近年来，枣庄市峄城区政协始终坚持把提高提案办理质效作为提案工作的重心，探索形成了领导领办、部门主办、“两办”督办、委员察办的“四办”协同工作格局，让提案办理既有“力度”，又有“精度”，也有“深度”，更有“靓度”，全方位集聚智慧、凝聚共识、汇聚力量，有力促进了全区经济社会高质量发展。

今年6月21日，全省政协提案工作专题座谈会召开，峄城区政协在会上做了汇报交流。

党政领导全员领办强化提案办理的“力度”

实行党政领导领办政协重点提案制度，既是一种导向，更是打通办理成果转化“最后一公里”的关键一招。

健全领办制度。制定印发《区党政领导同志领办政协重点提案制度》，提出“一个站位、两个原则、三项流程、四项保障”的具体工作要求，明确区委常委、区政府副区长等党政领导同志每人每年原则上领办一件以上政协重点提案。两年来，17位党政领导同志共领办了35件重点提案。

明确领办重点。优化领办提案遴选办法，根据党政领导工作分工整合相关提案，确保领导关注点与领办提案精准对接，让领办的提案选得更准、抓得更紧、办得更实。区委副书记宋俊峰连续两年领办了3件石榴产业发展方面的提案，推进了王老吉石榴大健康产业园建成投产，“全国石榴看枣庄、枣庄石榴誉全球”的产业高地正在崛起。

注重联合推进。探索建立“双领办”机制，即由区政协班子成员协助党政领导领办重点提案。去年以来，共召开领办提案启动会、推进会、协商督办会、调研、视察活动20余次，“双领办”领导共同听取提案办理情况，商讨解决方案，研究落实措施，为重点提案办理装上“双保险”。

承办单位全过程商办 强化提案办理的“精度”

充分发挥承办单位提案办理主力军作用，把协商民主理念贯穿于提案办理全过程，让提案“立的住、交的准、落的实”。

加强提案立案协商，提前介入立案审查。利用全会最高履职形式，建立“提案协商预审”环节，邀请提案办理“大户”对提案提出立案审查意见，对不符合立案标准的建议撤案，对内容相同或相近的建议并案，为提案的交办、落实奠定基础。

突出提案交办协商，提前吃透提案案情。在提案交办前，对重点提案和集体提案，安排召开“提”“办”双方座谈会,就提案内容和承办单位职能的匹配程度、解决方案和承办单位职权事权的统一程度进行协商，确保提案交办对口、分办合理。

深化提案办理协商，主动吸纳委员建议。支持引导承办单位创新“开门办案”“请来协商”“互联网＋”等办理协商新形式，拓展沟通协商渠道，真正使提案的办理措施符合民心、办理过程顺应民意，办理结果实现民愿。在办理《加快我区养老服务业发展》的提案时，除“提”“办”双方外，还邀请社区工作者、医护人员、养老从业人员及群众代表深入基层调研，通过该提案的协商办理，推动了特困人员供养服务中心的规划建设，新增护理型床位300张、养老床位480张，峄城区的养老基础设施建设得到进一步扩容提质。

“两办”全方位督办 强化提案办理的“深度”

注重发挥区委办公室、区政府办公室的督办作用，强化对提案办理成效的跟踪、督导。

建立“三方联动”督查机制。区委重大事项推进中心、区政府督查室和区政协提案委三方协同配合，将提案办理分解细化为制定办理方案、党委（党组）召开专题办理会议、向领导汇报、与提案人面对面协商、党委（党组）调度研究办理工作、专题调研推进、答复提案人等7个督查环节，通过听取汇报、调阅资料、现场查看等方式，及时检查提案办理情况，对办理工作进展缓慢的及时提醒督促。截至目前，峄城区政协十届一次会议以来提交的282件立案提案，问题建议得到解决或采纳的已达91%。

实行“项目化”管理。建立提案办理台账，细化明确任务目标、推进措施、时限要求和办理责任人。区委政法委、区信访局等相关部门将《加强和改进信访工作及时排除化解矛盾纠纷》的提案建议细化分解，依托“榴乡诉递”平台，构建有机衔接、协调联动、高效便民的集成服务保障体系，最大限度地把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层，峄城区获评“平安中国建设示范县”。

开展提案实效“回头看”。对社会关注的重点提案反复督、督反复，尤其是对跨年度办理的重点提案，坚持做到问题不解决，督办不停止。2021年以来，把10件关于优化营商环境方面的提案进行“打捆”合并督办，有效推动了政务服务流程再造，企业开办0.5个工作日办结成为常态。

委员全链条察办 强化提案办理的“靓度”

充分发挥政协委员的桥梁纽带作用，在提案办理过程中构建起横向联合、上下联动、优势互补、协同攻关的协商察办链条。

寓察办于联络之中，当好提案办理的“联络员”。结合区政协开展的“双联双深”活动，在政协常委、委员与部门之间构建起提案办理双向联系纽带。截至目前，参与“双联双深”活动的政协委员受邀参加部门重大活动35次，列席部门提案办理会议18次，参与提案办理调研视察11次，梳理上报提案办理建议25条，为更好地开展相关提案的办理协商奠定了坚实基础。

寓察办于服务之中，当好提案办理的“服务员”。依托“有事枣商量•协商在‘峄’线”协商议事厅，组织委员“带”上提案，深入一线，与承办单位、基层群众面对面协商。在办理文明城市创建提案过程中，区政协多次组织政协委员和界别群众现场调研、视察督导、跟踪回访，为20余处“口袋公园”、道路节点绿地、公园游园等小微绿地建设提供了务实、细致、接地气的建议，使峄城城市建设品质显著改善，人民群众满意度显著提升。

寓察办于助推之中，当好提案办理的“助推员”。发挥界别委员全员参加专委会的制度优势，将界别委员的群体智力链接到提案办理服务中心大局的各个方面。在《发挥园区电子产业聚集载体作用》提案办理过程中，经济界委员举一反三，深挖提案价值，围绕培育壮大“6＋3”现代产业体系，进一步提出了《完善产业链条，提升我区工业竞争力》的提案，短短的几年，峄城区芯片封装测试产业达到全市第一、全省领先的水平。

(记者 张环泽 通讯员 贵生 新国 天河）

链接：http://dzrb.dzng.com/articleContent/1_1161243.html