2019年区级预算经第十二届人民代表大会第四次会议批准后，在预算执行中，因上级转贷地方政府债券、土地出让收入增加和社会保险基金收支变动等因素，目前区级预算执行情况与年初预算相比发生了变化，按照《中华人民共和国预算法》的规定，需对2019年区级预算进行调整。

（一）一般公共预算调整方案

根据上级要求财政收入要提高质量和利于经济社会发展综合考核的意见，2019年全区一般公共预算收入由年初预算的90890万元，调整为94416万元，调增3526万元。全区一般公共预算收入增幅由年初预算增长3.2%，调整为增长7.2%。同时，为加强“四本预算”间的统筹协调，将政府性基金预算财力结余32603万元和国有资本经营预算财力结余16255万元调入一般公共预算。一般公共预算调整增加的财力重点支持全区脱贫攻坚、人居环境治理、教育、基础设施建设等支出。

1.一般公共预算总财力增加9873万元，调增计入“调入资金”科目。

2. 一般公共预算总支出增加9873万元，根据实际使用方向，增加列入“农业”、“城乡社区”、“节能环保”、“教育”、“上解支出”等支出科目。

按上述方案调整后，区级2019年一般公共预算总收支由年初预算268217万元，调整为278090万元，增加 9873万元。

（二）政府性基金预算调整方案

政府性基金预算收入完成111177 万元，加上专项补助2380万元，地方政府专项债务转贷收入6983万元，较年初预算增加    29041万元，加上新增地方政府专项债券50000万元，需调整纳入政府性基金预算。

1.增加政府性基金预算收入29041万元，列入“国有土地使用权出让收入”、“国有土地收益基金收入”、“政府性基金转移收入”等科目。

2.增加转移性收入50000万元，列入“债务转贷收入”下“棚户区专项债务转贷收入”科目。

3.增加政府性基金支出46438万元，列“城乡社区支出”等科目。

4．增加转移性支出32603万元，列入“调出资金”科目。

按上述方案调整后，区级2019年政府性基金预算总收支由年初预算91499万元，调整到 170540 万元，增加 79041 万元。

（三）国有资本经营预算调整方案

2019年国有资本经营预算收入完成 17000 万元，较年初预算增加9000 万元，国有资本经营预算支出安排 745 万元，财力结余 16255万元调入一般公共预算，列“调出资金”科目。按上述方案调整后，区级国有资本经营预算总收支由年初预算8000万元，调整到 17000 万元，增加 9000 万元。

（四）社会保险基金预算调整方案

由于各项社会保险基金收支政策调整引起社会保险基金收入和支出的增减变动，需要对社会保险基金预算相应进行调整。

1．社会保险基金收入预算调整

2019年区级社会保险基金预算收入由年初预算135196万元调整为135587万元。主要包括：

（1）企业职工基本养老保险基金收入调减1000万元。统筹地区社会平均工资降低导致缴费基数降低，缴费比例从26%降至24%。

（2）工伤保险费收入调增130万元。由于费率降低，参保企业缴费积极性提高，实际缴费人员增加，导致工伤保险费收入增加。

（3）失业保险收入调增185万元。主要是2019年提高稳岗补贴比例及技能提升补贴比例，企业参保积极性提高。

（4）基本医疗保险统筹基金调增811万元。枣庄市出台就业补助资金管理办法、破产企业清算及国家政策准许部分个人账户转入，因此基本医疗保险统筹基金收入增加。

（5）生育保险基金年初预算收入635万元，现调整为900万元，主要是枣庄市出台就业补助资金管理办法，鼓励缴纳社保，导致生育保险基金收入增加265万元。

2．社会保险基金支出预算调整

按照相关政策规定，2019年区级社会保险基金预算支出由年初预算129177万元调整为129475万元。主要包括：

（1）居民社会养老保险金个人账户支出调增800万元。按政策规定，参加企业养老保险且已经领取待遇的，可以一次性退回保费，按政策落实的被征地新增领取人员2600余人，以上两项涉及金额800万元。

（2）居民基本医疗保险基金支出调减576万元。医保局成立以来加大对定点医疗机构的监管力度，对不符合政策的支出做到事前控制，基本医疗保险门诊支出降低1000万元，居民基本医疗保险基金大病保险年初预算测算标准为人均66元，现执行省出台标准为人均81元，调增424万元。

（3）生育保险基金年初预算支出431万元，现生育保险预算支出调整为411万元，职工生育人数减少造成生育医疗费用支出及生育津贴支出调减20万元。

（4）失业保险基金支出调增94万元。赵坡煤矿企业经营困难，人员分流，新增失业人员135人，造成失业金支出增加75万元，失业人员医疗保险费支出增加15万元。技能提升补贴政策涵盖人员范围扩大，企业申请人数提高，技能提升补贴调增4万元。

调整后，全区社会保险基金收入为135587万元，支出为129475万元，当年收支结余为6112万元，滚存结余为59178万元。