峄市监字［2022］9号

为进一步提高我区化肥产品质量监管，切实维护农民合法权益，保障农业生产和农产品质量安全，全面提升产品质量水平，净化市场经营环境，通过开展农资质量监督抽查，可以及时了解全区农资商品质量状况，引导农民合理消费，依法查处经营者违法经营，实现规范农资经营行为，促进农资秩序进一步好转，为粮食丰收和重要农产品有效供给提供保障。依据《产品质量监督抽查管理暂行办法》要求，制定本方案。

一、监督抽查的内容

以农民消费者反映比较多及市场监督检查中发现问题比较集中的肥料和区域为重点，重点抽查工业品生产许可证管理的产品目录内的化肥产品。

二、抽检时间及任务

（一）抽查时间。监督检查工作采取不定期、不定点、突击抽样的方式，由市场综合规范股组织实施，各所配合。全年计划化肥30批次（含农膜）的质量抽查，不含省、市局抽查。

（二）经费安排。开展抽查工作所需经费，按照国家有关规定应当列入同级财政预算，经费由局负责结算。抽查机构一律通过政府采购向社会购买第三方服务，由局委托具有法定资质认定的检验（测）机构承担2022年化肥抽查工作，并签订委托协议。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各相关单位要切实树立大局意识、责任意识和担当意识，将化肥质量监管列入年度重点工作，切实加强领导，形成职责明确、协作配合、高效运转的工作格局。要落实属地监管责任，确保完成抽检覆盖率，充分运用商品质量抽查这一有效监管手段，进一步做好化肥、农膜等质量监管。

（二）严格执法程序，规范执法环节。各所要严格按照《中华人民共和国产品质量法》、《产品质量监督抽查管理暂行办法》等有关法律法规，规范开展抽查工作，认真履行抽样、检验、结果送达、复检等程序，确保抽查工作程序合法、结果有效。一是将抽查信息及时按要求录入企业信息公示系统；二是依法对外通报抽检结果；三是通过政府网站和省市局“流通领域商品质量抽检结果公布”平台进行公示由市场规范股负责；四是对检验不合格的，要向商品标称生产者所在地有关行政部门通报，严格按照《企业信息公示暂行条例》等规定，依法公示案件查处情况由办案单位负责。五是查处销售不合格商品的经营单位，要认真落实《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准》规定，合理实施自由裁量权，对应吊销营业执照的一律依法吊销，对涉嫌犯罪的坚决及时移交司法机关，避免以罚代刑。

（三）加强信息报送，不断总结提高。市场综合规范股及时向当地政府报送抽检工作分析报告，并向相关部门通报抽检工作情况。各所要于6月25日和12月25日分别报送《质量抽检工作统计表》和案件处罚情况，重要工作情况要及时报告。