一、技改项目定义

技术改造是指现有企业利用各种资金，通过采用国际标准，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对原有生产设施及相应配套设施进行改造或更新，以达到提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，扩大出口创汇，增强自我发展能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高社会经济效益的目的。

技术改造的范围：

（一）对企业生产工艺、技术装备、检测手段和工程设施进行技术改造；对设备、建筑物进行更新，以及与生产性主体工程技术改造相应配套而必须的辅助性生产、生活福利设施的建设；

（二）为改善原有交通运输设施的运输条件，提高运输装卸能力而进行的更新改造工程；

（三）为节约能源和原材料、治理“三废”污染或资源综合利用而进行的技术改造工程；

（四）为防止职业病和人身事故，对现有生产设施和技术装备采取的劳动保护措施；

（五）现有企业由于城市环境保护、安全生产和专业化协作的需要而进行的迁建工程。

二、技改项目备案

（一）登录网址。枣庄市工程建设项目网上办事大厅（http://60.214.99.163:8803/wssb/index）

（二）注册账号。点击屏幕右上角注册，申请注册法人用户账号。新用户注册界面，填写法人信息进行注册。

（三）法人认证。法人信息填写后，需实名认证。

点击“立即认证”后，页面出现二维码信息，请使用“爱山东APP”扫一扫功能进行扫脸认证。下载“爱山东APP”可点击蓝色字体“爱山东APP”下载。

（四）填写单位信息。填写单位信息时，请注意“单位类型”的选择，准确无误后进行下一步。

（五）填写账号信息。账号信息页面需填写法人代表账号名称、账号密码、确认密码等信息。

（六）注册完成。注册成功后，5秒自动跳转至单位登录页面，请使用账号和密码重新登录。

（七）事项申报

1.登录成功后，填报项目信息，点击进入“县（市）级联合办事大厅”，选择所属县（市）进行申报。

2.选择行政区划后，可根据项目情况选择政府投资项目审批、企业投资项目核准、企业投资项目备案(一般情况下，政府投资类型选择政府投资项目审批，企业投资类型选择企业投资项目备案）。选择投资类型后，请根据项目情况选择所属行业，点击在线办理。（注：企业技术改造备案选择第一项，其他：权限内企业技术改造项目备案）。

3.点击“在线办理”后，进入项目信息填报界面，开始填报项目具体信息，填报完成后点击提交。

（1）项目名称：***公司**项目。

（2）建设规模及内容：统一填报格式，总字数不超500字，中间不得空格，具体为项目位于***，拟占地**亩，建设\租赁***、***、***等建筑共计**平方米，购置***、***、***等设备**台（套），建设***生产线**条，实现年产能***；主要原材料为****，生产工艺为****；项目主要耗能设备为***、***、***等，年能源综合消费量*吨标煤，其中电力消耗*万度；项目符合国家产业政策，不属于《产业结构调整指导目录(2019年本）》中的限制类和淘汰类；我单位承诺依法依规办理土地、规划、环评、能评、安评、施工许可等必要手续后，再行开工建设本项目。

（3）项目阶段：有可研报告的选可研报告，没有可研报告的选其他。

（八）提交

1.详细填报各项内容后，点击“提交”，请保存好“办件申报号”。

2.完成项目在线申报程序后，点击页面右上角企业名称，可进入“业务中心”，打印“项目登记单”。

3.全部流程结束后，请及时联系项目审批人员，进行赋码操作，联系电话：8015788。

（九）驳回后修改流程

1.用户登陆后，点击左上角“返回网页首页”。

2.点击右下角“山东省投资项目在线审批”。

3.点击“我的项目”中“进度查询”。

4.在下面页面点击项目名称后的“修改”链接，在新页面进行修改后，点击“提交”按钮。

三、技改项目纳统

（一）认定标准

1.项目行业编码

根据建设项目建成投产后的主要产品种类或主要用途及社会经济活动种类来填报，不根据项目单位本身的行业类别来划分。

行业编码要根据最新的《国民经济行业分类和代码》（GB/T 4754-2017）来填报。行业编码为四位，根据行业小类填写,一个建设项目只能属于一种国民经济行业。

2.建设性质

指固定资产再生产的性质，按整个建设项目的具体情况确定。一个建设项目只能有一种建设性质。分为“新建”“扩建”“单纯建造生活设施”“改建”“迁建”“恢复“和“单纯购置”等7类。

特别注意新建和扩建的区别：

新建指从无到有“平地起家”开始建设的项目。现有企业、事业、行政单位投资的项目一般不属于新建。但如有的单位原有基础很小，经过建设后新增的固定资产价值超过该企业、事业、行政单位原有固定资产价值（原值）三倍以上的，也应作为新建。

扩建指为扩大原有产品的生产能力（或效益）或增加新的产品生产能力，而增建的生产车间（或主要工程）、分厂、独立的生产线等项目。现有调查单位为扩大原有主要产品生产能力或增加新的产品生产能力，增建一个或几个主要生产车间（或主要工程）、分厂，同时进行一些更新改造工程的，也应作为扩建。

3.项目类别

指项目的建设类型，具体分为工业企业技术改造项目、棚户区改造项目、涉农项目、老旧小区改造项目、信息类新型基础设施项目、融合类新型基础设施项目、创新类新型基础设施项目和其他项目等9类。

工业技改项目2个必要条件：

（1）0610=<05行业编码<=4690；

（2）08=“3”或09=“1”且08=“2、5、6、7之一”。

（二）项目入库需要提报的主要材料

1.非单纯购置项目

（1）项目立项审批、核准或备案文件（必要材料）；

（2）项目现场照片（必要材料）；

（3）可行性研究报告、投资概算；

（4）施工合同；

（5）付款凭证。

当施工现场照片无法判断是否为新建时，需要补充施工合同、付款凭证等资料作为佐证；当项目备案文件中“计划总投资”、“建设规模”等指标与施工现场不匹配时，需要补充可行性研究报告、投资概算、施工合同、付款凭证等资料作为佐证。

2.单纯购置项目

（1）主要设备购置合同；

（2）主要设备发票；

（3）主要设备付款凭证；

（4）设备到位照片。

3.建设单位为本省非法人的项目

除以上材料外，需增报单位营业执照（或证书）。

4.建设单位为外省法人单位的项目

除以上材料外，需增报法人单位组织机构代码证。

注意事项：

（1）如果项目立项计划总投资与建设内容、建设现场明显不符，会进一步查验项目设计文件、可研报告、建安工程施工合同、设备购置合同等相关文件。

（2）填报计划总投资应扣除铺底流动资金。

（3）照片要反映出项目开工的关键信息点，应有拍摄日期并注明施工地点开工时间。

（4）一张照片难以充分体现项目建设形象进度的，可以多角度拍摄、上传多张照片。

（5）如以设备购置为主的工业技改项目，照片难以充分体现项目建设形象进度的，可以补充提供主要设备购置合同及支付凭证，做到照片、合同、支付凭证三位一体。

（6）项目入库时要正确填报项目所属行业代码，准确填报项目建设性质（避免将“改建”“扩建”“迁建”等错填为“新建”）。

（三）项目入库条件

入库条件：计划总投资达到起报点（500万元）的固定资产投资项目，在项目正式开工后（单纯购置项目，在设备安装到位后）方可申请入库。

现行统计制度对“正式开工”的规定：

一般房建项目：通常把永久性工程的钢筋砼基础施工至地面以上视作正式开工。（永久性工程，一般指设计文件中的主要建筑物，传达室、配电房、围墙、施工民房、工程指挥部等，均不是永久性工程。）正式开工之前的准备工作，如工程地质勘探、平整场地、旧有建筑物拆除、临时建筑、施工用道路、水电工程等均不能视作正式开工。

钢结构工程：通常把钢梁、钢柱架设阶段视作正式开工。之前的型钢到货、钢柱基础施工等均不能视作正式开工。混合钢结构工程，砌体墙的施工阶段，可以视为正式开工。

设备购置项目：需要安装的设备（如各种机床、锅炉等生产用设备），通常指设备安装到位；不需要安装的设备（如叉车、机车、汽车运输车等），通常指设备购置到货。设备到位之前的签合同、付定金、货在途中等情况，均不符合入库条件。

（四）报表时间

联网直报平台一般为月后1日开网（1月免报），企业端关网一般为5-9号，完成报表审核、凭证查询一般为中旬。

四、技改相关政策

（一）相关政策摘要

1.鼓励本区内企业互相采购。促进产业链上下游企业集聚发展，对区内工业企业购买区内企业生产的产品和服务，属于六大产业范畴，采购后产品用于企业生产加工，当年购买达到500万元以上、营业收入同比增长5%以上的，经认定后给予买方企业当年购买总额的1%补贴。（《峄城区支持制造业高质量发展的意见》（峄发〔2020〕5号）第三条）

2.加大技改扶持力度。对区“六大特色”产业范畴内制造业企业，当年技改设备投资500万元以上的项目，在经第三方专业机构评估优选后，按当年实际到位设备或增值税发票（不含税价，仅限生产、研发、检测设备）10%进行奖励，单个项目最高不超过100万元；对“智能工厂”项目、智能化软件升级项目（含软件开发），奖励标准上浮至15%，单个项目最高不超过150万元。申请设备奖补的技术改造项目，须在我区地域内实施，完成核准或备案并在统计系统内如实填报技改项目投资，同一项目只能享受前述一项政策。奖补资金从新增税收的地方留成部分列支。（《关于决战“工业强区、产业兴区”三年攻坚突破行动的实施方案》（峄发〔2021〕5号）附件2第六条）

对制造业企业技术改造项目贷款，按银行一年期贷款市场报价利率的50%给予贴息。每年优选一批制造业企业实施的技术改造项目予以支持，按照当年实际到位设备或增值税发票（不含税价，仅限生产、研发、检测设备）给予10%的补助，对采用“零增地”技术改造项目审批的奖补标准上浮20%，单个项目最多不超过500万元（市工业和信息化局、市财政局牵头负责）。申请贷款贴息和设备奖补的技术改造项目，须在枣庄市内实施，并完成核准或备案。（《枣庄市支持制造业高质量发展二十条政策》（枣发〔2020〕6号）第八条）

在继续执行原有支持企业技术改造政策基础上，对投资总额过10亿元的制造业重大技术改造项目加大奖补力度；按银行一年期贷款市场报价利率，项目所在地区（市）财政再给予50%的贴息，单个项目最多不超过2000万元，贴息期限不超过3年；按照当年实际到位设备或增值税发票（不含税价，仅限生产、研发、检测设备），市级财政补助比例提高至15%，项目所在地区（市）财政再给予5%的补助，单个项目最多不超过2000万元；申请贷款贴息和设备奖补的重大技术改造项目，须在我市市域内实施，并完成核准或备案，同一项目只能享受前述一项政策。奖补资金从新增税收的地方留成部分列支。（《关于开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》（枣发〔2021〕6号）附件2第四条）

对制造业企业技术改造项目贷款，按银行一年期贷款市场报价利率的5%给予贴息。对纳入市级优选制造业技改项目，且符合智能化成套装备改造、智能化工厂和智能化车间整体改造要求的项目，在市级奖补的基础上叠加10%给予奖补，单个项目最高不超过20万元。（《峄城区支持制造业高质量发展的意见》（峄发〔2020〕5号）第十二条）

加大重大技术改造支持力度，省财政统筹安排资金2亿元，综合采取股权投资、财政贴息等方式，支持投资5000万元以上的重大技术改造项目。其中，采取股权投资方式支持的在建或新开工项目，财政参股比例原则上不超过项目投资企业总股本的25%;扩大财政贴息支持范围，对在建项目予以财政贴息方式支持，省级财政按照银行最新一期的一年期贷款市场报价利率（LPR)的35%,给予最高2000万元支持。对企业采取融资租赁方式直租设备、属于重大技术改造项目的，可视同银行贷款，给予财政支持。鼓励市、县（市、区）对省级财政支持以外的重点技术改造项目给予支持。（《山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第三批）的通知》第一条）

3.促进智能制造发展。对新上机器人生产项目，固定资产投资（不含土地费用）超过2000万元且在机器人本体制造、关键部件、整机控制等具有核心技术的，在建成投产后，按设备投资额的10%给予补助，最高不超过100万元。对智能装备制造企业年度营业收入首次达到1亿元、5亿元、10亿元的，且当年税收增速不低于全区税收增速，分别给予5万元、20万元、50万元一次性奖励。（《关于决战“工业强区、产业兴区”三年攻坚突破行动的实施方案》（峄发〔2021〕5号）附件2第七条）

对新上机器人生产项目，固定资产投资（不含土地费用）超过2000万元且在机器人本体制造、关键部件、整机控制等具有核心技术的，按设备投资额的20%给予补助，最高不超过300万元。对智能装备制造企 业年度营业收入首次达到10亿元、20亿元、50亿元的，且当年税收增速不低于全市税收增速，分别给予50万元、200万元、300万元一次性奖励。（《关于开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》（枣发〔2021〕6号）附件2第二条）

加大智能化技术改造支持力度，省财政统筹安排资金3亿元，综合采取股权投资、财政奖补方式，重点支持企业在建或新开工的，应用新一代信息技术改造建设的智能化工厂、数字化车间以及实施基于工业互联网改造等智能化技术改造项目。（《山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第三批）的通知》第一条）

加大对5G工业应用财政资金支持力度，加快重点企业工业设备上云和企业上云，激励各市培育打造5G行业应用场景和工业互联网产业园区，对出台5G基站建设奖补、电价补贴等政策，并超额完成5G基站建设年度任务的市，纳入工业互联网财政支持政策范围，上浮“云服务券”奖励额度20%。（《山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第三批）的通知》第一条）

每年评选表彰10家市级智能制造试点示范企业，每家企业给予20万元一次性奖励。对新认定省级以上“现代优势产业集群＋人工智能”试点示范、绿色制造示范标杆、智能制造标杆、技术创新示范，按照省级奖励金额的30%给予配套奖励。（《枣庄市支持制造业高质量发展二十条政策》（枣发〔2020〕6号）第十一条）

每年对本区入选10家市级智能制造试点示范的企业，每家企业给予20万元一次性奖励。对新认定省级以上“现代优势产业集群＋人工智能”试点示范、绿色制造示范标杆、智能制造标杆、技术创新示范的企业和项目，在市级奖励的基础上叠加10%给予奖励。（《峄城区支持制造业高质量发展的意见》（峄发〔2020〕5号）第十四条）

（二）省、市技术改造项目贷款贴息和设备奖补申报材料

1.资金申请报告

（1）《XX年度重大技术改造贷款贴息项目基本情况表》；

（2）《XX年度重大技术改造贷款贴息项目贷款情况一览表》；

（3）项目单位及项目建设等基本情况，主要包括建设背景、建设内容、建设期限、技术工艺、对标国际同行业先进性、总投资及资金来源，近三年每年的财务状况和纳税情况；

（4）项目获得银行贷款的基本情况及申请财政贴息的资金数额。

2.附报材料

（1）企业营业执照复印件；

（2）项目的核准或备案手续，以及项目环保、安全、土地、规划等相关手续；

（3）由企业所在地工业和信息化局出具的项目完工证明，必须明确完工日期；

（4）有资质的第三方出具的项目投资决算报告；

（5）银行盖章的贷款合同，贷款转存款凭证（或贷款借据等证明银行放款的单据），银行出具的企业还本付息的资金流水明细表；

（6）如属流动资金贷款银行需提供资金用于该项目证明材料；

（7）由企业所在地主管税务机关出具的企业近三年纳税信用等级评定情况；

（8）对标国际同行业先进性的相关证明材料；

（9）会计师事务所出具的近三年财务审计报告；

（10）其他需要证明的材料；

（11）项目真实性承诺书。

以上材料真实、合法、完整，复印件加盖企业公章，并按上述顺序装订成册。