2020年3月份财政收支分析、增减变化情况及原因解读、财政收入走势预判
一、一般公共预算收支完成情况
(一)一般公共预算收入完成情况
3月当月,全区一般公共预算收入完成13288万元,下降19.45%,当月收入进度为13.6%,超进度5.28个百分点,其中:税务部门当月完成5079万元,财政部门当月完成8209万元;全区支出当月完成13108万元,下降43.85%。
1—3月份累计完成一般公共预算收入33119万元,占预算97600万元的33.93%,增长2.86%。税收收入完成16014万元,占预算84160万元的19.03%,下降16.9%,税收收入占财政收入比重为48.4%;其中“四税”收入完成11372万元,下降19.8%,占财政收入和税收收入的比重分别为34.3%和71%。
主要收入项目完成情况:1、增值税完成9597万元,占预算的20.33%,下降22.25%。2、企业所得税完成1474万元,占预算的15.08%,下降0.27%。3、资源税完成593万元,占预算的17.98%,增长18.84%。4、个人所得税完成301万元,占预算的17.1%,下降16.16%。5、城市维护建设税完成1154万元,占预算的16.76%,下降23.42%。6、城镇土地使用税完成642万元,占预算的22.56%,下降16.3%。7、车船税完成8万元,占预算的66.67%,增长100%。08、契税完成1075万元,占预算的20.48%,增长53.35%。
分部门收入完成情况为:税务部门完成16910万元,占预算的18.84%,增长12.73%;财政局完成16209万元,占预算7823万元的207.2%,增长37.93%。
分级次完成情况:区本级完成22974万元,占预算52529万元的43.74%,增长13.53%;镇街级完成10145万元,占预算45071万元的22.51%,下降15.19%。
(二)一般公共预算支出完成情况
1—3月全区累计完成一般公共预算支出40659万元,占预算的17.17%,比上年同期下降18.21%。主要支出项目完成情况:一般公共服务6931万元,占预算的24.08%,增长14.09%;公共安全支出2016万元,占预算的17.71%,下降3.91%;教育支出13350万元,占预算的22.14%,增长11.58%;社会保障和就业支出4800万元,占预算的20.27%,增长12.73%;卫生健康支出2779万元,占预算的10.65%,下降75.89%;节能环保支出237万元,占预算的7.34%,下降67.4%;城乡社区事务支出2159万元,占预算的19.82%,增长12.16%;农林水支出3365万元,占预算的9.67%,下降45.72%;交通运输294万元,占预算的6.05%,下降62.5%。
分级支出完成情况:区本级完成财政支出31695万元,占预算的16.63%,下降19.81%;镇街级支出完成8964万元,占预算的19.4%,下降12.02%。
(三)地方公共预算执行中的特点及存在问题
1、强化征管措施,财政收入稳健增长。始终将组织收入作为主线贯穿财政工作始终,注重财政和税收增长的质量、可持续性以及与经济发展的匹配性,持续改善我区财政收入质量与效益。
2、收入质量较上年同期有些下降。全区一般公共预算收入增幅位居全市第四位,其中税收收入完成16014万元,占预算的19.03%,受疫情影响明显下降16.9个百分点。
3、重点支出保障有力。进一步调整和优化支出结构,大力压减一般性支出,兜实兜劳“三保”支出底线,使有限财力优先用于民生改善和社会事业发展。1—3月份,全区一般预算支出40659万元,民生支出完成27993万元,占一般公共预算支出的68.8%。
二、政府性基金预算收支完成情况
(一)政府性基金预算收入完成情况
1—3月全区累计完成政府性基金收入18793万元,占预算的15.16%,比去年同期增收17093万元,增长1005.47%。
(二)政府性基金预算支出完成情况
1—3月全区累计完成政府性基金支出23834万元,占预算的20.08%,增长270.96%。
三、下一步工作建议
(一)坚持生财有道,提高组织收入新聚力。发扬“眼睛向外”和“跳起来摘桃子”精神,力争全年财政收入有重大突破。继续加大税源挖潜力度,引导镇(街)增强税源经济意识,促进实体经济发展。狠抓拟上市企业、新增龙头企业、高成长型企业、高新技术企业等现代企业培育发展,积极培植可持续发展的优质财源。加大对规模以上企业支持力度,强化要素扶持、服务优化,壮大地方可用财力。
(二)坚持用财有效,保障资金投放新动力。认真贯彻“以收定支”原则,加大优化财政支出结构力度,坚持政府过紧日子,切实做到有保有压。发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用,着力保障和改善民生,切实增强人民群众福祉。着力支持打赢三大攻坚战,继续加大财政扶贫投入力度,确保实现脱贫攻坚目标任务。
(三)坚持理财有规,增强体制机制新活力。以“建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”为目标,以全面实施绩效管理为抓手,深入推进预算管理改革,实行预算资金统一编制、统一管理、统筹安排。健全预算管理制度,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。建立健全财政资金分配使用全程留痕、责任可追溯的监管机制,加强预算执行管理和监督,不断提升财政管理效能和资金绩效。
(四)坚持管财有方,发挥财力统筹新效力。强化政府债务限额管理,设置风险预警,及时跟踪研判,确保政府性债务率和隐性债务压减率控制在合理空间,杜绝风险苗头出现。