2021年1月份财政收支分析、增减变化情况及原因解读、财政收入走势预判
一、一般公共预算收支完成情况
(一)一般公共预算收入完成情况
1月份累计完成一般公共预算收入21333万元,占预算105017万元的20.3%,增长20.6%。税收收入完成9361万元,占预算90000万元的10.4%,增长1.4%,税收收入占财政收入比重为43.9%;其中主体税种收入完成5373万元,下降18%,占财政收入和税收收入的比重分别为25.2%和57.4%。
主要收入项目完成情况:1、增值税完成3633万元,占预算的8.36%,下降26.8%。2、企业所得税完成1632万元,占预算的13.6%,增长13.6%。3、资源税完成172万元,占预算的2.76%,下降53.8%。4、个人所得税完成108万元,占预算的3.92%,下降30.3%。5、城市维护建设税完成603万元,占预算的9.06%,增长3.1%。6、城镇土地使用税完成638万元,占预算的17.2%,下降0.3%。7、车船税完成101万元。08、契税完成1534万元,占预算的21.61%。
分部门收入完成情况为:税务部门完成9692万元,增长5.5%;财政部门完成11110万元,增长38.9%。
分级次完成情况:区本级完成16420万元,增长35.52%;镇街级完成4913万元,下降7.32%。
(二)一般公共预算支出完成情况
1月全区累计完成一般公共预算支出19701万元,比上年同期增长44.2%。主要支出项目完成情况:一般公共服务2453万元,下降10.5%;公共安全支出497万元,下降54.7%;教育支出4324万元,下降5.6%;社会保障和就业支出5232万元,增长614.8%;卫生健康支出1004万元,下降7.9%;城乡社区事务支出1370万元,增长4.7%;农林水支出540元,下降48.4%;交通运输575万元。
分级次支出完成情况:区本级完成财政支出15254万元,增长45.58%;镇街级支出完成3817万元,增长38.85%。
二、地方公共预算执行中的特点及存在问题
1、强化征管措施,收入趋势转好。去年受减税降费及新冠疫情等多重因素影响,全区税收收入下降幅度较大,随着疫情防控持续稳定,税收收入降幅逐步收窄并企稳,今年1月份税收收入9361万元,增长1.4 %。
2、财政收入质量不高,税收比重偏低。税收收入占一般公共预算收入比重仅为43.9%,非税收入占比大,财政收入增长后劲不足,主要靠非税收入拉动。
3、优化支出结构,切实保障民生支出。坚持把保民生、保工资、保运转等“三保”支出放在首位,进一步调整和优化支出结构,大力压减一般性支出,兜实兜劳“三保”支出底线,使有限财力优先用于民生改善和社会事业发展。1月份,全区一般预算支出 19701万元,民生支出完成13951 万元,占一般公共预算支出的73.2%。
三、下步工作思路
1、着力强化增收节支。收入方面:强化收入调度研判,加强财税部门协调,加大税源分析和重点监控,努力做到应收尽收。大力盘活各类资产、资源,确保能纳入财政体系的收入“应纳尽纳”,防止体外循环。支出方面:优化财政支出结构,牢固树立过“紧日子”思想,精打细算,收紧拳头办大事。从严控制新增项目支出,大力压减一般性支出,坚决取消不必要的支出。科学合理有序安排支出,将“三保”支出放在财政支出的优先顺序,基本民生支出只增不减,重点领域支出切实保障,严格控制预算追加,强化预算刚性约束。
2、着力保障基本民生。发挥好财政资金保障功能,突出基础性、普惠性、兜底性,不断增强人民群众的获得感和幸福感。持续加大涉农资金整合,打造财政资金使用合力。加大乡村振兴投入力度,打通堵点,补齐短板,推动农业产业转型升级。从解决教育、医疗、养老、医保、就业、住房等问题入手,继续加大民生投入,确保各项民生政策执行到位。适应疫情常态化防控形势,畅通资金支付绿色通道,确保政策落实到位、资金拨付到位、资金监管到位。
3、着力强化财政管理。科学合理调度国库资金,切实满足“三保”和重点项目支出需求。大力弘扬工匠精神,在投资评审、政府采购、资金拨付上敢于红脸出汗、务求实效,精耕细作、精打细算,力争将每一笔钱都花在刀刃上,最大限度提高财政资金使用效益。注重结果导向、强调成本效益,加快建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,最大限度提高财政资源配置效率。