峄城区住建局2021年中秋国庆节前房屋建筑工程综合执法检查情况通报
根据区住建局《2021年第三季度暨中秋国庆节前全区房屋建筑工程综合执法检查的通知》要求，9月10日—15日，区住建局成立综合检查组并邀请部分专家，按照“双随机一公开”原则，采取“四不两直”工作方式，对全区房屋建筑工程进行了综合执法检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次检查共抽查了全区在建工程项目15个，检查中共发现质量、安全、管理行为、扬尘防治等问题112条，下发质量整改通知书6份，安全整改通知书12份。从检查总体情况看，大部分建设、施工、监理单位落实质量、安全行为较好。但仍发现部分项目存在管理不到位等问题。
二、主要问题
（一）工程基本建设方面。一是部分建设单位首要责任落实不到位，部分项目存在未办理施工许可证即开工等行为。二是施工单位主体责任落实不到位，部分施工现场管理人员不在岗履职。三是部分项目监理单位形同虚设，监理人员未按合同约定到岗履职；监理规划编制没有针对性；审核审批流程不规范；缺乏有效的施工现场管理资料，四是部分工程监理、质量、安全资料签字混乱、日期及审批意见空白；部分项目未落实“两承诺一公示”。
（二）工程质量管理方面。一是部分项目进场材料无出厂合格证，无检验报告；二是部分项目施工分部分项资料设计及勘察单位签章不及时，三是钢筋混凝土保护层厚度控制不到位。现场抽测原材料试验均符合规范要求。
（三）安全管理方面。脚手架及模板支撑体系搭设不规范；临边、洞口安全防护措施不到位；施工现场临时用电不规范；建筑起重机械问题较多，起重机械司机私自拆除限位器现象突出；双重预防体系建设较差。
（四）扬尘治理情况。个别项目私自关闭智慧监控平台，设备维护保养不到位。
三、工作要求
（一）严格做好检查发现问题整改。各单位要高度重视检查发现问题的整改落实工作，对照检查问题汇总表（附件），严格落实整改措施。认真及时整改到位，并于9月24日前将整改报告报送至区住建局。对于隐患问题严重或整改不力的，要依法按程序对责任单位、责任人员实施处罚处理。
（二）严格质量安全管理。各单位要针对专项检查发现普遍性问题，结合日常监督检查，举一反三对所有在建项目全面自查，认真查找项目工程质量常见问题，切实强化质量管控。各单位要对原材料及混凝土的进场检验、见证取样复试、混凝土浇筑及养护进行重点监控，确保瘦身钢材不进入现场，采取科学有效办法提高混凝土施工质量，保证结构实体混凝土强度符合设计要求。要突出重点，对深基坑、高支模、起重机械等重点环节、部位进行重点监控，持续开展专项整治，坚决遏制群死群伤事故发生。
（三）建设、监理单位要严格履职。建设单位要及时办理基本建设手续；监理单位要严格履行监理合同约定职责，人员配备到位等。
（四）持续做好质量安全巡查督导配合工作。下一步，区住建局将在日常巡查工程中加强各方主体行为和监管行为的监督检查，加大对已查项目的“回头看”,对问题严重或整改不力的，将公布为高风险预警信息，采取差别化监管。
附件：第三季度暨中秋国庆节前全区房屋建筑工程综合执法检查问题汇总表
峄城区住房和城乡建设局
2021年9月16日
问题汇总表
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序号 |
工程项目名称 |
施工单体 （栋号） |
存在问题 |
备注 |
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1 |
翰宏铭筑 |
2号楼、9#楼 |
质量方面（9#楼）：1.叠合板出厂资料提供不齐全也未提供钢材复检报告；2.未提供植筋记录；3.现场后踢槽未进行挂网处理；4.个别混凝土柱有蜂窝麻面现象。 |
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安全方面（2#楼）:1.临时用电：未落实TN—S系统，分配电箱未设置防护棚，电缆线未设置套管保护，拖地现象严重，接线混乱，重复接地未设置，开关箱设置高度不够，一闸多用；2.临边防护：缺少警示标准志，外架部分立杆间距大，电梯井防护低于1.5m，楼梯未防护，水平洞口未防护；3.悬挑梁U型螺栓反用一个螺母固定端头离U型螺栓盖板少于200mm，外架钢丝绳未拉结，外架缺少连墙件；4.三级教育不全；5.双重预防体系不健全，无隐患排查清单记录；6.12号楼塔吊附着过墙螺栓松动，标准节连接螺栓松动部分缺少放松螺母，回转限制器失效，力矩限制器不起作用，回转支撑连接螺栓部分缺少防松螺母，小车起升绳保护装置损坏，司机室应急断电开关不起作用无零位保护装置；7.14号楼施工升降机出料对开门机电联锁不起作用，出料门未全部封闭，天窗门缺失，围栏门机械锁不起作用；8.15号楼升降机防坠安全器超过有效标定期，超载保护器失效，楼层门未安装（一层），吊笼门机械锁不起作用；9.17号楼塔机小车滑轮组防脱落装置缺损； | ||||
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2 |
美景东方 |
9号楼 |
安全方面：1.临时用电：未落实TN-S系统，分配电箱、开关箱接地混乱，重复接地未设置，部分电箱破损私自改装，塔机电缆线未固定；2.楼梯水平洞口临边防护缺失，卸料平台未完全封闭，用模板支撑固定，无限载标志，型钢变形，悬挑部分受力；3.外脚手架扫地杆过高，钢丝绳未拉结，连墙件缺失；4.15号楼塔机力矩限制器未接线，高度限位器失效，回转限制器失效，司机室销轴开口销用铁丝代替；5.1号楼塔机已达使用年限，应以报废；6.9号楼塔机基础有积水，部分标准节螺栓短，高度限位器失效，回转限制器失效，与1号楼塔机安全距离不足，司机室连接销轴缺少开口销；7.监理通知单无日期、无回复。 |
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3 |
海志府 |
1#楼 |
安全方面：1.临边防护：电梯井门防护低于1.5m，电梯井内架体段根悬空，临边防护拆除恢复不及时。2.吊篮缺失配重块且配重块没有固定措施。3.临时用电：一级电箱设置高度不符合要求，分配电箱内保护零线未设置，重复接地未设置。电缆线拖地现场严重 有一闸多用现象，无消防设施。4.塔吊：2号塔机回转限制器不起作用，起升钢丝绳压扁断丝，起升限制器缺少防护罩，顶升横梁悬空未固定，1号楼塔机基础有积水，吊钩钩头缺少防脱钩装置。 |
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4 |
峄城区妇幼保健计划生育服务中心业务用房 |
业务用房 |
质量方面:1、未对“两承诺”进行公示；2.未提供施工现场及毗邻区域所有地下管线相关资料；3.未提供设计交底；4.建设单位未提供常见质量问题治理任务书；5.施工技术资料及监理资料未放置现场；6.楼梯间斜板处混凝土振捣不密实；7.未提供节能相关资料；8.节能公示牌未公示；9.维权公示牌未公示。 |
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安全方面：1.临时用电：重复接地不符合要求；钢筋加工区无防护棚；机械设备与开关箱间距大；楼上开关箱无加固措施；穿过架体，不符合要求；电缆线拖地无防护；机械设备区使用三芯线；2.临边防护：脚手架未搭设安全平网，横向扫地杆不符合要求，脚手架连墙件少，未达到两步三跨；3.卸料平台搭设不符合规范；4.未提供安全资料；5.现场物料堆放混乱；6.未设置扬尘防治一厂一策公示牌；7.塔机：地脚螺栓松动且缺少垫片；与南侧塔机安全距离不足； | ||||
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5 |
鸿鑫文景小区 |
地下车库 |
安全方面：1.临边防护：边长大于1.5m的水平洞口未搭设防护栏杆；电梯井未防护；2.临时用电：架空电缆无加固绝缘措施；开关箱体破损无保护接地线及保护接零线；现场接线混乱，一闸多用；地下室电缆线拖地，使用倒顺开关；3.4#楼塔机已达到使用年限，应立即拆除；10#楼塔机高度限位器、回转限位器失效，起升钢丝绳断绳断丝，部分标准节螺栓松动且短；4.双重预防体系建设不健全； |
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6 |
高档运动鞋成鞋制造二期标准化厂房建设项目 |
1#楼 |
质量方面:1.个别独立柱的钢筋保护层厚度不符合要求；2.地基验槽记录设计单位、勘察单位签章不全；3.施工技术资料缺失审批意见；4.建设单位开工前未下达常见质量问题治理任务书；5.未提供设计交底；6.未提供送检计划；7.监理规划细则未进行审批；8.未进行检测合同备案，商品混凝土未登记。 |
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安全方面：1.基坑、消防水池未防护；2.临时用电：雾炮机开关箱一闸多用；塔机开关箱未设置重复接地及保护零线；现场接线混乱，电缆线拖地无硬质防护措施；钢筋加工区无机械防护棚，机械设备与开关箱间距过大；3.西侧塔机回转支撑连接螺栓偏短；混轮组滑轮缺少钢丝绳脱槽装置；标准节连接螺栓部分松动；4.部分裸土未覆盖；5.总监未在岗；6.监理日志不全； | ||||
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7 |
鸿鑫丽景 |
2#楼 |
安全方面：1.临时用电：开关箱内电线接线混乱；无重复接地；无保护零线；电缆线拖地未做保护措施；钢筋加工区机械防护棚缺失；设备与开关箱间距大，现场架空线路未绝缘加固；2.脚手架剪刀撑搭接不符合规范，3#楼无扫地杆；3.2#楼塔机：基础有积水；顶升引进平台未安装，起升高度限位器失效，小车断绳保护装置向前方向失效；4.6#楼塔机标准节螺栓松动；回转限位器失效；高度限位器失灵。 |
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8 |
民警训练基地项目 |
安全方面：1.临时用电：电缆线拖地，未做保护措施；开关箱一闸多用，无保护零线；钢筋加工区机械设备与开关箱间距大；楼上架空线路未绝缘加固；2.临边防护：脚手架悬挑层缺失硬质防护；顶层脚手架使用单排架；密目网封闭不严，破损严重；3层卸料品源不符合规范；连墙件缺失；五层无临边防护；水平洞口、楼梯未防护；钢丝绳未拉结；3.塔机：标准节混装（由上往下3节），附着装置未安装内撑杆；4.安全教育资料时长不符合规范要求； |
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9 |
高端原料药和中间体项目 |
动力车间和质检研发楼 |
质量方面:动力车间现场实体问题：1.轻质隔墙有透亮现象；2.未防止墙体出现裂缝建议甲方与设计单位沟通；质检研发楼存在问题：1.未提供建设单位下达的常见问题治理任务书；2.未提供设计交底；3.未提供原材料复检报告；4.无植筋记录及报告；5.分部分项资料责任主体负责人签章不全；6.施工技术资料审批意见缺失；7.监理日志填写不规范；8.监理回复单无影像资料，且缺失审批审核意见。 |
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安全方面：1.未提供双重预防体系资料；2.卸料平台专项施工方案未审批，部分施工方案未填审批意见；3.安全教育资料覆盖不全，签字不及时；4.监理无安全日志；通知单回复无复查意见及照片；5.临时用电：分盘缺失防护棚，有一闸多用、电缆线拖地现象；未设置保护零线，雾炮缺少开关箱；楼上电缆无加固措施，调直机缺少防护棚；6.脚手架纵横向扫地杆位置搭设不符合规范，连墙件缺失严重，临边防护不到位 安全网缺失；7.卸料平台U型螺栓仅用一个螺母，且于架体相连，剪刀撑缺失，无限载标志；8.现场6台塔机螺母存在松动现象。 | ||||
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10 |
氨基膜产业园项目 |
安全方面：1.办公楼二层临边缺失防护，楼梯未防护；2安全教育资料不全；3.监理安全日志签字不全；4.施工单位未建立双重预防体系；5.临时用电：配电箱不规范，钢筋加工区机械设备缺少工作棚，塔机开关箱铜线裸露未接地，塔机电缆线无固定措施，总配电盘缺失保护零线；6.东侧塔机变幅限位器失效，有一节标准节螺丝缺螺母； |
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11 |
枣庄富源玩具厂 |
1号厂房 |
安全方面：1、临时用电：临时用电接线混乱；电缆线拖地没有防护措施；开关箱内没有接零一闸多控；机械防护棚缺失；架空电缆没有固定措施；2、吊篮未办理安装告知、未检测、未办使用登记；3、临边防护：第一楼梯间缺失临边防护。4、塔机：高度限位器失效，回转限制器失效 ，起升钢丝绳断丝。 |
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12 |
峄城区化工产业园搬迁安置房（仙桥社区） |
1#、2#、6#、7# |
质量方面:1#楼1.个别厨房丙纶防水材料基层平整度差；2.吊篮安全钢丝绳重砣未悬空；3.吊篮平动释放装置缺失；4.吊篮行程开关挡板缺失。2#楼：1.顶层楼梯未防护。6#楼：1.个别构造柱有撑模；2.电梯井剪力墙对拉螺栓未做防锈防水处理；3.避雷带未交圈，和进户钢套管未连接。7#楼：1.电梯井对拉螺栓未做防水防锈处理；2.避雷带未全部连接，和进户钢套管未连接。 |
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安全方面：1.1#楼吊篮安全钢丝绳重砣未悬空；平动释放装置缺失；行程开关挡板缺失；2.2#楼顶层楼梯未防护。6#建筑起重机械：一处标准节螺栓短，滑轮组轮缘破损； | ||||
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13 |
峄城区化工产业园搬迁安置房（高庄社区） |
7#、5#、11# |
质量方面:7#楼：1.个别外窗窗框周边发泡不实，有木塞；2.个别落水管固定不牢；3.个别卫生间地板砖有瞎缝。5#楼：1.阳台梁上面砖砂浆不实；2.卫生间局部等电位盒内砂浆清理不干净。11#楼：1.烟道出气口钢丝网清理不干净；2.电气接线盒内电气导管未加护口，盒内砂浆未清理干净。 |
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14 |
通盛世纪城·金悦府 |
3#楼 |
安全方面：1，建筑起重机械，加强设备维护保养；2.临时用电：钢筋场地开关箱未设置防雨防砸措施；重复接地设置不符合（只一根）；楼上电缆线缺失瓷瓶固定。 |