按照新《预算法》要求以及中央和省、市、区预算编制改革有关规定，2018年峄城区预算编制，收入上按照全口径预算，坚持科学规范的原则，收入预算目标由约束性转为预期性。支出预算，优化细化项目预算，统筹安排财力，重点保障民生及区委、区政府确定的重点项目，现具体情况报告如下：

一、2018年预算编制情况

（一）公共财政预算收支情况

2018年全区公共财政收入安排90377万元，增长3%左右；全区公共财政支出安排188042万元，增长-8%。分部门收入预算情况是：国税部门收入安排28753万元，增长9.9%；地税部门收入安排43859万元，增长-2.9%；财政部门收入安排17765万元，增长7%。当年全区公共财政预算收入90377万元，加上税收返还补助及上级各项补助等预计125769万元，全区可供安排支出的总财力为216146万元。当年全区公共财政预算支出188042万元，债务还本支出安排9700万元，上解支出安排18404万元。全区公共财政总财力和总支出相抵，预算安排收支平衡。

主要支出安排如下：一般公共服务支出安排20236万元、国防支出3万元，公共安全支出安排8291万元、教育支出安排46085万元、科学技术支出安排746万元、文化体育与传媒支出安排1603万元、社会保障和就业支出安排25198万元、医疗卫生支出安排25294万元、节能环保支出安排5087万元、城乡社区支出安排17620万元、农林水事务支出安排14296万元、交通运输支出安排2319万元、资源勘探信息支出7197万元，商业服务业支出2187万元，援助其他地区支出150万元，国土海洋气象事务支出安排1800万元、住房保障支出安排2836万元、粮油物资储备1342万元、预备费安排2000万元，债务付息支出3694万元，其他支出31万元。

（二）政府性基金预算收支情况

2018年政府性基金收入预算安排52760 万元，专项补助收入预计2391万元，上年结余1万元；基金支出安排55135万元，上解支出16万元，基金预算收支平衡。基金支出按照各项基金规定用途，主要用于安排城乡基础设施建设、保障性住房建设以及残疾人就业保障等相关的支出。

二、2018年财政预算安排把握的原则

 （一）坚持全面调控，着力在稳定经济增长上再创佳绩。坚持组织收入中心任务不动摇，全力以赴确保财政收支平稳运行。高度关注经济走势和政策调整对地方经济影响，发挥税收保障信息平台作用，完善区、镇两级税源监控平台和各部门的信息联网系统，进一步提升税源管理水平。坚持税收保障工作联席会议制度，完善收入动态预测机制，科学分解全年收入任务，合理把握收入总量和结构，确保财政收入稳步增长。继续抓好“三去一降一补”，充分发挥财税优惠政策和财政资金的导向作用，加快新旧动能转换，支持产业升级和产品创新，推动经济发展方式转变。重点扶持新兴产业、现代服务业、高新技术产业做大做强，积极培植财源，优化产业布局，不断提高经济发展质量和效益。

（二）坚持民生导向，着力在优化支出结构上实现突破。积极盘活存量、用好增量，不断提高民生支出的占比。继续加大财政投入，进一步优化基本公共服务，加快发展教育、文化、医疗卫生等社会事业。支持人才、科技创新创业发展，推动形成政府引导、企业主导、社会资本引进等多元投入机制。加大政策和资金支持力度，加快推进以棚户区改造、公租房、廉租房为主的保障房建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，多方筹集资金支持解决突出环境问题，打好“蓝天保卫战”。实施乡村振兴战略，发挥财政支农示范作用，落实好各项惠农政策，健全村级公益事业“一事一议”财政奖补制度，加快推进美丽乡村建设。优化农业保险服务，强化涉农资金监管，努力在统筹城乡发展上加快步伐。深入贯彻厉行节约各项规定，从严控制“三公经费”，大力压减一般性支出，加强对车辆购置与运行、会议培训、公务接待、因公出国等费用的审核和控制。

 （三）坚持深化改革，着力在完善管理机制上创新举措。按照预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督“四位一体”的要求，全面推进财政科学化、精细化管理。完善政府预算体系，编细编实一般公共预算、政府基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”，加强各类预算的统筹衔接，增强区级财力综合运筹能力。持续推进国库支付管理制度改革，加大财政资金统筹力度，规范拨付程序，着力保障财政资金安全。完善结转结余资金管理办法，加强结余资金定期清理分析力度，努力使财政资金效益最大化。推进中期财政规划管理，对2018—2020年涉及财政支出的重大改革和政策事项进行研究，提高规划的针对性和实用性，增强预算安排的前瞻性、准确性和可持续性。