各市市场监督管理局、行政审批服务局：

2019年7月25日，山东卫视《问政山东》栏目曝光了我省个别群众“被老板”撤销登记难的问题，省局党组高度重视，对做好“被老板”撤销登记及有效防范工作做出紧急部署。现将有关工作通知如下：

一、高度重视“被老板”撤销登记难的现象

冒用他人身份信息办理企业登记，侵犯了被冒用身份人的合法权益，破坏了公平竞争的市场秩序，群众反映强烈，社会高度关注。各级市场监管局、行政审批服务局要认真践行“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，在办理撤销冒用他人身份信息取得公司登记的工作中，要坚持以人民为中心的工作理念，想群众之所想，急群众之所急，本着“高效便民、履职尽责、担当作为、狠抓落实”的指导思想开展工作。加强学习，积极应对，依法履职，相互配合，共同做好“被老板”撤销登记工作。扎实推进企业登记身份实名验证工作，遏制不法分子冒用他人身份骗取登记注册的行为。解决“被老板”存量问题，防范再次出现同类问题。

二、妥善做好“被老板”撤销登记

《市场监管总局关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》（国市监信﹝2019﹞128号）为解决“被老板”问题提供了工作指导。省局将加强对各级市场监管局、行政审批服务局的业务指导、业务培训和工作督导。各地要严格依照国市监信﹝2019﹞128号文件设定的原则、程序、要求，依法依规做好“被老板”撤销登记工作。针对业务不熟、工作拖沓的情况，选派业务精、素质高的工作骨干，充实登记注册工作一线岗位，加强学习，吃透国市监信﹝2019﹞128号文件要求，主动作为，实行首问负责制，建立有效机制。对反映被冒名登记情况的，及时做好记录，做好公示和调查，审慎作出撤销登记决定，确保工作质量。围绕信用监管，强化信用惩戒，做好后续处理工作，防范可能出现对被冒用人实施信用惩戒和市场禁入的现象。通过省市县三级联动，守初心，担使命，主动作为，妥善解决“被老板”存量问题，正本清源，规范市场秩序，维护好人民群众合法权益。

三、健全防范“被老板”问题的长效机制

在推进“被老板”存量问题解决的同时，各级市场监管局、行政审批服务局要建立健全长效机制，抓住关键环节，防止“被老板”问题再次出现。

一是省局要加强对各地登记注册及自然人身份实名验证等工作的指导和业务培训，优化实名验证系统，用信息化手段防范“被老板”问题发生，提升登记注册效能。

二是各地要加强登记注册工作，市场监管局加强工作督导，行政审批服务局依法依规做好登记注册工作。要转变作风，强化服务意识，为窗口配备适应实名验证需要的硬件设备，帮助引导申请人做好线上线下实名验证，实现实名验证全覆盖，用实名验证解决“被老板”问题。

三是行政审批服务局要严格执行《山东省市场监管局关于转发市场监管总局办公厅市监注〔2019〕9号文件依法做好遏制冒用他人身份证信息办理公司登记违法行为有关工作的通知》（鲁市监注字〔2019〕184号）、《山东省市场监督管理局关于进一步做好企业登记身份管理实名验证工作的通知》（局函〔2019〕198号）要求，切实做好企业登记身份管理实名验证工作，确保相关工作落实到位。原则上使用在线实名验证，审慎使用人工识别验证方式，确需采取现场人工验证的，要认真核对，确保人证相符。

各地执行中遇到的重大情况和问题，请及时报告省市场监管局。

山东省市场监督管理局

2019年7月26日

（此件主动公开）