● 今天上午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍我省2020年上半年金融运行情况，并回答记者提问。

中国网记者：今年3月份，山东省创新实施了金融辅导员制度，前面您也提到金融辅导在融资对接方面取得了较好成效，除此之外，请您简要介绍下，金融辅导工作的其他亮点工作以及取得的成效。

葛志强

自金融辅导员制度实施以来，我们通过搭建辅导体系、创新服务管理，积极推进落实落地，取得较好成效。

一是扎实推进金融辅导攻坚行动。聚焦有融资需求但银行反映无法满足的1693家企业，针对涉担保圈、信用不良、行业限贷等问题，实施金融辅导攻坚行动，建立台账、销号管理，逐户分析、制定方案，最大限度满足企业合理化融资需求。截至6月末，1693家企业合计融资需求502.02亿元。其中，已有99家企业融资需求已办理，涉及金额30.23亿元；331家企业正在办理，涉及金额115.00亿元。

二是全面梳理和协同解决多元化辅导需求。一企一策、全面的定制化服务是每个金融辅导队的标配。在帮助企业解决信贷融资问题基础上，更加注重解决企业信用培育、促进规范运营、资本市场服务等多元化辅导需求。比如，对有上市需求的辅导企业，辅导员在入企服务时，会邀请有关会计师、律师、证券从业人员等服务专员一同入企，为企业提供财务和法律咨询、规范改制、上市挂牌等全方位的定制服务。

三是积极推动政策传导落实。围绕国家和省里出台的重要金融政策措施，及时梳理形成政策汇编，细化标明政策内容、适用范围、申请途径、联系方式等，第一时间传导给辅导企业，进行精准对接。积极引导金融机构对照辅导企业类型和特点，形成操作指引，实现线上办理、快捷服务。

四是拓展金融辅导。在支持民营小微企业纾困解难基础上，进一步拓宽金融辅导覆盖面，分批将4893家外资外贸企业纳入金融辅导范围并迅速开展入企服务，截至6月末，有融资需求的外资外贸企业1800家、涉及金额924.82亿元，已为1093家企业解决融资510.63亿元，有366家企业、320.29亿元融资正在办理。另外，与省工业和信息化厅、省科技厅合作，先后将有融资需求的726家工业技改企业、922家高成长科技型企业纳入金融辅导，提供“一对一”精准化、全方位的金融服务。

中国经济导报记者：我们观察，人民银行近期持续推进金融支持稳企业保就业工作，请问都采取了哪些措施，目前有什么成效？

刘振海

按照总行和省委省政府部署，济南分行积极做好金融支持稳企业保就业工作，综合运用金融政策工具，组织银行支持受疫情影响暂遇困难的企业，特别是中小微和民营企业渡过难关。主要采取了七方面措施：

一是开展“金融诊疗”助企专项行动。组织省内各地、各金融机构依序、分级、重点、分类对接，运用多种工具，精准“问诊”、纾困和帮扶。6月末，全省首批已帮扶企业6000余家，给予资金支持超500亿元。后续将持续推进，以满足更多企业融资发展相关需求。

二是深化民营和小微企业首贷培植行动。继续遴选成长期、有潜力、有市场、未获贷的企业，逐户建立档案，组织银行“一企一策”提供金融服务方案。同时，做好对已获首贷企业的持续培育。1-6月，全省培植4.6万户企业获得首贷492亿元，加权平均利率5.37%，比上年末低0.51个百分点。

三是推进应收账款融资支持全链条协同复产。加大核心企业支持，带动上下游企业加快复工复产。组织“一对一”辅导、培训、推介，推动核心企业加入中征应收账款融资服务平台，上半年新增7家核心企业与中征平台完成对接。1-6月，全省金融机构新增应收账款融资1.29万笔、金额658.8亿元，其中中小微企业融资1.17万笔、金额465.4亿元。

四是推进银行间市场债券融资。1-6月，全省企业在银行间债券市场发债2032.7亿元，同比增长39%，居全国第六；全省银行有2家获批发行永续债85亿元，5家申报永续债、二级资本债120亿元，3家发行小微企业专项金融债券170亿元。

五是推进贷款市场报价利率（LPR）改革降低实体经济融资成本。全省新发放贷款已全部参考贷款市场报价利率（LPR）定价。推进存量浮动利率贷款定价基准转换工作，尽快将改革带来的政策红利释放给市场主体。6月末，全省地方法人银行存量浮动利率贷款转换比例已达96.1%。在贷款市场报价利率（LPR）改革带动下，6月全省新发放企业贷款利率4.67%，同比下降57个BP；其中，普惠小微企业贷款利率5.70%，较改革前下降1个百分点。据测算，上半年仅降低贷款利率就为全省企业让利84亿元。

六是加大再贷款再贴现支持力度。今年以来，结合疫情防控和复工复产形势，人民银行先后出台了3000亿元抗疫再贷款、5000亿元复工复产再贷款再贴现和1万亿元再贷款再贴现额度。我们快速、精准落实总行政策，引导加大信贷投放力度。3000亿元政策投放64.6亿元，支持企业258家；5000亿元政策，1个月就把总行分配额度投放完毕，两次追增的额度也于4月底前投放完毕，全省用这项政策发放普惠小微贷款319.7亿元，平均利率4.49%，支持小微和涉农企业2.96万户。1万亿元政策，截至6月末，已组织金融机构发放贷款336.4亿元，平均利率5.05%，支持涉农、小微企业4.98万户。

七是精准落实直达实体经济的货币政策工具。6月初，人民银行创设了普惠小微企业贷款延期支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划这两个直达实体经济的货币政策工具。我们聚焦“精准”和“直达”，对银行“一对一”宣讲、“面对面”辅导，精准滴灌中小微企业。1-6月，全省银行已经为6.74万户中小微企业、2867亿元贷款办理了延期还本付息，3-6月新发放了普惠小微信用贷款496.1亿元。其中，符合政策工具支持的贷款，延期还本付息贷款45.5亿元，普惠小微信用贷款75.9亿元。

经过综合施策，金融支持覆盖面明显提升，为市场主体生存发展赢得了更大空间。

大众日报记者：在稳外资稳外贸方面，外汇管理领域都有哪些具体举措，效果如何？

刘振海

今年以来，国家外汇管理局先后出台了外汇政策绿色通道相关政策（汇综发〔2020〕2号）、优化外汇管理支持涉外业务发展相关政策（汇发〔2020〕8号）、支持贸易新业态发展政策（汇发〔2020〕11号）等一系列便利化政策措施，支持疫情防控及企业复工复产。省内各级外汇局加强便利化政策传导，确保政策在山东落地见效。

一是积极推进跨境金融区块链服务平台试点，便利企业贸易融资。外汇局山东省分局积极组织开展试点，持续扩大试点银行数量，推动全省业务办理量稳步增加，为企业贸易融资提供便利。截至6月30日，省内银行通过平台办理贸易融资业务1431笔，放款约105亿元。另外，在加强外汇局与税务部门间数据交换共享的基础上，将分期组织开展资本项目收入结汇支付真实性审核区块链应用场景试点，首期试点已于7月16日在威海市进行，助力企业提高业务办理效率。二是持续深化外汇服务进万企活动。对涉外企业进行摸底，筛选出重点企业5019家涉外企业，进行跟踪监测和精准帮扶。三是指导银行优化外商直接投资业务办理流程，提高业务办理效率。加强与商务部门的合作，及时跟踪了解重大外商投资项目落地情况，指导企业利用资本项目收入支付便利化政策，提升资本金结汇和使用效率，推动外商投资资金及时到位。四是支持中小微企业、民营企业开展跨境融资和延期还款，积极协助企业与银行对接，指导企业利用释放的跨境融资额度弥补融资缺口，已指导49家企业通过跨境融资弥补融资缺口、办理外债展期，有效缓解企业资金周转压力。五是稳步推进贸易收支便利化试点，逐步构建“企业分类”“银行分级”的市场化风险约束和信用激励机制，形成“主体越诚信、手续越便利”“银行越合规、审核越自主”的管理导向。试点企业贸易外汇收支事前免审单，企业收付款效率大幅提高，给辖内企业起到了良好的引领示范作用。截至6月26日，已有3家银行的36家经办网点为29家企业开展贸易便利化试点业务，办理试点付汇业务675笔，金额14.4亿美元，收汇业务4745笔，金额10亿美元。

下一步，外汇局山东省分局将继续深入贯彻落实外汇管理领域各项便利化措施，加强外汇政策宣传与业务指导，协助企业解决跨境投融资领域难题，全力支持企业发展。

齐鲁晚报记者：今年以来，经济下行叠加疫情冲击影响，银行业保险业经营环境发生深刻变化，请您简单介绍一下当前银行业保险业运行情况。

唐加水

今年以来，面对复杂严峻的经济金融形势和新冠肺炎疫情冲击，山东银保监局认真落实银保监会、省委省政府的决策部署，一手抓支持疫情防控和经济社会发展，一手抓防范化解金融风险，认真落实“六稳”“六保”各项工作，有效应对了错综复杂形势带来的问题和挑战。当前，全省银行业保险业整体运行稳健，风险可控，服务实体经济能力不断提升。

一是银行业规模持续增长，支持实体经济力度加大。截至6月末，全省银行业资产总额14.65万亿元，负债总额14.12万亿元，分别较年初增加1.5万亿元和1.41万亿元，同比多增6913.4亿元和6736.53亿元。上半年各项贷款增加8120.6亿元，同比多增2599.51亿元，为疫情防控和经济社会发展提供了有力保障。信贷资金更多投向制造业、基础设施等重点领域，以及三农、小微、民生等薄弱环节，其中，批发零售业贷款增加1007.89亿元，居各行业之首，同比多增405.31亿元，增量已为上年全年的1.63倍；基建领域贷款增加1520.9亿元，同比多增621.27亿元；制造业贷款增加930.91亿元，同比多增1335.82亿元，增速为13个季度以来最高；小微企业贷款增加2619.71亿元，同比多增1410.99亿元，同比增长17.41%，高于各项贷款增速4.6个百分点。

二是保险业服务能力提升，风险保障功能有效发挥。上半年，全省保险公司保费收入2145.13亿元，同比增长8.47%，其中，财产险公司保费收入501.76亿元，同比增长11.45%，人身险公司保费收入1643.37亿元，同比增长7.59%。保险业总资产7786.35亿元，同比增长17.61%。累计为全社会提供风险保障157.46万亿元，累计赔款和给付支出460.33亿元，同比增长8.7%，进一步发挥了“稳定器”和“减震器”作用。发挥出口信用保险规避风险作用，累计为1.32万家（次）企业提供出口信用风险保障1453.12亿元，积极支持稳外贸稳外资，保证了产业链供应链的稳定。不断提高农业保险覆盖面和保障水平，上半年农业保险共提供风险保障622.55亿元，受益农户达91.73万户（次）。

三是信贷质量基本稳定，银行业风险总体可控。上半年，全省银行业机构积极应对新冠肺炎疫情冲击，一方面多方调动资源，加大不良资产处置力度，共处置不良贷款921.03亿元，腾挪出更多信贷空间支持实体经济；另一方面，积极采取临时延期还本付息、借新还旧、展期、修改贷款合同等对冲政策措施，为受疫情影响暂时经营困难的企业纾困解忧，全省信贷资产质量保持了基本稳定。6月末，全省不良贷款较年初减少45.91亿元，不良贷款率较年初下降0.3个百分点。由于经济下行在金融领域反映有一定时滞性，加之宏观政策短期对冲效应，一些受疫情影响较重的行业和企业违约风险暂时延缓暴露，预计今后一段时期信用风险防控压力较大，但银行业风险抵御能力保持较高水平，风险总体可控。

山东经济导报记者：我们关注到山东银保监局等部门出台了一系列支持复工复产、帮助小微企业渡过难关的政策，请问有哪些具体措施，实施效果如何？

唐加水

自疫情发生以来，山东银保监局扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，引导各级监管部门和银行保险机构明确特殊时期的工作方向和目标，聚焦支持复工复产、减轻企业融资负担，出台多项金融支持政策，构建了多角度、全方位的政策支持保障体系。

一是输血输氧，信贷支持显实力。聚焦疫情防控重点行业小微企业的服务、保障、支持，引导辖区银行业机构定向增加300亿元以上低息贷款，创新推出“蓝海战疫贷”、“复工家庭贷”等多种金融产品，截至上半年末，辖区机构（不含青岛）普惠型小微企业贷款余额6307.04亿元，较年初增加1220.60亿元，同比多增579.74亿元，贷款户数为92.56万户，较年初增加16.6万户，同比多增6.14万户。加强重点行业融资纾困和信贷支持力度，向银行业机构精准推送餐饮住宿类、生猪养殖类、文旅类、外资外贸类等7批次4577家企业名单，制定金融服务需求台账，截至6月末，全省受疫情影响严重的交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业等行业贷款较年初增加1732.58亿元，较好地支持了复工复产和实体经济发展。

二是减费让利，降低成本亮实招。出台中小微企业贷款临时性延期还本付息、疫情防控期间贷款业务资金接续相关指导文件，合理引导银行业机构灵活采取延期、展期、借新还旧、无还本续贷、变更授信品种、调整还款方式等形式，帮助企业做好资金接续，降低小微企业贷款综合融资成本。上半年，辖区银行业机构（不含青岛）新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.79%，连续10个季度下降；2月1日至6月30日，辖区银行业机构累计为2.54万户（次）企业减免利息6.13亿元，为32.97万户（次）企业办理资金续接业务，涉及贷款4557.85亿元。

三是融资对接，因企施策见实效。加大银行业机构“银税互动”平台系统接入力度，持续提升线上融资对接水平，逐步扩大受惠企业范围。截至6月末，“银税互动”业务累计授信企业3.08万户，累计授信203.45亿元，其中新增授信102.02亿元，贷款余额达139.83亿元。稳步开展“百行进万企”融资对接工作，动态契合疫情期间企业融资需求变化，组织开展“疫情对小微企业融资需求影响”专项调查，跟进研判相关应急支持措施的实施效果，及时调整措施，保证效果。截至6月30日，辖区银行业机构已完成对38.5万户企业的初步融资意向调查，与8816户企业达成了融资合作意向，达成贷款额度85.41亿元，其中首贷户4371户、金额63.44亿元，较好地满足了企业的融资需求。

山东综合广播记者：请介绍一下，上半年，山东资本市场运行情况。

张兆兵

上半年，山东省资本市场运行总体平稳，直接融资规模显著增加，重点领域风险稳步化解，资本市场服务经济社会发展的质效不断提升。下面，我用山东辖区（不含青岛）的数据，向各位介绍一下具体情况。

一是企业上市取得较好成绩。上半年，山东辖区共有3家公司首发上市，3家公司通过证监会发审会审核，2家公司通过科创板上市委审议并注册生效，18家公司进入上市辅导程序，15家公司报送首发申请文件。上市各环节的企业家数较去年同期均有所增长。刚才提到的2家科创板过会企业，恒誉环保已于7月14日在上交所科创板上市；山大地纬今天将在上交所科创板上市。另外，新三板精选层方面，有12家挂牌公司向我局报送辅导材料。上半年，企业上市保持良好势头，彰显了我省新旧动能转换的成效。

二是直接融资规模大幅提升。上半年，资本市场改革政策红利不断释放，辖区企业利用资本市场融资规模大幅提升，融资方式也更加多样。股权融资方面，上市公司及新三板挂牌公司通过首发、定增、配股合计融资约80亿元，是去年的2倍多；具有股权性质的可转债融资规模约117亿元，是去年的9倍多。债务融资方面，公司债券（含资产证券化）融资合计1126亿元，同比增长62%。直接融资的大幅提升，不仅有力地支持了经济恢复发展，也对降低杠杆率，防范化解风险起到了很好的促进作用。

三是上市公司展现出较强的韧性。受疫情影响，一季度辖区上市公司总体盈利水平较同期有所下降，营业收入同比下降7.76%；净利润同比下降27.46%。但部分行业转危为机、转产扩能，新业态、新产业有力发挥了托底支撑作用。近期，部分上市公司发布了上半年业绩预告，有的企业业绩大幅增长，展现出较强的韧性和活力，在经济高质量发展中较好地发挥了“头雁效应”。此外，今年辖区上市公司预计现金分红312亿元，再创历史新高，上市公司回报投资者的文化氛围正在形成。

四是证券期货机构经营情况良好。上半年，辖区证券期货机构经营较为稳健，主要风控指标持续优于监管标准，主要经营指标持续向好。截至6月底，辖区证券投资者开户数为1137.11万户，较年初增加53.08万户。上半年，辖区证券交易额6.10万亿元，同比增长17.13%。截至6月底，辖区期货投资者开户数为23.15万户，较年初增加1.59万户。上半年，辖区期货交易额5.33万亿元，同比增长6.39 %。

五是重点领域风险运行总体平稳。在各方的共同努力下，辖区股票质押、公司债券、私募基金等重点领域风险较为平稳，总体呈收敛态势。高比例股票质押公司家数较去年高峰期下降明显。另外，我们保持打击非法证券期货活动的高压态势，及时查处涉非线索，并将有关线索向省公安厅移送，持续净化资本市场的生态环境。

山东经济广播记者：据了解，今年以来资本市场推出了多项改革举措以更好服务实体经济发展，山东证监局在推动改革政策落地方面做了哪些工作？

张兆兵

去年，证监会部署了全面深化资本市场改革的任务举措，确定的12项改革举措正在全面推进中，有的已经落地实施。到目前，科创板并试点注册制已成功落地一年多，约120余家“硬科技”企业登陆科创板，一批基础性制度在科创板顺利实施，市场运行总体平稳，收到不错效果。今年以来，为支持疫情防控和经济社会发展，证监会出台一系列支持政策，并加快推进创业板试点注册制改革、新三板改革。目前，深交所创业板注册制审核工作已经启动，新三板精选层首批企业也很快会集中挂牌。这些改革举措大大增强了资本市场服务实体经济能力。

今年上半年，我们把推动改革政策落实落地作为服务实体经济的重中之重。一是及时向省政府报送创业板、新三板等资本市场改革动态和主要精神，提出工作建议。在省政府的统一部署下，企业上市、提高上市公司质量、推动基础设施领域不动产投资信托基金发展等重点工作正在稳步推进中。二是加强宣传培训，会同省有关部门、沪深证券交易所、全国股转公司联合开展多期培训，引导企业了解政策、用好政策。特别是疫情防控期间证监会出台的特殊政策，我们指导有需要的企业充分运用好，确保把监管温度和弹性传递到位。三是进一步优化服务。克服疫情期间的困难，选取部分科创板、创业板、新三板精选层后备企业进行实地调研，加强专业指导。结合疫情防控要求，优化辅导验收流程，提高工作效率。上半年已完成22家企业辅导验收工作。四是持续加强投资者保护。紧密围绕资本市场重大改革和新《证券法》的实施，组织开展“3•15消费者权益日”“5•15全国投资者保护宣传日”“防非宣传月”等专项教育活动，各项活动参与人次达数百万。督促证券期货机构做好开户等环节的适当性管理，把保护投资者落到实处。

总的看，辖区各方支持改革、抢抓机遇的意识不断增强，推动资本市场改革发展的协同机制更加顺畅。下一步，我局将按照证监会和省委省政府工作部署，统筹推进服务实体经济、提高上市公司质量、打击违法违规活动、宣传落实新《证券法》等重点工作。