绿化、林地管理、林木采伐、林业科技服务、野生动物保护等方面的问题，或者对林业部门的工作有话要说，都可以拨打直播电话3311161、3312400参与节目，与嘉宾对话交流，也可以登陆新浪微博、腾讯微信给《枣庄市民热线》留言。

主持人：郑局长，您好！欢迎您！

郑局长：主持人好！听众朋友们，大家好！很高兴和大家一起交流林业工作情况，也借此机会感谢广大听众朋友对林业工作的理解、支持和帮助。

主持人：我们知道，实施“山水林田大会战”是市委、市政府作出的重要决策部署，自去年启动以来，取得了显著成效。今年市第十二次党代会、市政府工作报告对“山水林田大会战”提出了更高要求，请郑局长介绍一下今年“山水林田大会战”的实施情况？

郑局长：市第十二次党代会提出了打造生态共美的绿色家园，持续打好“山水林田大会战”，加强生态系统保护，筑牢全域生态屏障。市政府工作报告提出了持之以恒开展生态修复，深入推进“山水林田大会战”三年行动中期攻坚。这充分体现了市委、市政府对“山水林田大会战”的高度重视，寄予厚望。

为大力实施“山水林田大会战”三年行动中期攻坚，加快构建生态共美的绿色家园，市林业和绿化局作为“大会战”市直牵头部门，充分发挥参谋助手作用，根据市委、市政府《关于实施“山水林田大会战”的意见》，按照“保持可持续、加快推进”工作思路，会同各区（市）、枣庄高新区及市自然资源和规划局、市城乡水务局、市农业农村局、市城市管理局等4个部门，共同制订2022年度“大会战”实施方案，并报市委市政府同意印发，形成了2022年度“山水林田大会战”一文一图一表（年度实施方案、重点任务分解表、作战图）。在工作中，坚持一月一调度一通报，会同市直相关部门对“大会战”重点项目建设实行“红黄蓝”牌管理，深入实地调研涉林重点项目建设情况，进行指导服务。组织各区（市）按照“按流域、成片区、沿绿道规划布局”的综合治理思路，统筹推进“护山、治水、兴林、育田”，加快组织实施36个片区22个攻坚战263个重点项目。据初步统计，截至8月24日，预计全市累计投入各类资金约34.65亿元，投资计划完成率为66.98 %。全市已完成植树造林17622亩、荒山彩化7360亩，建设提升生态廊道120公里，湿地生态修复1850亩，河道治理7条，建设提升公园游园及口袋公园115处、生态街巷111条，积极构建“山青水秀、林茂岸绿、田沃城靓”的大生态格局。《枣庄市创新山水林田系统治理模式 促进生态立市 绿色崛起》被评为“枣庄市十佳改革品牌”。

主持人：凤凰绿道片区建设提升是市民较为关注的重点项目。请郑局长介绍一下凤凰绿道片区建设提升有关情况？

郑局长：建设提升凤凰绿道片区是市委、市政府的重要决策部署，市委陈平书记、市政府张宏伟市长等领导高度重视，先后主持召开多次会议、深入调研，为片区建设把关定向，提出明确要求。片区指挥部指挥长张兵主席、副指挥长刘宏涛副市长带领指挥部成员靠上工作，先后组织召开规划论证会12次、现场调研活动8次、指挥部成员会17次、项目合作对接洽谈会14次，赴近10个城市考察学习建设经验。薛城区、市中区、峄城区、枣庄高新区及市财政局、市自然资源和规划局等市直有关部门积极主动，全力协作配合，有力推动各项工作顺利开展，取得了阶段性成效。

一是科学谋划，组织高标准编制片区规划设计。按照“城市生态高地、绿色活力片区、城市中心公园”的目标定位，围绕生态修复、节点打造、精品项目等建设提升重点，组织编制片区总体规划、先行示范段规划等4个规划设计，并反复研究论证，不断修改完善，为片区建设打下坚实基础。

二是协同配合，扎实推进片区PPP项目入库采购。委托咨询机构高标准编制片区PPP项目“两评一案”（实施方案、财政承受能力论证报告、物有所值评价报告）。4月7日，市政府批复同意实施方案，授权市林业和绿化局为项目实施机构、市文旅集团为政府方出资代表。在市财政局支持下，5月20日，凤凰绿道片区生态综合治理提升（一期）PPP项目已经财政部审核通过，正式纳入全国PPP综合信息平台项目管理库的项目清单。同时，积极组织开展片区PPP项目政府采购各项准备工作。

三是凝心聚力，全力组织推进先行示范段建设。积极组织推进薛城区杨树林、市中区凤凰谷先行示范段建设。片区现场推进办公室深入建设一线指挥调度，及时研究解决现场施工问题，实行每周一例会、一报告、一通报工作制度，建立施工现场问题处置机制。各设计、施工单位积极克服困难，精心施工，有序推进建设，目前已完成先行示范段建设计划任务的60%。

市林业和绿化局作为凤凰绿道片区建设提升指挥部办公室，下步，我们将按照要求，强化四区协同、突出生态治理、补齐基础短板、提升服务能力，会同相关区及市直部门加快推进片区建设提升，努力把凤凰绿道打造成为展示枣庄生态建设成果的一道靓丽风景线。

主持人：今年我们在荒山绿化上有什么创新推进措施、机制。请郑局长介绍一下？

郑局长：认真落实市委主要领导批示精神，市“大会战”指挥部办公室制定印发了《关于学习推广济宁市荒山造林经验 加快全市荒山绿化的通知》，在提高质量标准、建立新机制、加大资金投入、加强督导考核等方面，创新推出政策“组合拳”，全速加快我市荒山绿化步伐，筑牢绿色生态屏障。进入雨季以来，全市各级紧紧抓住雨量充沛、墒情良好的有利时机，大力开展荒山绿化彩化。据统计，截至8月25日，全市完成雨季造林9600亩，其中荒山绿化彩化6300亩。

一是突出荒山绿化重点及质量标准。以高速公路、高速铁路、国省道、主要河流沿线可视范围荒山，国有林场、风景名胜区、森林公园等范围内宜林荒山和受损山体等为重点，按流域、成片区、沿绿道组织实施，以营造混交林为主，明确造林树种和密度，将绿化任务落实到镇村、山头、地块。荒山绿化彩化以营造混交林为主，树种2种以上，其中彩叶树种至少1种。常绿树种以侧柏、黑松、蜀桧等为主，彩叶树种以黄栌、红栌、五角枫等为主。造林密度不低于160株/亩，苗木高度不低于50厘米，苗木成活率90%以上。

二是建立健全荒山绿化新机制。大力推行“工程造林+乡村绿化队+村护林队+生态公益岗”模式，鼓励有荒山绿化任务的乡村组建造林绿化队，通过包工或直接雇佣方式吸纳农村剩余劳动力，参与整地、植树、抚育、管护等工作，荒山绿化完成后，成立村护林队，负责绿化后长期树木管理、森林防火、病虫害防治、封山育林等工作。认真落实《枣庄市城乡公益性岗位扩容提质行动方案》，重点围绕“一山（抱犊崮）一园（冠世石榴园）一道（环城绿道）”等重要生态区域，设置山林防护、绿化保洁等生态公益岗位。据统计，全市组建造林专业队24支890人、组建乡村绿化队伍30支870人、村护林队49支224人，有1152名生态公益岗参与造林及后期管护等相关工作。

三是加大荒山绿化资金投入。对完成2022年度荒山绿化彩化任务的，市级财政按新造林每亩800元、疏林地补植造林每亩500元的标准予以补助。对集中连片100亩以上的，组织开展市级荒山绿化精品工程评选，给予一定的资金奖励。各区（市）将荒山绿化纳入财政预算，积极整合发改、自然资源、林业等方面资金，用于荒山绿化。

四是加强造林技术指导。由我局县级领导带队，组成5个督导指导组，到区（市）开展调研指导。各区（市）林业主管部门、镇（街）派出专业技术人员100余人深入荒山造林一线，进行指导检查，严把“整穴、苗木、栽植”等各个环节，确保荒山造林高效开展。

五是强化考核确保实效。市“大会战”指挥部办公室已组织修订2022年全市荒山披绿工程考核办法，提高考核分值，将“工程造林+乡村绿化队+护林队+公益岗”落实情况纳入考核内容，严格组织考核；对荒山披绿工程中的重点项目建设实行“红黄蓝”牌管理，加强调度督导，确保各区（市）高质量完成年度荒山绿化彩化任务。

主持人：我们了解到，美国白蛾是重大外来检疫性有害生物，被称为“不冒烟的森林火灾”。请郑局长介绍一下今年美国白蛾防治情况。

郑局长：美国白蛾是一种食性杂、适应性和繁殖力很强、传播途径广、极易暴发成灾的国际性检疫害虫。面对省预测今年美国白蛾发生将是自2012年以来发生最重的一年的严峻形势，市委、市政府高度重视，加大财政资金投入（中央省市共投入1075万元，其中市级840万元是历年来投入最多的一年），全面安排部署今年防治任务234.3万亩次，其中飞防200万亩（是历年来飞防面积最大的一年）。据统计，目前，全市已完成防治作业面积233.5万亩，其中飞防171.5万亩，地面喷药防治57.6万亩、物理防治4.4万亩，防治城市住宅小区516个，有效控制美国白蛾危害蔓延，切实维护森林生态资源安全。

一是超前谋划，提前准备。去年底组织研判形势，先后印发《关于做好今冬明春全市美国白蛾防控工作的通知》、《枣庄市2022年美国白蛾防控工作方案》，及早下达任务，明确防控措施。今年3月份，市、区（市）均成立了林业有害生物防控指挥部，印发了《林业有害生物防控指挥部工作规则》，明确各相关部门职责，建立了统一高效的组织协调指挥体系。5月10日，市政府组织召开全市美国白蛾防控工作视频会议，全面安排部署第一代美国白蛾防治工作。各级积极争取防治经费，开展越冬代虫口基数调查、防控物资储备和防治队伍建设、飞机喷药防治招投标等工作。全市共投入防控资金2676.4万元，购买储备雾炮机54（台）、普通喷雾机263（台）、高枝剪884（把）、杀虫灯825（台）、无公害农药72.35（吨），建设防治专业队307个、防治队伍2478人，全市开展技术培训56期、2467人。

    二是精准监测，联防联治。多年来实践证明，飞机喷药防治美国白蛾，是控制美国白蛾大面积发生危害的有效手段，成本低、效率高、效果好。全方位组织开展监测预报，准确掌握各类林业有害生物发生动态，发布《枣庄林业虫情预报》9期。及时准确预报我市第一代、第二代美国白蛾喷药防治最佳期。科学制定飞防方案，对第一代美国白蛾进行普遍飞防；对于飞防避让区域，组织喷防设备、无人机和专业队伍开展地面防治；对养殖、交通不便等区域开展悬挂黑光灯、太阳能杀虫灯诱杀、剪除网幕等物理措施防治，确保应防尽防，全覆盖、无死角。市林业有害生物防控指挥部各成员单位各司其职，齐心协力，密切配合，切实加强住宅小区、城区道路、交通干线、河道、学校、农田林网、片林及环城绿道的防治工作，取得较好成效。

三是严格督导，跟踪问效。美国白蛾防治关键期，每天调度工作进展情况，及时下发通报，掌握各区（市）美国白蛾发生形势和工作动态。市防控指挥部组织有关成员单位，成立6个督导组，深入一线对美国白蛾防控工作进行督导检查，排查薄弱环节，对发现的问题及时督促整改，确保防治工作扎实有效推进。进一步完善林业有害生物防控工作目标考核和责任追究制度，把防控工作纳入年度“山水林田大会战”专项考核和林长制重点任务考核体系。

主持人：全面推行林长制，是生态文明建设的一项重大制度创新。请郑局长介绍一下今年林长制工作在创新机制上有什么新举措。

郑局长：近日，市林长制办公室联合市检察院、市公安局印发《关于建立“林长+检察长+警长”工作机制的意见》，建立“林长+检察长+警长”协作机制，探索建立行政履职与刑事打击、检察监督同向发力的生态保护新格局。

《意见》提出，围绕发挥检察机关法律监督和公安机关刑事打击职能作用，压实各级林长及相关部门单位依法管林治林责任，不断提升林业治理体系和治理能力现代化水平。充分发挥检察机关、公安机关在林长制工作中的助推作用，探索检察监督、刑事打击与行政履职合力管林治林的新路子。

《意见》明确，三方建立联席会议、信息共享、线索移送、工作协作、联合督办、督促整改6项工作机制，共同研究解决森林资源保护难点问题，相互通报涉林草领域执法司法办案信息和相关数据，就森林资源保护管理提出有针对性的决策建议，及时转化为制度成果，不断提升林业治理效能。

《意见》要求，全市各级检察机关、公安机关、林长制办公室及相关责任单位切实提高政治站位，增强保护发展森林资源责任意识，充分认识检察监督、刑事打击与行政执法衔接工作的重要性，确保协作机制建立落实，于2022年底前建立市、区（市）两级“林长+检察长+警长”工作机制。及时总结实践经验，运用典型案例，通过以案释法、法治宣讲、媒体宣传等方式开展宣传教育，营造森林资源与生态环境保护良好舆论氛围。

主持人：现在快到“中秋节”“国庆节”了，也快进入新的森林防火期，森林火灾预防工作需要全市群众积极参与。面对严峻的森林防火形势，广大群众应该如何做好森林火灾的预防，您有什么要提醒大家的？

郑局长：火源不入山，森林才平安。根据国务院《森林防火条例》、《山东省实施森林防火条例办法》的有关规定，在森林防火期内（每年的11月1日至翌年的5月31日），除森林防火指挥机构批准的计划用火外，任何单位和个人不得在森林内和距离森林边缘500米范围内实施下列行为：

(一)烧荒、焚烧农作物废弃物料；

(二)燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、祭祀用火；

(三)投放空中移动火源；

(四)开山爆破等工程用火；

(五)其他易引发森林火灾的行为。

点点烟头火，能毁万亩林。希望广大群众自觉遵守森林防火法律法规，春耕生产不烧荒，野外游玩不带火，采用鲜花等方式文明祭祖，配合林业部门共同做好森林火灾预防工作，在全社会形成“一个人人爱林护绿、自觉注意森林防火”的良好氛围，避免或减少违规用火引发的森林火灾发生，保护好我们的绿色生态家园。