根据区委统一部署，2023年10月24日至2023年12月31日，区委第三巡察组对区总工会党组开展了常规巡察。2024年1月24日，区委巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、整改工作基本情况 区总工会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平关于工人阶级和工会工作重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将切实履行巡察整改主体责任，狠抓巡察整改工作融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，扎实做好巡察“后半篇文章”，坚持以严的标准、硬的措施、实的作风，不折不扣、全力以赴抓好整改落实，以实实在在的整改成效展现政治担当，为工会事业高质量发展奠定坚实基础、提供有力保障。 （一）提高政治站位，夯实思想基础。区总工会党组坚持把抓好巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的检验标尺和具体行动，主动把握纵深推进全面从严治党的重大机遇，引导全体党员干部职工树牢“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的意识，全力做好巡察“后半篇文章”。1月24日，巡察反馈会议结束后，迅速召开党组（扩大）会议，传达学习区委书记张熙滨听取区委第五轮巡察情况汇报时的讲话精神和《区委第三巡察组关于巡察区总工会党组的反馈意见》。1月26日，组织召开各科室负责人会议，进一步学习、领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深刻反思剖析，研究制定整改落实措施。4月22日，召开巡察整改专题民主生活会，党组书记代表党组作对照检查并就个人情况进行查摆剖析，班子成员逐一查摆剖析，开展严肃认真的批评和自我批评，明确了整改方向和措施，为巡察整改提供了有力保障。 （二）强化组织领导，扛牢主体责任。区总工会党组全面落实主体责任，第一时间成立了以党组书记、常务副主席任组长，其他领导班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的区总工会巡察整改工作领导小组，统筹调度推进整改工作。党组书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责，自觉从本级、本人改起，部署重要工作、解决重大问题、推动重要环节、督办重要事件，提出“小切口破题”思路和“全覆盖、全提高、全见效”要求，建立工作机制，牵头制定整改方案。主动领办、直接落实重点问题。领导班子成员认真履行“一岗双责”要求，把巡察整改作为分内之事、应尽之责，按照职责分工积极领办具体整改任务。在集中整改期间，深入基层开展调研，锚定巡察整改目标推动职责范围内整改任务落到实处。各科室（单位）按照责任分工，进一步细化整改措施、健全整改台账，构建内外协同、上下联动的责任体系，形成齐心协力抓整改的责任链条。对照区委巡察组反馈，研究制定了《中共峄城区总工会党组关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《区总工会巡察整改台账》，细化分解为3个方面、12个大项、27项整改任务，制定44条具体整改措施，逐项明确责任领导、责任单位、完成时限，以“条目式”方式坚决抓好整改落实。 （三）加强督查调度，确保整改实效。坚持把从严督查作为抓实巡察整改的有效手段，着力在抓督查、促落实上下功夫，坚决防止“过关”心态，力戒形式主义、官僚主义。根据《区总工会巡察整改台账》，实行月调度，销号管理，对整改落实情况进行及时跟进督导检查，完成一项、销号一项，确保整改进度和整改质量。党组书记亲自督导调度，召开巡察整改工作推进会4次、集中汇报会2次，听取整改工作进度，明确工作要求，确保整改工作高质量完成。领导班子成员根据整改方案和整改任务台账，加强对分管科室（单位）的指导、督导，切实做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保巡察整改工作有力有序、落地见效。 二、区委巡察组反馈意见整改进展情况 （一）关于“政治建设不够过硬，推动工会工作争先进位、高质量发展有差距”方面问题 1.关于“学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要指示精神不深入”问题 （1）对“‘第一议题’制度执行不到位”问题。全面压实“第一议题”制度政治责任，着力在学懂弄通做实上下足功夫，推动政治理论学习持续深化、取得实效。巡察整改以来，共召开党组会6次、党支部支委会议6次、主题党日4次，均严格落实“第一议题”制度。 （2）对“理论学习有差距”问题。持续强化理论学习，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习研讨《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》2次，党纪学习教育已开展集中学习2次，将政治理论转化为推动新时期工会工作高质量发展的新思路、新举措。加强党员对党内集中学习的重要认识，让学习成果入脑入心。 （3）对“对职工思想政治引领不够有力”问题。一是大力实施思想铸魂行动，引导职工群众听党话跟党走。启动“凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”大宣讲活动，集中宣讲党的二十大精神、全国两会精神、市工会第十四次工代会精神。巡察整改以来，已宣讲16场次，覆盖1000余名职工，取得了良好社会效果。二是2月份开展首届“榴乡工匠”“榴乡手造工匠”选树活动，以选树促培养，在全区形成尊重工匠、争当工匠的氛围，助力工匠人才成长涌现。三是持续深化“中国梦·劳动美”主题教育活动，着力丰富职工文体生活。开展“龙年迎新春•齐聚文化宫”2024年新春系列职工文化活动、“送万福 进万家”书法公益活动、峄城区“杏花节”职工亲子健步走大赛、峄城区第四届职工运动会等，不断满足职工精神文化需求。 2.关于“领导班子作用弱化”问题 （1）对“集体议事决策不规范”问题。2024年以来，区总工会党组共召开党组会议6次，已严格落实党组议事会前准备、会后形成纪要等程序，并在会议表态记录中细化表决结果，清晰体现表决过程和执行末位表态制情况。 （2）对“执行‘三重一大’制度不严格”问题。严格执行“三重一大”制度，认真落实“三重一大”事先报备、事后公开制度，巡察整改以来“三重一大”4次，梳理完成区总工会党组空缺期间“三重一大”事项报备表无派驻纪检监察组签署意见事项，及时向派驻纪检监察组说明情况并做好整改。 3.关于“意识形态工作责任制压得不实”问题 （1）对“意识形态工作主体责任未落细”问题。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入重要议事日程，第一时间传达学习党中央和省委、市委、区委关于意识形态工作的精神和要求，3月1日召开会议，制定《峄城区总工会2024年意识形态工作责任制方案》，安排部署2024年度意识形态工作，明确主要领导“第一责任人”责任和班子成员对职责范围内的意识形态工作的领导责任，形成意识形态工作合力。 （2）对“意识形态阵地管理有漏洞”问题。一是3月1日召开党组会议，研究制定《峄城区总工会信息发布“三审三校”制度》，建立信息编辑人员初审、科室负责人复审、分管领导终审的信息发布机制，加强公众号、“齐鲁工惠”等网络平台信息发布、审核工作的规范化、制度化。二是“峄城工会”公众号更新内容不频繁、不活跃，因工作量化改变，与市总工会沟通后，“峄城区总工会”“峄城区工人文化宫”公众号在山东省政务新媒体登记备案系统完成备案工作，不再保留“峄城工会”公众号。 4.关于“总揽全局、协调各方作用发挥不充分”问题 （1）对“基层工会组织‘双覆盖’有盲区”问题。2月20日下发《关于评选2023年度优秀工会组织活动的通知》，选树两个优秀工会组织，作为示范典型，对应建企业工会组织应建尽建、会员应入尽入，指导所在工会组织开展工会活动。 （2）对“指导基层规范化建设工作缺位”问题。区总工会开展对基层工会组织的专项检查指导，3月15日下发《关于开展全区基层工会组织和民主管理检查的通知》，要求各镇街、开发区对照基层工会组织建设和民主管理对照表开展自查工作，推动企业依法规范建立工会组织。4月1日，区总工会组织办公室对各镇街、开发区进行检查指导，对照目标内容逐一进行核查打分，并将检查结果进行现场反馈。 （3）对“推进‘智慧工会’建设乏力”问题。不断完善会员信息系统，在全区范围内开展查漏补缺，确保我区工会组织及会员信息应录尽录，以便于数据统计和信息查询，截止到5月份，已新录入工会组织3个，新增会员181人。 （二）关于“践行竭诚为职工群众服务的宗旨不到位”方面 1.关于“全面从严治党主体责任压得不紧不实”问题 （1）对“对全面从严治党重视不够”问题。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设工作列入区总工会党组重要议事日程，3月1日召开党组会议，制定《中共峄城区总工会党组落实全面从严治党主体责任清单》《区总工会党组2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》，坚持把党风廉政建设工作列入区总工会党组重要议事日程，压实党组织、党组主要负责人、党组领导班子成员的责任，明确任务要求。 （2）对“管党治党责任扛得不牢”问题。3月1日召开党组会议，制定党风廉政目标责任书，党组切实履行主体责任。党组书记要切实履行好“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任，切实抓好分管领域的党风廉政建设工作，将分管领域的党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。各科室负责人要结合岗位职责，动态梳理完善廉政风险点，完善防范措施。3月2日完成廉政目标责任书签订。 （3）对“开展警示教育不深刻，以案促改不到”问题。及时开展以案促教，春节前夕，利用会议通报枣庄市纪委通报4起违反中央八项规定精神典型问题，2月在“峄城区总工会”公众号发布廉“节”提醒：迎新春，过“廉节”。 2.关于“桥梁纽带作用未有效发挥”问题 （1）对“联系基层不紧密”问题。一是科级干部对照分工，采取选派蹲点工作法，每季度至少下基层调研一次，指导结对企业、镇街开展工作，制定调研台账。巡察整改以来，完成6次调研工作。二是扩大工会组织覆盖面，3月5日下发《关于2024年工会组织工作的通知》，深入摸底排查，准确掌握本地未建立工会的企业情况，分别形成优先建会企业建会计划清单、重点建会企业建会计划清单，实施精准化、差异化指导和服务，推动企业依法规范建立工会组织，4月成立石榴产业联合工会。 （2）对“纾困解难服务职工不到位”问题。一是3月制定下发了《峄城区工会大病困难职工动态摸排管理办法（试行）的通知》，对因患大病、意外致困导致家庭困难的职工进行动态摸排，每季度末进行集中筛查，对于符合条件的给予救助。二是规范困难职工档案管理，制定下发《峄城区工会困难职工家庭认定和档案管理办法（试行）》的通知，按照“应建尽建”的原则，分年度、分类型建立困难职工档案，对困难职工做到一户一档。同时，依托区职工服务中心、基层工会电话跟踪回访等形式，对在档困难职工进行动态管理和监测，对因病、因意外返困的职工做到及时掌握、及时救助。目前，已分年度完成归档工作，并对2024年度在档困难职工进行了电话回访。三是3月19日，制定并下发了《峄城区工会户外劳动者服务站点管理办法》，通过明确站点建设、站点管理和激励机制等，进一步完善工会户外劳动者服务站点建设管理运维机制，加强对新建站点的准入审核和对已建站点的日常管理。四是建立峄城区户外劳动者服务站点动态管理台账，确保线上（山东工会网上平台中户外劳动者服务站点管理平台）和线下管理台账实现信息统一、动态更新；同时，加大工作督导，每半年至少组织一次专项检查，确保户外劳动者站点发挥实效。3月21日，区总工会权益保障办公室对全区25家站点进行了实地检查，目前，所有站点已实现规范化管理。 3.关于“作风建设未能抓实抓细”问题 （1）对“文风不实现象存在”问题。公文印发立足于工作需要和解决问题，严格执行文件处理办法的要求，规范公文印发程序，严格遵守“三审三校”，编辑人员初审、办公室主任复审、分管领导终审，层层签批《拟稿处理单》，确保文件处理的每个环节都有章可循。巡察整改以来，印发区总工会文件8份、区总工会党组文件8份，文件运转、处理规范有序。 （2）对“机关日常管理不严格，规矩意识淡薄”问题。3月1日召开党组会议，研究制定区总工会考勤制度，对考勤时间、考勤规则、请假制度、奖惩办法等作出更加详细的要求，不定期进行查岗，对人员考勤情况由办公室每月公示一次。目前，已通报考勤结果2次，均按照制度执行。 4.关于“内控管理有漏洞”问题 （1）对“财务报销审核不严”问题。在本单位内部群下发《财务室关于费用报销相关问题的说明》，就费用报销相关附件资料进行进一步规范。区总工会财务室将严格执行财务管理制度，严格审核报销凭据、附件，规避相关问题再次产生。目前，所有的支出均符合规范要求。 （2）对“违反规定将工会经费用于行政支出”问题。根据中华人民共和国财政部制定发布的《工会会计制度》规定：“行政支出是指县级以上工会为行政管理、后勤保障等发生的各项日常支出”。工会财务室购置办公电脑、办公桌椅，副主席办公室配备打印机均为购置办公设备产生的资本性支出。区总工会财务室将严格按照《工会会计制度》要求，将购置办公设备列入“资本性支出”科目，并计入固定资产进行管理。目前，已即知即改。 （3）对“集中采购活动缺乏有效监督”问题 整改进展情况：区总工会财务室根据巡察整改要求，结合《枣庄市总工会采购管理办法（试行）》，3月份细化了《峄城区总工会采购管理办法》及《峄城区总工会大额资金管理使用办法》，就大额物资采购管理从成立采购小组、公开招标、签订采购合同、采购验收等方面进行了具体规定，有效防控采购风险，提高采购业务和资金使用的规范性。 （4）对“支出工程建设项目管理规定不严格”问题。委托第三方山东省东山会计事务所对峄城区工人文化宫“智慧文化宫建设项目”及“文化宫氛围设计及安装项目”进行决算审计。下一步，峄城区总工会将严格按照《工会建设项目审计办法》及《建设项目管理内控制度》要求，严格各项建设维修项目管理，规范合同签订及后续项目审计，规避财务风险，规范各项财务支出。 三、今后整改工作打算 （一）强化党的领导，不断提高工会工作发展的能力。深入学习贯彻落实党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向区委的重大决策部署看齐。 （二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。 （三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好巡察成果，深入开展党纪学习教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。 （四）努力抓好班子带好队伍，为工会发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务职工群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为职工群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动工运事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：7726678；邮政信箱：峄城区人民政府政府楼126；电子邮箱：ycqzghbgs@zz.shandong.cn。   中共峄城区总工会党组     2024年10月11日