学生管理制度

（一）纪律管理要求

检查方式：

1、对各班级纪律进行定期检查和不定期抽查。

2、一周抽查到两次相同情况，约谈班主任。

具体细则

1、遵守错时间制度，按时到校，不迟到，不早退。

2、学生到校后及时进入教室认真学习。

3、进、出教室和上下楼梯及在走廊行走，按要求自然成行，一律靠右行走，遇到老师时退后避让。走廊内不喧哗、打闹、跑跳，手中不拿锐器。

4、尊敬师长，见到老师主动问好，校内见到客人有礼貌。团结友爱，校内外不骂人、不打架。

5、课间操、学校大型集会时，班级不留人（特殊情况例外），有病及其他特殊情况学生滞留室内，事先向班主任请假。

6、上操做到“快、静、齐”，下操按要求排队到指定位置。忌讳按要求认真听，不随便说话，走动。跑操动作规范、到位、整齐，跑操期间不说话、不打闹、不乱下队。

7、遵守社会公德，爱护校内外公物，不攀折花草、树木和其他设施，随身物品按要求摆放。不蹬、跨围墙、大门。

8、做眼保健操期间不说话，不打闹，不做与眼操无关的事情。

9、少先队员要佩戴红领巾。

10、放学后排队走出校园，做到路队整齐，古诗背诵声音响亮、整齐，有序下队。

11、课间活动有秩序，做有意义的活动或游戏，不在走廊内乱跑或在教室内大声喧闹，不在操场追逐打闹。

（二）卫生管理要求

检查方式：

1、对各班室内外卫生区进行常规检查和抽查。

2、各班由班主任选派值日生负责各区域卫生包括打扫和保持。

3、常规检查每周二、周四午写课时间抽查每周一次，临时决定抽查时间。

4、检查结果：日查日公布、检查结果作为对班主任工作考评的重要内容。

三、检查标准

（一）教室卫生检查标准

⑴地面干净，无纸屑、包装袋等杂物。

⑵墙面无积尘、蜘蛛网，窗台上及夹层内无积灰尘。

⑶讲台清洁整齐。

⑷课桌椅摆放合理、整齐，课桌内无杂物；课程表、时间表、值日表及有关规章制度、宣传图画等张贴、悬挂规范。桌面干净，无污渍。

⑸垃圾桶内垃圾及时倾倒，卫生工具要保持清洁并按规定位置摆放整齐。

要求一天两次倒垃圾，统一时间为：10分，30。

⑹保持教室清洁、安静和空气流通，室内做到物放有序、摆放整齐，精心布置。

（7）空调顶部、配电盒表盖、消防栓、挂画画框、画网边框无灰尘。

（8）橱柜表面无灰尘，橱洞内无过多杂物。

（9）教室前后门无垃圾，玻璃干净无水渍。

（10）绿植桌面、花架干净，绿植摆放整齐，及时处理枯死绿植。

（二）卫生区卫生检查标准

（1）地面干净无果皮、枯叶、纸屑、烟蒂、痰迹；

（2）墙面无污迹、蛛网、灰尘，窗台无灰尘；

（3）垃圾入箱，花坛、树坑内无杂草杂物，花池与地面交界处无过多泥土、无卫生死角；

（4）水池处无垃圾，拖把按班级顺序摆放整齐。

（5）所辖区域，墙裙、栏杆及时擦拭，保持洁净。

（一）室内检查细则

检查内容有：桌椅、地面、门窗、黑板、物品摆放、前后门、绿植摆放及桌面、空调顶部、配电盒表盖、消防栓、挂画画框、画网边框等内容。

要求：坚持每天一扫、随时捡，每周二下午大扫除，教室内座位周边的地面环境应随时随地保持干净整洁。

1、地面：干净无灰尘、无纸屑和杂物，墙壁无手印、脚印。

2、教室前后门、窗台、开关干净。。

3、桌椅摆放及教室内物品摆放。

4、教室走廊、扶手栏等教室外区域要保持干净。

5、黑板外边框无灰尘，黑板槽内无大量粉笔末。

6、及时倾倒垃圾。

7、拖把要洗净、绞干，拖把的悬挂、摆放要整齐。

8、负责教学楼各楼层楼梯、走道的班级要派专人负责打扫、拖地，保持地面、扶手栏干净。要无纸屑、灰尘和污渍。

9、走廊、门前三包：包扫、包洁、包捡，要求坚持每天清扫、拖地，随时捡拾，重在保持。

10、绿植桌面及花架无灰尘、杂叶，绿植及时浇水。

（二）室外卫生区检查细则

要求：保持每天早上扫，随时捡，每周二下午大扫除，场地内无纸屑、树叶、垃圾，做到地面无脏物。

四、清扫和检查时间

1、清扫时间：

早上到校、中午饭后、下午放学后由值日生完成。做到分工明确，责任到人，20分钟内扫完；

2、检查时间：

（1）常规检查每周二、周四午写课时间14点——14点15。抽查每周一次，临时决定抽查时间。

（2）每周二下午16：30检查各班级卫生区。

教师管理制度

为确保课堂教学规范有序，促使教师在课堂教学过程中做到为人师表、教书育人、严格管理，最大限度地提高课堂教学质量，学校特制定本规则，望全体教师认真遵照执行：

一、严格执行课程安排

1．严格按照课程安排上课。上足、开齐学校设置的学科，不经批准不得私自调课，不得私自将音、体、美、阅读、信息、自习等课改上其他课。教师不得随意更改、增删教材，必须按时完成教学任务。

2．公差、事假、病假等一律要填报调课表，必须事先办好相应手续并报至教学中心，避免无人上课的现象出现。

二、学历案要求

1．认真钻研课程标准和教材。课程标准是教学的基本依据，教师应认真学习领会课程标准，深入钻研教材，把握教材重、难点，明确教学目的、教学原则以及各年级各学科的教学要求和任务，整体把握教学内容之间的联系和衔接。

2．以学生为中心设计学历案，体现“教—学—评一致性”。

3．课堂上以学习任务群为驱动展开课堂教学。

三、课堂常规

（一）课前准备

1．坚持上课提前两分钟到位，教师带好学历案、教学用品到达教室门口面向学生站立，整理本节课的教学思路，检查上课要用的多媒体设备、学生课前准备等，检查学生课桌是否摆放整齐，努力营造良好的课堂教学气氛。

2．在各个功能室、操场授课时，科任教师必须提前5分钟到教室，带领学生排队整齐、安静进入教室或操场，并教育学生爱护各功能室内的仪器设备，认真指导学生掌握操作要领，切实搞好组织工作。低年级的老师需提前到教室带学生到上课地点，并注意清点学生人数，如有问题，及时派班干部跟班主任联系。

（二）上课

1．上课铃响后，教师立即进入课堂，示意值日班长喊“起立”，并迅速检查学生起立致敬情况，要求学生向教师行注目礼，培养学生良好的行为规范，师生问好后再示意学生坐下。学生坐下后，教师开始授课。课堂礼仪过程要求简短、庄重、亲切。

2．教师不准中途出入教室，不得将手机带进课堂（希沃投屏除外），教师在课堂上不准坐着上课（身体不适或弹奏乐器除外），身体不适需要写书面申请报教学中心审批。

3．在课堂教学过程中，教师要认真贯彻课堂规范，引导学生认真听讲，积极思考，集中精力学习，养成良好的课堂学习习惯，努力提高课堂教与学的效率。

4．课堂教学中，教师要注重学生的站姿、坐姿和看书、写字姿势以及听讲状态，根据情况及时纠正。要求学生站直坐正。学生看书写字时，教师应采取有效措施，保护其视力。

5．教师必须既管教又管领导，严格课堂常规纪律，搞好组织教学，对违反课堂常规要求的学生（如睡觉、玩东西等）要及时提醒，及时教育。

6．教师在课堂上必须使用礼貌语言、职业语言，讲究语言艺术，严禁语言粗俗，动作粗鲁。教育学生要严格，但不得打骂学生，不得以任何形式体罚或变相体罚学生。

7．课上适度运用现代化的教学设备和手段，激发学生学习兴趣，启迪学生思维，提高课堂教学效率。但要避免滥用，要保护好学生的视力，并爱护好班级电教设施。

（三）下课

1．下课铃一响，教师应立即结束授课，并示意：“下课”。值日班长喊“起立”，全体学生起立站好后要求齐说“ 谢谢老师”，教师提醒学生迅速做好下节课学习用品、课本的准备，摆放好桌椅，然后离开座位，喝水、上厕所、进行课间活动。

2．课后有眼保健操，教师应督促学生认真做操，待完成后方能离开教室。室外课的教师要提醒学生带走学习用品及校服等。如有校内或外校人员听课，教师应示意学生跟客人说“再见”，请客人先离开教室。

（四）仪表

教师不能穿奇装异服或浓妆艳抹（可化淡妆）进入课堂，仪表必须大方、端庄。体育课老师要穿运动装、运动鞋。

四、辅导

1．根据不同对象确定不同辅导内容，采取不同的辅导措施，对学生要热情关怀、重点辅导，对优等生要加强培养，发展其特长。

2．不得利用其他课程对学生进行学科辅导，不得将学生独自带入办公室辅导。

五、作业

1．家庭作业内容要精选，难度适宜、适量、适当，倡导分层作业，切实减轻学生过重的课业负担。要从学生发展的需要和兴趣出发，引导学生的课外教育和课外发展，在自主学习、探究学习、社会实践活动等方面加强指导。作业总量的控制由学校分管领导进行审核把关，坚决做到一、二年级不布置书面家庭作业，其他年级语文、数学书面家庭作业每天总量不超过60分钟，初中不超过90分钟，其余学科不布置书面作业。

2．课间、午间不得布置书面作业，课外作业必须全批全改，对学习困难的学生要进行面批和个别指导。采取定期检查与随机检查相结合的方式，加强平日课外作业检查的力度。

3．课堂作业批改要及时。语文作文批阅可在两周内完成，数学、英语及其他作业须当天批改，批改时要有日期、有成绩，有订正，不同科目的作业要按有关要求使用规范、正确的批改符号，教学中心每两周要组织一次作业检查。

学校将针对上述课堂教学常规每日开展巡课制度，了解结果将作为任课教师考核的重要依据之一。

财务管理制度

一、财务工作指导思想

学校财务工作是整个学校工作的重要组成部分，也是整个国家财政工作的一个有机组成部分。学校各项资金的安排、使用，要贯彻执行党和国家的有关方针政策，要为学校各项工作，广大师生员工的学习、生活而服务。管好、用好教育经费努力提高资金使用效果、开源节支、量入为出提高有限经费的使用效率，为提高教育质量改革和发展教育事业服务。

根据《峄州小学教育系统财务管理办法》与学校的具体情况，特拟订我校财务管理的具体办法如下：

一、成立学校财务管理领导小组：

组   长：孙永

副组长：孙启宏

成   员：李广州 张娟  尚培菁

二、会计人员职责与管理

１、会计人员必须加强政治学习，不断提高政治思想水平树立全局观点，遵纪守法，忠于职守，廉洁奉公，实事求是，努力钻研业务，不断丰富会计理论知识，提高业务工作能力，正确处理会计账务，做好本职工作。

２、认真执行会计制度，做好记账、算账、报账工作，如实地全面反映单位资金活动情况。做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、按期结报，对发生的每一项经济业务，必须取得或填制原始凭证，原始凭证的内容，必须具备：凭证名称、填制凭证日期、填制凭证单位名称或填制人姓名、经办人员的签名或盖章，接受凭证单位名称：经济业务内容、数量、单价和金额。从境外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章，从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名和盖章。自制原始凭证必须有经办单位负责人或指定的人员签名和盖章，对填写大写和小写金额的原始凭证，大写和小写金额必须相符。会计人员填制会计凭证必须字迹清晰、工整、不得潦草。

３、认真编制并严格执行财务预算，遵守各项收入制度，费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，加强预算内、外资金的核算和管理。

４、按照经济核算原则，定期检查，分析预算执行情况，考核资金使用效果，总结经验揭露存在的问题，及时向领导汇报，提出建议。

５、协同有关后勤人员做好校舍安全、检查和维护管理工作，加强对学校财产、物资的管理，按照国家会计制度的规定，妥善保管好会计凭证、账册、报表等档案资料工作。

6、会计人员调动工作时，必须办理交接手续。

7 、严格执行有关规定，做好预算内、外资金的收付工作。如有违反制度的开支，有权拒付，并向学校有关领导人汇报。

8 、根据收付的原始凭证，按时记账，定期做好结算工作。

9 、保管好有关印章、空白收据和空白支票。

三、财务收支稽核

１、审查财务。各项经费的支出，必须按《经费开支标准》和《经费年度预算计划》执行。

２、各项财务收出，每类收入都应开具财税部门监制的合法的票据，统一管理、统一核算。每笔支出报销单据都应按规定进行严格稽核。稽核人员应严格审查原始凭证是否完整、合法、真实、是否有经手人签名，说明用途。如实物的票据，是否有保管员签名。

３、报销人员应把稽查过的原始凭证送校长审批、签字，方可报销。

4、对会计凭证、账簿、报表在未报出之前进行稽核。如有差错应及时纠正保证质量。

四、原始记录管理

（一）原始凭证必须具备下列内容

１、原始凭证的名称

2、原始凭证的填制日期和编号

３、接收凭证单位的名称

４、经济业务内容摘要

５、经济业务的实物数量和金额及收付款方式

６、填制凭证单位的名称及填制人员、经办人员的签章

（二）原始凭证的填制必须符合下列要求

１、记录真实  ２、内容完整

３、填制及时  ４、书写清楚

（三）原始凭证的审核

１、合法、合理性的审查

２、完整、正确性的审查，以合法凭证审核凭证有关数量、单价、金额是否正确无误。

３、自制原始凭证应有经手人、填制人、负责人的签名。必须符合规定的要求填制。

（四）根据上级规定，实行会计专人保管，做到账据相符，遗失要追究有关人责任。

五、财务收支报销审批

１、结合本校自身的特点，向学生和家长公开收费范围、标准，接受监督，防止巧立项目乱收费行为。

２、学校的各项财务支出，必须严格审批制度。

3 、其他非实物性支出，一律按上级有关规定票据范围、标准、办理。当事人写明事由签名，经校长总务主任审核签名，方可报销。

4 、学校基本建设等与外单位有往来的经济业务，必须有事先的合同、签约。事后有验收人员、经办人员及国家有关规定预、决算等应具备的手续，经稽核审批后方可报销。

六、学校财务保管人员职责与管理

１、按本职工作，熟悉掌握本行业务，树立为教育服务的思想，以高度负责的精神，保管好财产、仪器、物资及各类教学用品。

２、财产、仪器、物资、教学用品的管理必须贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，使学校财产，物资保持完好，不受损失，充分发挥财产、仪器、物资的作用。

３、期初按时发放各类教学用品、仪器设备及教学上有关的物资，期末按时收回并查对各类物资损耗情况，精打细算，有问题及时向领导汇报。

４、新购置的教学仪器，固定资产的收入，经校长或主管领导批准方能购入，购入后必须验收入库，登记造册。领用时要填写好出库单方可使用。校产出借要通过总务处办理出借手续，管理人员无权出借。

峄城区峄州小学财务管理制度

一、为规范财务行为，严密财务手续，加强会计基础工作，确保财会工作有序进行，根据《会计基础工作规范》和相关规定，结合学校实际情况，制定本规则。

二、学校财务活动和有关会计基础工作，应当符合有关法律、法规及本规则的规定。

三、单位或个人向财务办理借领、报销各种款项时，应当做到凭证合法、内容完整、填写规范、手续齐备，并有预算指标。

四、购买物品的发票及报销

1 、购买物品前要落实经费来源，申购贵重仪器设备的，要经过校长室的可行性论证。

2 、购买时应认真了解商品质量是否可靠，价格是否合理，能否取得套印有税务监制章的合法发票从企业取得的购贷发票的内容必须具备：发票的名称；填制发票的日期；填制发票单位名称或填制人姓名；经办人员的签名或盖章；接受发票单位名称；经济业务内容；数量、单价和金额。

3 、从境外单位取得的发票，必须盖有填制单位的公章（或发票专用章、财务专用章等）。凡填有大写和小写金额的发票，大写与小写金额必须相符。

4 、持有效发票向财务报销时，其发票背面必须有经办人和证明人签名或签章。属于固定资产的，必须填写财产登记手续。

5 、全校财产物资的申购、验收、调配、报废等均应由总务处统一办理。

五、差旅费报销

按规定如实填写“差旅费报销单”。具体写明出差事由、地点、日期、出发和到达时间、票价等，火车票粘贴前应除去非面额硬纸部分，住宿费及其他合法单据粘贴在报销单背面。 经报销人签名，学校领导审批后向会计师办理报销手续。

六、预算

每学期开学后，财会人员应及时向校长报告各项经费收入情况，并配合校长做好经费预算计划，做到专款专用，杜绝开空头支票。

七、结账和审计

1 、学校账目要做到日清月结，每学期结束，学校要成立稽核小组，清理全期账目，做到民主理财。

2 、自觉接受上级审计部门的审计，发现问题及时纠正。

峄州小学预算编制管理办法

学校预算是根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，反映了学校对教育经费的需求，是学校财务工作的基本依据。

为进一步加强小学预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中小学校财务制度》等有关文件精神，结合学校实际情况，制定本办法，请认真贯彻执行。

一、预算编制的原则

1．全面性原则：学校预算要体现综合预算的要求，严格按照“收支两条线”管理的要求和有关规章制度，统一管理预算内外所有收入，统筹安排各项预算支出。

2．稳妥性原则：学校预算要坚持量入为出，收支平衡。编制收入预算要积极稳妥，安排支出预算要统筹兼顾。本着“一要吃饭，二要建设”的方针，按照保工资、保运转、保安全、保发展的顺序，优先保证基本支出，最后安排项目支出。

3．科学性原则：学校预算要以科学发展观为指导，着眼学校总体规划和长远发展，预算收入的预测和预算支出的安排方向要科学，要有利于学校的协调、健康、可持续发展。项目支出的编制要进行科学论证，量力而行，按轻重缓急的原则，合理地安排项目。

4．绩效性原则：学校预算要保证绩效性，应建立预算管理的检查考评制度，对预算执行过程和完成结果进行全面追踪问效，提高资金的使用效益。

5．项目细化原则：学校预算编制要细化，每项收入、支出要预算到具体项目。基本支出要按照支出经济分类科目编制，项目支出编制要有具体的项目概算。

二、预算编制的依据

1．国家的法律、法规以及有关财经政策；

2．上级部门有关文件；

3．财政局预算编制的有关文件和要求；

4．教体局预算编制的有关文件和要求；

5．学校教育事业发展规划和年度工作计划；

6．上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。

三、预算编制的要求

1．学校预算按照每年第四季度开始编制如下年度预算。

2．学校财政拨款资金收支预算学校预算外资金收支预算，根据预算外收入预算来安排支出预算。

3．学校必须如实编制预算外收入预算。逐项核实预算外收入，做到准确预测，全面填报，不少报、漏报、虚报。预算外收入预算是财政预算外资金专户核拨的依据，一般不予调整。

4．细化商品和服务支出预算。商品和服务支出，原则上按学生数采用定员定额法计算年度商品和服务支出总额，或者按前两年实际支出的平均数，采用增减量法计算商品和服务支出总额。在商品和服务支出总额确定的基础上，结合以前年度的支出情况，编制按预算科目的商品和服务支出明细预算。商品和服务支出预算要严格控制招待费、会议费支出，保证教师培训费等支出。

5．细化项目支出预算。学校项目的实施必须进行可行性论证，要符合国家有关方针政策，符合全市学校布局调整规划和教育事业法

展规划，符合学校财力状况，按照轻重缓急制定项目实施计划，报教体局同意后，编制年度预算建议数。年度预算要编制到具体项目，每个项目要有具体的概算。学校建设项目的资金来源必须落实， 不能留有“缺口”。项目支出预算上报教体局审核后，下达学校严格执行，除特殊情况外，一般不予调整。学校不得实施计划外的项目。

四、预算编制的方法

（一）收入预算的编制

学校收入主要包括财政拨款收入、事业收入、其他收入等。

1．财政拨款收入：指学校通过教体局从财政部门拨入的各类经费。财政预算内安排的工资福利支出、对个人和家庭补助支出、定员定额的商品和服务支出的经费按照财政部门规定预算编制口径编制。教育发展专项资金预算由教体局统一编制，学校收到拨款后作为追加经费。

2．事业收入：指学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入。包括学费、择校生费、保育费、住宿费等。学校要按照积极稳妥的原则，根据计划在校生数、计划招生数、计划寄宿生数和规定的收费标准，分别计算出各类收费收入。

3．其他收入：指除以上各项收入以外的收入。包括捐赠收入、银行存款利息收入、租金收入等。由于有些其他收入不具备经常性（如捐赠收入），在编制预算时，应在上年度收入数基础上综合考虑剔除一次性收入后编制。

（二）支出预算的编制

学校支出预算分为基本支出和项目支出两部分。基本支出根据支出经济分类科目，划分为工资福利支出、对个人和家庭的补助、 商品和服务支出三部分。

1．工资福利支出和对个人和家庭的补助支出的编制工资福利支出预算科目有：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利、绩效工资支出。

对个人和家庭的补助预算科目有：离休费（含生活补贴）、退休费（含生活补贴）、退职费、抚恤费、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、  提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

这两部分支出预算，原则上采用定员定额法编制，  根据财政部门规定预算编制口径和单位各类人员情况，测算出本校工资福利支出和对个人和家庭的补助支出的财政预算内经费预算数。学校预算外资金可适当安排这两部分人员经费支出。区教体局下拨的助学金、奖学金作为追加经费。

2．商品和服务支出的编制

商品和服务支出是指维持学校正常运转的公用支出，预算科目主要有：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出等。其预算编制，原则上采取定员定额法，也可以采用增减量法。首先计算出预算年度商品和服务支出总额； 其次，根据政策规定的提取、使用比例计算确定福利费、培训费、工会经费、离退休人员特需费等有关商品和服务支出数额；最后，参考上年度支出情况，考虑预算年度变化因素，将剩余商品和服务支出数额分配到办公费、印刷费、水费、电费等其他预算科目。

3．项目支出预算的编制

学校项目支出预算主要涉及其他资本性支出预算，主要包括房屋建筑物购建、大型修缮、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、信息网络购建、其他资本性支出等。

项目支出年度预算应具体到每个项目。房屋建筑物购建、大型修缮的项目支出预算要依据有资质中介机构编制的概算。办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置的项目支出预算要有具体的品牌、数量、单价。其他资本性支出的项目支出预算也要有具体的经费测算方案。

学校项目支出预算中，凡纳入政府采购目录的项目，都要纳入政府采购预算，编制政府采购预算数据。

五、预算的执行和调整

学校预算经过教体局下达各校年度预算。学校应严格按照下达的《中小学校收支预算表》执行，除国家政策发生变化和不可预见的因素外，原则上不作调整。下达的年度

《中小学校收支预算表》，是学校预算管理检查、考核的依据。学校教职工工资和离退休费统一发放部分由财政局打入教职工工资账户，学校根据统发工资金额计入财政拨款收入。其他人员经费和公用经费的财政拨款收入，由学校根据用款进度和预算口径，于每月下旬向教体局提出下月拨款申请。

学校预算外资金实行“收支两条线”管理办法。各种非税收入上缴财政预算外资金专户。各项支出按年初预算，由学校按规定填报申请表，经教体局审核，报财政部门审核后拨付。

学校收到教体局教育专项资金补助、省市的专项经费补助以及乡镇（街道）财政拨款，作为预算追加经费。学校由于教职工数和学生数变动，或者政策性调整人员经费等因素，教体局于每年11月组织所有学校进行预算调整，统一向财政部门提出调整年初预算。

学校在预算执行过程中， 除刚性支出的人员经费外，若实际支出数超过预算数的10％，且未调整预算或调整未经教体局同意，将不予支付。

六、预算监督和考核

学校要加强财务公开，将学校的年度收支预算和执行情况予以公开，接受教职工的监督。要及时掌握学校预算的执行情况，指导和监督学校预算执行。

峄州小学公用经费管理办法

为规范和加强义务教育阶段小学公用经费支出管理，提高资金使用效益，确保小学教育教学活动正常运转，制定本办法。

一、资金使用

1、小学公用经费可以开支范围：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、教学资料印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电；仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置；房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

2、用于教师培训的经费可以按照学校年度培训计划所需的差旅费、资料费、伙食补助费、住宿费等开支。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5％安排。

3、按轻重缓急，统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既保证正常教学工作，又适当安排促进学生全面发展所需经费，一般按下列支出顺序和标准进行使用：  一是开展教学业务与管理活动；二是开展实践实习，文体活动；三是维持学校运转必需的水电、邮电、印刷、交通差旅等日常费用。四是房屋、建筑物及仪器设备的日常维护；设备仪器、图书资料等物品的购置

4、公用经费不准开支范围：不准用于人员津贴、补贴、奖金等；不准用于基本建设投资；不准用于偿还债务；严格控制招待费，不准用于购买烟酒礼品等费用支出；教师培训经费不准用于公款旅游、休假、疗养等与教学无关的支出。

二、强化学校预算管理

为统一预算管理运行机制，提高预算编制质量，实现预算编制

的规范化和制度化，建立健全规范的学校预算编制制度。学校要坚持勤俭办学的方针，按照量入为出，统筹兼顾、  保证重点、收支平衡的原则，合理编制年度预算，不得编制赤字预算，也不得随意变更和调整预算。支出预算要统筹兼顾，保证重点；项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原则合理安排，  以切实提高预算编制的科学性、准确性和规范性。

1、购置采购：小学购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，每学年度均要编制购置计划。  凡属于政府集中采购目录以内及采购限额标准以上的项目，必须实行政府采购，并编制政府采购预算，统一纳入学校预算。实施采购时，由学校根据采购需要填写采购申报单，报教体局审核后送交财政局按有关程序办理采购。学校对购置的所有物品进行登记，建立台账，实行实物报领制度。

2、学校对房屋、建筑物、附属设施及教学设备等进行维修，要求编制维修预算，并实行报告制度。

三、强化学校财务管理

要明确职责，切实强化财务管理：一是严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，把好支出审核关，各项支出都要据实列支，严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据充抵支出；二是加强货币资金管理，   严禁私设小金库、公款私存；三是加强固定资产管理，建立健全固定资产台账，做到账账相符、账实相符；四是规范收费行为，严格按规定的收费项目和收费标准收费，严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费用，  严禁违规收费，杜绝“一边免费、一边乱收费”；五是推进民主理财，实行财务公开，确保资金使用效益和规范。

峄州小学固定资产管理办法

第一章  总 则

第一条  为加强学校固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证教育事业健康发展，根据《中小学会计制度》、《峄城区教育系统财务管理办法》及有关规定，结合我校的实际，特制定本办法。

第二条  固定资产是指单价在500元以上且耐用时间在一年以上的一般设备，单价在800元以上且耐用时间在一年以上的专用设备，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资。如图书、仪器、课桌凳等，不论单价多少，均应按固定资产管理。

第三条  固定资产管理应坚持管理规范、责任明确、配置合理、效益优先的原则。

第四条  固定资产管理的主要内容是： 固定资产范围；分类和计价的确定；固定资产增加、使用、维护和处置；固定资产清查盘点；固定资产账务管理等。

第五条  固定资产管理的主要任务是： 完善管理体制；健全规章制度；摸清财产状况，明晰产权关系；建立科学的运行机制；合理配置固定资产；保证固定资产安全、完整、完好。

第二章  固定资产管理体制

第六条  学校要有一位领导分管该项工作。总务处是学校对财产物资实行全面管理的职能部门，应配备专职总管理员，负责全校的财产物资管理，各有关部门应设置部门管理员，具体负责本部门的财产物资管理工作，形成一种专管、兼管、群管相结合的管理方式。固定资产管理人员要力求稳定，使他们安心工作，熟悉业务。确需调动时，应办清交接手续。

第七条  学校总务处对全校固定资产实施统一监督管理。其主要职责如下：

（一）拟订学校固定资产管理实施办法和规章制度；

（二）参与大型、精密仪器设备和大宗物资购置，大型修缮及基本建设项目的论证、施工和验收等工作；

（三）登记固定资产总分类账簿；

（四）审核办理固定资产增加、调剂、处置等手续；

（五）组织学校的固定资产清查和统计工作；

（六）监督、检查固定资产管理、维护和使用情况；

（七）组织培训、考核固定资产管理人员。

第八条  固定资产使用部门负责对其占有、使用的固定资产实施日常管理，并配备专职（或兼职）管理人员。其主要职责是：

（－）登记有关的固定资产明细账簿，建立固定资产使用卡片；

（二）申报购建计划，参与可行性论证，并负责具体验收工作；

（三）保管、养护固定资产；

（四）办理固定资产内部借用手续；

（五）提出固定资产处置申请；

（六）检查、报告固定资产日常使用情况。

第三章  固定资产管理范围、分类和计价

第九条学校运用财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、其他收入及各种基金购置、建设的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产均应纳入固定资产管理范围。

第十条  学校固定资产分为六大类：

第一类  土地、房屋、建筑物及附属设施；第二类  一般设备；

第三类  专用设备；

第四类  文物及陈列品；

第五类  图书；

第六类  其他固定资产

对固定资产“类”、“项”、“目”的具体分类统一按照《固定资产分类目录》分类管理。

第十一条   学校固定资产按下列规定计价：

（一）购入、调入的固定资产，分别按购价和调拨价入账。按规定支付的车辆附加费计入购买价内；

（二）自行建造的固定资产，按照建造中的全部相关支出计价；

（三）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建所发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增计固定资产原价；

（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据，以及接受固定资产时发生的相关费用计价；

（五）盘盈的固定资产，按重置价值计价；

（六）其他单位投资转入的固定资产，按评估确认价值或者合同、协议计价；

（七）已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按暂估价值计价，待核定实际价值后再进行调整。

（八）购置固定资产过程中发生的差旅费、运杂费不计入固定资产价值。

第十二条   已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动其价值。

（一）根据国家规定对固定资产价值重新估价；

（二）增加补充设备或改良装置；

（三）将固定资产的一部分拆除；

（四）根据实际价值调整原来的暂估价值；

（五）发现原固定资产记账有误。

第四章  固定资产增加

第十三条   固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十四条   学校应根据事业发展规划和收入预算，在充分论证的基础上，研究编制年度购建计划，结合学校实际确定审批权限和程序，避免重复、盲目购建。

第十五条   学校购置固定资产应实行政府采购，未纳入政府集中采购范围的，由学校行政办公会议集体讨论决定，并报上级主管部门审批。

第十六条   固定资产购建完成后，应及时按照国家有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。

第五章  固定资产使用与维护

第十七条   学校应建立健全固定资产保管和养护制度。   加强固定资产安全防护措施，做好防火、防潮、防尘、防爆、防锈、防蛀、防盗等工作。经常对固定资产进行养护。

第十八条   固定资产检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备定期检测、校验，确保精度和性能完好，防止障碍性事故发生。对房屋构筑物应定期查勘、鉴定、修缮，确保使用安全。

第十九条   对精密、贵重以及容易发生安全事故的仪器设备应制定具体操作规程，指定专人负责技术指导和安全工作，并对使用人员进行技术培训和安全教育。

第二十条   购置大型精密仪器设备、文物、陈列品以及基本建设过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归档，妥善保管。

第二十一条 学校固定资产一般不得对外出租、出借。确需出

租、出借的，应由借出单位提出申请，经学校领导同意，并报上级主管部门备案，由学校固定资产管理部门办理借出手续，登记备查账簿。

收回出租、出借的固定资产，应认真勘验。

出租、出借固定资产取得的收入，应及时、足额地上缴学校财务部门，按有关规定统一管理使用。

第二十二条 建立固定资产使用情况检查和考核制度，对长期闲置、利用率低下的固定资产及时进行合理调配，努力提高利用率。

第二十三条 学校应建立健全固定资产清查制度，   每学期期末终了前应进行一次全面清查盘点， 并根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定做出处理。

第六章  固定资产处置

第二十四条 固定资产处置是指学校对各类固定资产进行产权转移或注销的行为，包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。

第二十五条 学校应按照公开、公正、合理的原则，规范固定资产处置行为，杜绝违规和流失现象。

第二十六条 学校处置固定资产应符合以下程序：

（一）使用部门提出申请并填写固定资产处置申请单；

（二）学校固定资产管理领导小组签署意见；

（三）上报上级主管部门和国有资产管理部门审批；

（四）根据批复处置固定资产。

第二十七条 学校以固定资产对校办产业投资或对外投资， 应按国有资产管理规定进行评估确认，办理非经营性资产转为经营性资产审批手续，明晰产权关系，实施产权管理。

第二十八条 学校应建立和完善固定资产赔偿制度，对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任。

第二十九条 处置固定资产的收入应及时、足额地上缴学校财政

各部门，按有关规定统一管理使用。任何单位和个人不得截留和挪用。

第七章  固定资产账务管理

第三十条   学校按以下要求设置固定资产账簿和卡片：

（一）学校固定资产总管理员要设置按财产名称、规格、型号设户，反映数量、金额的固定资产明细账。各大类、项的首页应设汇总账页；

（二）部门管理员设置按财产名称、规格、型号设户，反映数量、金额及分布情况的固定资产明细账和固定资产卡片明细账和固定资

产卡片。各大类、项的首页设汇总账页，汇总该类、项的总金额。固定资产卡片按物设卡， 一物一卡，并按使用单位或个人归并，做到有物有卡，定期核对。

第三十一条 固定资产增加、处置，由使用部门如实填写相关凭单，一式四份，经使用部门、固定资产管理部门、财务处有关人员签章，作为记账依据，分别登记有关账簿。

各种账簿和凭单应妥善保管，不得随意涂改。

第三十二条 使用人员发生变动，应及时办理交接手续，变更固定资产卡片记录。”

第三十三条 各级账务管理人员应定期核对账、卡、物，保证账、账卡、账物相符。

峄城区峄州小学财务报销制度

（一）学校财务工作制度

1、财务人员应加强对各种开支的核算，做好年度预算工作，并严格执行做好年终的结算工作，为学校提供可靠的数据，确保收支平衡。

2、加强过程管理，财务人员及时统计教育经费使用情况，做到信息准确，底码清楚，每月向校理财小组汇报，为领导合理使用资金提供数据，每次报账后，及时公示经费使用情况，加强财务监督。

3、加强财务工作的领导，学校开支由校长审批，大额开支由校理财小组讨论决定，做到民主理财，财务公开。

4、财务人员要严格执行财务制度，秉公办事，对于不合理的开支，有权拒绝支付，并按时上报材料。

（二）教职工报销规定

1、参加市、区各种会议（活动）报销。

交通费：市内交通每人每天20元，市外出差每人每天80元。

伙食补助费：区外、市内出差每人每天20元，市外出差除西藏、青海、新疆执行每人每天120元的标准外，其他地区均执行每人每天100元的标准。

住宿费：出差住宿费限额上限标准为每人每天380元。

2、办公用品采购报销：

（1）办公用品采购原则上需先报告物品名称及总价，报请校长签批后，由财务方办理付款。

（2）严禁个人不打报告私自购买完成后进行报销。如特殊情况或须由当事人购买的，征得校长同意后方可执行。

（3）教学过程需零星采购物品，应先提出申请，经校长同意后，到学校定点采购单位，所售物品应到定点单位购买（或记账），办公用品采购完毕入校后需交总务处查验，不在定点单位购买（或记账）的没经交总务处查验的财务一律不予报销。该单位没有该物品的由学校购买。

（4）严禁以公谋私在学校定点商铺涉及物品据为己有，一经查实按涉及物品价值进行三倍罚款。

3、维修工程费用报销

（1）教学过程中如有损坏的物件，及时向总务处报告，由总务处协调维修。

（2）非总务处维修的维修工程费用报销应由经手人持维修清单及发票，校长签批后到财务审核、报销。

4、报销管理

费用报销单应严格按学校要求妥善填好，不符合标准，或填报单据不符、金额不符、重复报销，提供虚假发票的，一律退回不予报销。

教学管理制度

为了规范我校教学管理工作，切实抓好教学常规，使我校教学常规管理更加科学化、规范化、严格化、精细化，提高我校教育教学质量，结合我校教学实际情况，特制订教学常规管理制度：

一、备课的基本要求

1．认真钻研课程标准和教材。课程标准是教学的基本依据，教师应认真学习领会课程标准，深入钻研教材，把握教材重、难点，明确教学目的、教学原则以及各年级各学科的教学要求和任务，整体把握教学内容之间的联系和衔接。

2．深入了解学生。了解所教学生的“双基”掌握情况、缺漏所在、心理特点，以便因材施教，提高教学的实效性。

3．认真编写学历案。教案是教师统筹规划教学活动的设计方案，其内容应包括教学内容 （或课题 ）、教学目的要求、教学重难点、教具学具准备、课时分配、授课时间、教学过程、板书设计、作业设计、教学后记等。

4．认真写好教学反思。教学反思重点描写教学过程的得与失，教后的体会与认识，以及对教学效果的自我评价和原因分析，把改进措施以及对某些问题的看法与体会写于教案后，以积累经验、提高教学水平。

5．做好备课的督查。备课要紧跟教学进度，不超前太多，每个学科都要超前备课两课时，更不能拖后。每周备课组长检查本组教师的备课，反馈给教师发展中心。每月教师发展中心组织人员集中检查一次。

6．坚持每两周一次的集体备课。做到“三定”：定时间，定内容，定主讲人； “五备”：备大纲（课程标准）、备教材、备教法、备学法、备训练，重点研究本学科教与学的改革与创新。

二、课堂教学常规要求

课堂教学是提高教学质量的中心环节，是实施素质教育的主阵地。教师要牢固树立“以学生发展为本”的思想，优化教学方法和教学手段，努力提高课堂教学效率。面向全体，因材施教，积极实行启发式、讨论式教学，开展研究性学习和合作学习，引导学生质疑、调查、探究，努力构建自主、合作、探究的课堂教学模式，培养学生创新精神和实践能力。

1．教师应该遵守课堂教学时间和纪律，为学生做表率。

（1）上课有教案，认真做好课前准备，遵守学校教学常规，准时进入课堂。

（2）按时上下课，不迟到不早退也不拖堂。提前三分钟到岗，做好上课准备，禁止在课堂教学过程中让学生到办公室拿课件、教学资料、实验器材等。

（3）上课时间，不会客，不擅自离开课堂，不做与本节课无关的事。

（4） 不带移动通信工具进课堂，上课时不使用移动通信工具。不在课堂教学过程中打电话和接听电话。

（5） 衣着整洁大方、教态亲切，不穿背心、拖鞋，不坐着上课。

（6）语言文明、规范、使用普通话教学。

2．课堂教学中，教师要保持良好的心态，面向全体学生。

（1）在课堂教学中，应保持良好健康的心态，千万不要带着情绪走进课堂。

（2）在课堂教学中，不体罚和变相体罚学生，不因学生违反课堂纪律或其他原因将学生赶出教室或体罚学生站着听课。

（3）对待学生的态度要亲切蔼爱，对回答问题积极准确的学生及时进行肯定，对回答问题不正确的学生通过肯定他们的大胆发言鼓励他们积极主动学习，在学生活动时，教师要对每组学生进行巡察辅 导，不能只重视学习优秀学生而忽视学习困难学生。

（4）关心爱护学生，不讽刺、挖苦、体罚和变相体罚学生，不剥夺学生的上课时间，依法保障学生受教育的权利。

3．教师课上要组织好教学，要组织好每一个教学环节，精心安排有条不紊，创造出融洽和谐的教学环境。

（1）保持良好的课堂秩序，要求学生发言先举手，发言声音要洪亮，要耐心听取学生的发言，不轻易打断、否定学生的发言。对于个别违反纪律的学生，要耐心进行教育，不得把学生撵出课堂。

（2）教师上课要做到教学目的明确，知识准确，重、难点突出，并结合教材进行思想教育。

（3）教师的课堂教学必须体现“以教师为主导，以学生为主体”。

（4）课堂教学各环节联系紧密，时间分配合理。

（5）教师上完课后，要进行当堂检测。检测习题配备精当，有梯度，使不同层次的学生都能得到训练。

（6）教师板书工整，设计合理，教师语言要富有启发性和趣味性，不说与教学无关的话。

（7）教师要及时写出教学反思，不断改进教学方法，有计划、有目的地不断提高本学科的教学质量。．

4．信息技术、音乐、美术、体育、科学实验等课不得随意调课，有条件的在专用教室上课，除雨雪恶习劣天气原因外，体育课均在专用场地进行。要严密组织、加强指导、保障学生安全。

三、作业批改要求

1．精心设计课堂练习与检测，做到有批改、有反馈。

2．家庭作业内容要精选，难度适宜、适量、适当，倡导分层作业，切实减轻学生过重的课业负担。要从学生发展的需要和兴趣出发，引导学生的课外教育和课外发展，在自主学习、探究学习、社会实践活动等方面加强指导。作业总量的控制由学校分管领导进行审核把关，坚决做到一、二年级不布置书面家庭作业，其他年级语文、数学书面家庭作业每天总量不超过60分钟，其余学科不布置书面作业。

课间、午间不得布置书面作业，课外作业必须全批全改，对学习困难的学生要进行面批和个别指导。采取定期检查与随机检查相结合的方式，加强平日课外作业检查的力度。

3．课堂作业批改要及时。语文作文批阅可在两周内完成，数学、英语及其他作业须当天批改，批改时要有日期、有成绩，有订正，不同科目的作业要按有关要求使用规范、正确的批改符号，教师发展中心每两周要组织一次作业检查。

4．要提高批改质量，教师的批语书写应工整、规范、准确，对学生有示范性和指导性。

5．提倡作业批改为批语加等级，批语语气要和蔼，对学生所存在的错误用婉转的语言表达出来，多用表扬、激励的语言。

6．要培养学生自我找差距，自我完善的能力，要求学生及时纠正作业中的错误，教师要通过适当的方式检查学生纠正作业的情况。

7．要严格要求学生认真、按时、独立、规范、整洁地完成作业。教师要及时检查，对无故缺席作业的学生应及时加以教育，对学生重做，改错要认真及时批阅，对作业完成优秀的学生教师应予以全班表扬。

四、辅导要求

辅导是教学的补充和重要环节，是因材施教，提高教学质量的途径之一，教师要重视学生学习过程和学习方法的辅导工作。                

1．能根据学生对知识的掌握情况进行有效的辅导，重视学生学习能力的提高和良好习惯的培养。

2．认真拟定优生、后进生辅导计划，建立学困生档案并做好辅导记载和成绩跟踪。

3．平时对学生提出的疑问要及时耐心地给予指导和帮助。

4．根据不同对象确定不同辅导内容，采取不同的辅导措施，对学生要热情关怀、重点辅导，对优等生要加强培养，发展其特长。

5．结合学生实际情况，实施分类辅导，使学困生的成绩有明显进步，使优等生的爱好特长得到发展。

考试管理制度

为深入贯彻落实峄城区教育和体育局关于教育评价改革和“双减”工作部署要求，严格规范学校教育教学行为，切实落低学生考试压力，促进学生全面进展健康成长，依据《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试治理的通知》（教基厅函〔2021〕34号）和省教育厅相关通知精神修改制订我校考试治理制度如下：

一、准确把握考试功能  

考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能，不具有甄别、选拔功能。学生评价要处理好考试、作业、日常评价、质量检测等方面关系，科学合理安排考试，引导深化课程教学改革，全面提高教育教学质量。要通过多种措施、办法，引导教师、学生、家长正确认识考试。

二、严格压减考试次数

一二年级不举行纸笔考试，其他年级学校每学期组织一次期末考试。学校和班级不组织周考、月考、单元考试等其他各类考试。

三、科学运用考试结果考试实行等级评价

考试结果不排名、不发布，以适当方式告知学生和家长，不得将考试结果在各类家长群传播。不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”；教师要运用考试结果精准分析学情教情，有针对性地对学生举行帮扶辅导，科学研判教学工作的重点难点，切实改进课堂教学，不断提高课堂教学效果。学校对考试结果举行整体分析，依据分析对教学质量作出科学推断，针对性地对教师教学举行指导和培训。

四、规范考试命题治理

切实提高命题质量，注重考查基础知识、基本技能和教学目标达成情况，注重增加综合性、开放性、应用性、探索性试题比例，注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力，体现素养教育导向，不出偏题怪题，减少机械记忆性试题，防止试题难度过大。

五、完善学习过程评价

树立全面进展的质量观和科学的教育评价观，综合考虑学生学科考试成绩与其他表现，科学全面评价学生。杜绝“一考定成绩”的评价机制，要完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业考评制度，加强学生学习过程评价，鼓励实践性评价，可以采纳课堂观测、随堂练习、实验操作、课后作业等方式开展学生学习情况的即时性评价，通过定期交流、主题演讲、成果展示、学生述评等方式开展阶段性评价。要注重学生综合素养、学习观与学习表现、学习能力与创新精神等方面的评价。

六、完善治理监督机制

建立考试日常监管制度，不给老师下达考试任务，不得简单将考试结果作为教师业绩评价的根据。加强正面宣传，引导家长和学生正确看待考试结果，为促进学生全面进展健康成长制造良好环境。