一、《山东省学校体育三年行动计划（2018-2020年）》起草的背景是什么？

（一）党和国家领导人高度重视体育工作。习近平总书记以及国家有关部委领导人多次对学校体育工作作出重要指示，把体育事业融入实现“两个一百年”奋斗目标大格局中去谋划。2017年全国学校体育工作会议要求，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，必须从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度，认识学校体育工作的战略定位；从建设健康中国、体育强国的高度，把握学校体育工作的更高要求；从促进学生德智体美全面发展的高度，充分认识做好学校体育工作的必要性、紧迫性。

（二）我省学生体质健康状况需要进一步改善。近年来，我省学校体育工作取得了显著成绩，学生体质健康水平总体呈改善趋势。但根据我厅委托第三方机构抽测的数据，中小学生超重率、肥胖率仍处于较高水平；学生近视率居高不下；中职以上学生体质健康仍处于下降趋势，我省学生体质健康状况不容乐观。

（三）我省学校体育仍然是素质教育的薄弱环节。一是一些地方和学校重应试轻素养，应付、挤占、停上体育课的现象仍然不同程度地存在。二是体育资源配置不达标，师资队伍仍然缺额较大，到2017年底，全省中小学体育教育缺额6000多人。三是与学校体育发达省份相比，我省学校体育工作仍然存在较大差距。这与我省人口大省、教育大省、体育强省的形象严重不符。

（四）第十四届全国学生运动会2020年在青岛举行。我省作为东道主，参赛成绩事关山东形象。因此，我们必须通过进一步加强和改进全省学校体育工作，提高各项目的运动训练水平，力争在本届运动会取得参赛成绩和精神文明双丰收。

二、《山东省学校体育三年行动计划（2018-2020年）》总体要求是什么？

贯彻党的教育方针，认真落实“健康第一”理念和立德树人根本任务，把提升学生身体素质和健康水平作为学校体育的基本目标，深化学校体育教学改革，提高学校体育质量，增强学校体育育人功能，培养意志坚强、体魄强健、充满活力的社会主义建设者和接班人。到2018年底，各级各类学校全部按照国家课程标准开齐开足体育课程,全部落实学生每天一小时校园体育活动，学生体质健康水平达到全国先进水平。到2020年，学校全部配齐配足体育教师，体育场馆设施和器材配备全部达到省定办学标准，所有学校均建有特色体育项目，业余训练水平显著提高，在全国第十四届学生运动会取得优异成绩。

三、《山东省学校体育三年行动计划（2018-2020年）》主要任务有哪些？

（一）实施体育课程达标计划。到2018年底，大中小学校体育课程开齐开足率要达到100%；到2020年，使每一个在校学生均能熟练掌握1—2项运动技能。

（二）实施“一校一品”工程。到2020年，每一所学校均形成“一校一品”或“一校多品”的特色体育项目。

（三）实施学生体质提升计划。到2018年底，全省学生体质健康状况明显改善，体质健康水平位居全国前列。

（四）实施学生体质健康测试自动化工程。到2020年，全省学生体质健康测试工作要全部实现自动测试、数据自动汇总和网络直传直报。

（五）实施特色项目学校建设质量提升工程。建立体育传统项目学校、校园足球特色学校和高水平运动队建设高校淘汰机制。省体育局、省教育厅将通过完善体育传统项目学校创建命名和动态评估工作，淘汰一批不达标学校，进一步优化体育传统项目学校项目结构和赛事布局，稳步提升竞技体育后备人才输送数量和质量。依据《全国青少年校园足球特色学校复核指标体系》，每年对全国青少年校园足球特色学校校长履行职责情况、足球教学与训练工作开展情况进行复核，对达不到规定条件的，取消其全国青少年校园足球特色学校资格。组织开展高水平运动队建设高校达标评估，对生源不足、训练比赛水平低下以及对本校体育教学和群体性体育活动示范引领作用不明显的运动项目，取消其高水平运动员招生资格。

（六）完善学校体育竞赛体系。到2020年，所有学校每年至少举办一次综合性运动会或阳光体育节、两次以上学校特色项目体育比赛。

（七）实施体育教师补充计划。全省每年补充体育教师2000人，到2020年全部配齐配足中小学体育教师。各级教育部门要积极推进中小学体育教师全员培训，加快中青年体育骨干教师培养，提高体育教师的专业素质。

（八）实施学校体育设施达标建设计划。到2020年，全部按标准配齐中小学体育场馆设施，配好体育器材，为体育教师配备必要的教学装备。各级体育部门将体育场馆和全民健身路径等公共体育设施建在学校或学校周边。

四、《山东省学校体育三年行动计划（2018-2020年）》有哪些保障措施？

（一）完善学校体育工作协调机制。教育、体育、编制、财政、人力资源和社会保障部门应强化部门职责，认真落实《山东省人民政府办公厅转发国办发〔2016〕27号文件强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》确定的目标任务，定期就学校体育工作进行会商，切实解决学校体育工作遇到的困难和问题。建立和完善学校体育工作激励机制，对推动学校体育工作深入开展、促进学生体质健康水平提升做出突出贡献的单位和个人，对在全国和省市县三级学生运动会取得优异成绩的运动员、教练员给予表扬和奖励。

（二）开展学校体育工作督导评价。自2018年起，省教育厅依据《山东省县域学校体育工作评价办法》，对各县（市、区）学校体育工作的组织领导、学校教育、条件保障、学生体质等开展评价，对成绩优秀的县（市、区）予以表扬，对成绩不合格的予以通报。对学生体质健康水平连续两年下降的市、县（市、区），在对市县级政府履行教育职责评价工作中按降低一个档次处理。对不能贯彻落实国家学校体育法律法规政策、不能开齐学校体育课程的责任人进行问责。

（三）改革体育中考和高中学业水平考试制度。各市教育部门要根据《山东省初中体育科目学业水平考试指导意见》《山东省普通高中体育与健康科目学业水平考试实施办法》，改革本辖区的体育科目初中和高中学业水平考试制度，建立“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”的体育考试评价新机制，发挥考试的导向作用，促进学生加强体育锻炼，提高体质健康水平。

（四）建立学生体质健康监测数据公开发布制度。各级教育、体育部门每年要对学校开展的学生体质健康测试工作进行监督检查，对测试数据进行抽查复核。省教育厅每年委托第三方机构对大中小学生体质健康数据开展实地抽测复核，抽测数据向社会发布并通报各市人民政府，将其作为评价高校和市、县（市、区）学校体育工作的重要依据。

（五）加大学校体育经费投入。各级财政要加大对学校体育工作的投入，确保学校体育工作所需经费。要鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，多渠道增加学校体育投入。各级教育部门要将学校体育工作经费纳入年度预算，保障学校体育工作正常开展。学校公用经费支出要确保日常体育教学、学生体质健康测试、体育教师培训等工作需要，保障运动队训练、比赛和购买学生运动伤害保险等需求。各级体育部门每年要安排一定比例的体育彩票公益金用于青少年体育培训和赛事推广等项目，支持学校体育联赛、体育传统项目学校建设和学生体质健康测试工作。与体校联合办学、办队的学校，根据训练需要建设和改善训练设施的，可参考扶持基层体校建设政策，申请省级体育彩票公益金支持。