一是扩大重点扶持对象范围。将个人借款人范围由原来的14类增加至21类，在城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、符合条件的离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员、港澳台来鲁创业青年，以及根据省委、省政府有关要求，其他符合条件的返乡创业人员等原有政策扶持群体基础上，增加了受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业的个体工商户，贷款购车专门用于出租运营的符合贷款条件的个人，贷款购车加入网络约车平台的专职司机，创办出租车、网约车企业或其子公司的符合贷款条件的个人。除此之外，还创新地将平台就业人员，入驻我省创业孵化基地、创业园区的符合贷款条件的个人纳入支持范围。同时，对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款。

二是提高贷款期限额度。将个人最高贷款额度由15万元提高至20万元，合伙创业贷款额度由45万元提高到60万元。

一方面，我们对符合相关规定的个人及创办企业、个体工商户、民办非企业（含教育培训机构）、农民专业合作社等形式进行创业的，或有实际创业项目的个人创业者，最高可申请20万元的创业担保贷款；

另一方面，创办企业、民办非企业（含教育培训机构）或创办农民专业合作社的，及各类合伙创业或组织起来共同创业的，且合伙人、组织成员均符合借款人条件，按照每个创业企业借款人最多不超过（含）3名合伙人，最高可申请60万元贷款。

三是降低小微企业进入门槛。将小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下降为15%，超过100人的企业下降为8%。

四是提高政策可操作性。在调查研究的基础上，此次通过对个人借款人包括的21类人群资质进行细化，逐个详尽说明，进一步规范了借款人应当具备的条件；明确“当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员”时限，提高了政策的精准性和可操作性，便于经办人员贯彻执行政策，便于服务对象知晓理解政策。

五是加大免除反担保力度。

一方面，对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款；全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目；获得设区的市级以上荣誉称号的或获得省级有关创业创新赛事活动规定奖项的创业人员、创业项目、创业企业；经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户；经营稳定守信的二次创业者等特定群体等5种情况，取消反担保要求。

另一方面，鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。反担保原则上不再要求贷款人资产抵押，提供相应的保证反担保即可。鼓励通过见贷即保形式，进一步加快工作进度。