近日，峄城区人民政府办公室印发了《峄城区村卫生室三年提升行动实施方案（2024—2026年）》（以下简称《实施方案》）。为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、政策背景

为深入贯彻习近平总书记关于推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉等重要指示精神，全面落实国家和省乡村医疗卫生工作部署，深化健康枣庄建设“十大行动”，健全适应乡村特点、优质高效的医疗卫生体系，让广大农村群众就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务，市政府决定开展村卫生室三年提升行动。为纵深推进峄城区村卫生室三年提升行动工作部署，进一步加强基层医疗卫生服务能力建设，夯实筑牢基层医疗服务保障体系，根据《枣庄市村卫生室三年提升行动实施方案（2024—2026年）》文件要求，按照区委、区政府安排部署，区卫健局牵头起草了《峄城区村卫生室三年提升行动实施方案（2024—2026年）》。

二、决策依据

文件依据市委、市政府《关于实施健康枣庄建设“十大行动”的意见》及《枣庄市村卫生室三年提升行动实施方案（2024—2026年）》文件精神，结合我区实际制定。

三、主要目标

——样板村卫生室建设，2024年、2025年、2026年分别不少于10个、20个、30个。

——一体化村卫生室（含村卫生室服务点）房屋产权公有化率，2024年、2025年分别达到70%、100%。

——具备执业（助理）医师资格（含乡村全科执业助理医师）的乡村医生占比，2024年、2025年、2026年分别达到50%、55%、60%。

——识别和初步诊治 20 种及以上常见病、多发病的村卫生室占比，2024年、2025年、2026年分别达到 90%、95%、100%。

——规范开展中医药适宜技术的村卫生室占比，2024年、2025年、2026年分别达到 80%、85%、90%。

四、重要任务

（一）实施村卫生室基础设施提升工程。

1. 突出样板引领。坚持高点定位、高标推进，科学精准确定样板村卫生室建设提升对象，优化资源布局；充分发挥样板村卫生室示范作用，强化基层网底。

2. 扩容中医服务。充分发挥中医药在治未病、康复等方面的独特优势，将农村中医药传承发展作为“三年提升行动”的重要内容。

3. 推进产权公有。坚持医疗卫生事业公益性方向，强化政府办医主体责任，加快推进村卫生室公有化进程。

（二）实施村卫生室人才队伍提升工程

4. 完善人员配备。加强村级医疗卫生专业人才队伍建设，缩小城乡人才差距。

5. 拓宽招引渠道。创新人才使用机制，提高乡村医疗卫生岗位吸引力。

6. 开展能力培训。紧跟村卫生室提升步伐，健全乡村医生培养培训制度。

（三）实施村卫生室服务能力提升工程

7. 增加医疗供给。努力满足农村多元化就医需求，着力增强农村群众健康获得感。

8. 深化公卫服务。持续扩大基本公共卫生服务覆盖面，优化服务内涵、提高服务质量。

9. 强化信息赋能。优化整合村卫生室信息系统，实现系统操作简单化、数据填报便捷化、信息共享实时化，进一步强化信息化支撑。

10. 加大帮扶力度。建立健全城市支援健康乡村建设机制，完善城乡协同、以城带乡帮扶机制，将指导基层、下沉服务作为区级以上公立医院基本职责。

（四）实施村卫生室规范管理提升工程

11. 实施一体化管理。以提高基层医疗卫生服务能力为重点，持续推进医疗卫生一体化管理模式。

12. 健全评价机制。以基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康管理为重点，以服务质效和群众满意度等为核心，镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）结合实际制定乡村医生绩效评价方案并组织实施，作为基本公共卫生服务经费、基本药物制度补助发放和乡村医生执业再注册的重要依据。

13. 规范执业行为。提升综合监管能力，加强“穿透式”监管，大力营造行业清风正气。

（五）实施村卫生室运行保障提升工程

14. 严格经费管理。完善村卫生室经费保障机制，加强对经费落实情况的监督检查。

15. 落实职业保障。关爱乡村医疗卫生人员，营造良好职业发展环境。

16. 优化医保政策。加强定点医疗机构协议管理，及时将符合条件的村卫生室纳入医保定点，由其所属镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）按规定进行管理。

五、政策解读机关及政策咨询电话

政策解读机关：峄城区卫生健康局

政策咨询电话：0632—7707086