2020年4月份财政收支分析、增减变化情况及原因解读、财政收入走势预判
一、一般公共预算收支完成情况
(一)一般公共预算收入完成情况
4月当月,全区一般公共预算收入完成8777万元,增长3.77%,当月收入进度为8.99%,超进度0.66个百分点,其中:税务部门当月完成6680万元,财政部门当月完成2097万元;全区支出当月完成24008万元,增长8.47%。
1—4月份累计完成一般公共预算收入41896万元,占预算97600万元的42.9%,增长3%。税收收入完成21998万元,占预算84160万元的26.1%,下降19.1%,税收收入占财政收入比重为52.5%;其中“四税”收入完成14663万元,下降24.7%,占财政收入和税收收入的比重分别为35%和66.7%。
主要收入项目完成情况:1、增值税完成12242万元,占预算的25.94%,下降23.9%。2、企业所得税完成1920万元,占预算的19.64%,下降26.2%。3、资源税完成1004万元,占预算的30.44%,增长12.05%。4、个人所得税完成501万元,占预算的28.47%,下降35.69%。5、城市维护建设税完成1666万元,占预算的24.2%,下降22.91%。6、城镇土地使用税完成1227万元,占预算的43.11%,下降9.11%。7、车船税完成10万元,占预算的83.33%,增长66.67%。08、契税完成1686万元,占预算的32.12%,增长121.55%。
分部门收入完成情况为:税务部门完成23590万元,占预算的26.28%,下降18.38%;财政局完成18306万元,占预算7823万元的234%,增长55.77%。
分级次完成情况:区本级完成28650万元,占预算52529万元的54.54%,增长19.38%;镇街级完成13246万元,占预算45071万元的29.39%,下降20.47%。
(二)一般公共预算支出完成情况
1—4月全区累计完成一般公共预算支出64667万元,占预算的27.31%,比上年同期下降10%。主要支出项目完成情况:一般公共服务8938万元,占预算的31.06%,下降8%;公共安全支出2816万元,占预算的24.73%,增长1.62%;教育支出18332万元,占预算的30.4%,增长12.22%;社会保障和就业支出8942万元,占预算的37.76%,增长32.47%;卫生健康支出4892万元,占预算的18.75%,下降73.05%;节能环保支出259万元,占预算的8.02%,下降73.13%;城乡社区事务支出4470万元,占预算的41.03%,增长67.54%;农林水支出6857万元,占预算的19.7%,下降1.37%;交通运输448万元,占预算的9.22%,下降51.88%。
分级支出完成情况:区本级完成财政支出51461万元,占预算的27.01%,下降12.89%;镇街级支出完成13206万元,占预算的27.01%,下降12.89%。
(三)地方公共预算执行中的特点及存在问题
1、强化征管措施,财政收入稳健增长。始终将组织收入作为主线贯穿财政工作始终,注重财政和税收增长的质量、可持续性以及与经济发展的匹配性,持续改善我区财政收入质量与效益。
2、收入质量较上年同期有些下降。全区一般公共预算收入增幅位居全市第三位,其中税收收入完成21998万元,占预算的26.14%,受疫情影响明显下降19.1个百分点。
3、重点支出保障有力。进一步调整和优化支出结构,大力压减一般性支出,兜实兜劳“三保”支出底线,使有限财力优先用于民生改善和社会事业发展。1—4月份,全区一般预算支出64667万元,民生支出完成45815万元,占一般公共预算支出的70.8%。
二、政府性基金预算收支完成情况
(一)政府性基金预算收入完成情况
1—4月全区累计完成政府性基金收入18718万元,占预算的15.1%,比去年同期增收17018万元,增长1001.06%。
(二)政府性基金预算支出完成情况
1—4月全区累计完成政府性基金支出29192万元,占预算的24.59%,下降26.2%。
三、下一步工作建议
(一)坚持生财有道,提高组织收入新聚力。发扬“眼睛向外”和“跳起来摘桃子”精神,力争全年财政收入有重大突破。继续加大税源挖潜力度,引导镇(街)增强税源经济意识,促进实体经济发展。狠抓拟上市企业、新增龙头企业、高成长型企业、高新技术企业等现代企业培育发展,积极培植可持续发展的优质财源。加大对规模以上企业支持力度,强化要素扶持、服务优化,壮大地方可用财力。
(二)坚持用财有效,保障资金投放新动力。认真贯彻“以收定支”原则,加大优化财政支出结构力度,坚持政府过紧日子,切实做到有保有压。发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用,着力保障和改善民生,切实增强人民群众福祉。着力支持打赢三大攻坚战,继续加大财政扶贫投入力度,确保实现脱贫攻坚目标任务。
(三)坚持理财有规,增强体制机制新活力。以“建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”为目标,以全面实施绩效管理为抓手,深入推进预算管理改革,实行预算资金统一编制、统一管理、统筹安排。健全预算管理制度,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。建立健全财政资金分配使用全程留痕、责任可追溯的监管机制,加强预算执行管理和监督,不断提升财政管理效能和资金绩效。
(四)坚持管财有方,发挥财力统筹新效力。强化政府债务限额管理,设置风险预警,及时跟踪研判,确保政府性债务率和隐性债务压减率控制在合理空间,杜绝风险苗头出现。