为深入开展全区住建领域“打非治违”专项行动，进一步贯彻落实安全生产“三同时”责任，根据大排查大整治行动方案和区住建局《关于开展全区房屋建筑工程质量安全辅助巡查工作的通知》要求，区住建局委托第三方机构开展2021年第一季度全区房屋建筑工程质量安全辅助巡查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

第三方辅助巡查机构按照“四不两直”的要求，采取随机抽查的方式，于2021年3月27日-30日，对全区在建房屋建筑工程开展了辅助巡查，共检查项目17个。从辅助巡查整体情况看，被巡查的工程项目基本建设程序履行总体较好，工程质量总体处于受控状态，绝大多数工程能够按图施工，擅自修改工程设计、违反强制性标准现象较少。但部分在建项目存在质量、安全及行为资料管理混乱现象。

二、主要问题

（一）主体质量安全行为方面。一是建设单位首要责任落实不到位，部分项目存在未办理施工许可证即开工，对施工现场质量安全的管理缺失。二是施工单位主体责任落实不到位，部分施工现场管理人员不在岗履职；三级安全教育培训流于形式、应急救援预案无针对性、施工组织设计及专项施工方案的内容和工程实际内容不符等问题较为突出。三是部分项目监理单位形同虚设，未按合同约定到岗履职；监理规划编制没有针对性；审核审批流程不规范；缺乏有效的施工现场管理。四是多数工程资料签字混乱、日期空白；部分项目未落实“两承诺一公示”。

（二）施工资料和实体质量方面。一是部分项目进场材料无出厂合格证或合格证与进场见证取样批次不对应，无检验报告，无标养室及设备，未进行沉降观测；二是部分项目现场与旁站监理记录内容不符；三是部分项目钢筋加工制作、墙板拉筋、钢筋焊接等不满足规范要求；四是钢筋混凝土保护层厚度控制不到位；五是混凝土施工和养护不到位，成型质量差，成品强度偏低。

（三）在安全生产管理方面。一是塔吊电缆、电线搭接不符合规范要求；起重机械的安全检查和日常维保记录未提供或内容失真。二是脚手架基础、扫地杆、剪刀撑、连墙件等不符合规范要求。三是部分项目未见基坑工程施工单位资质、安全技术交底和第三方基坑检测报告。四是“四口五临边”安全防护措施缺失。五是现场临时用电不符合规范要求。

（四）在文明施工方面。部分项目施工扬尘防治措施不到位，扬尘覆盖不到位；材料堆放不整齐。

三、工作要求

（一）严格做好巡查发现问题整改。各单位要高度重视辅助巡查发现问题的整改落实工作，对照第三方辅助巡查情况统计表（附件），严格落实整改措施，逐一复核销号。并将整改回复经建设、监理、施工三方共同验证并签章后于2021年4月12日前分别报区住建局217、228室，联系电话：0632-7727998,7727669。对于隐患问题严重或整改不力的，要依法按程序对责任单位、责任人员实施处理处罚。

（二）严格质量安全管理。各单位要针对辅助巡查发现普遍性问题，结合日常监督检查，认真查找项目工程质量安全薄弱环节，切实强化质量管控，落实安全风险防控措施提升日常管理效能。各单位要对混凝土的进场检验、浇筑、养护进行重点监控，采取科学有效办法提高混凝土施工质量，保证结构实体混凝土强度符合设计要求。

（三）持续做好辅助巡查配合工作。下一步，区住建局将坚持和完善第三方辅助巡查制度，更加注重对主体行为和监管行为的监督检查，增加随机抽测范围和深度，加大对已查项目的“回头看”,对问题严重或整改不力的，将公布为高风险预警信息，采取差别化监管。

附件：2021年第一季度全区房屋建筑工程质量安全辅助巡查情况统计表

峄城区住房和城乡建设局

2021年4月1日