区政协九届三次会议委员提案办理总体情况
一、基本情况
今年以来,区政府共收到区政协九届三次会议委员提案124件,涉及新旧动能10件、乡村振兴19件、双招双引7件、人居环境47件、民生保障34件、自身建设7件。其中,区领导签批重点提案7件。截至目前,已完成全部提案的答复工作,答复率100%,满意率达98%。
二、办理情况
(一)提案所提问题得到解决或基本解决的50件。这些提案与人民群众生产生活密切相关,充分反映了人民群众的迫切需求,也是区政府工作的重点。比如,关于优化环城公交运行的提案。区交通运输局已经对261、262路公交运行线路进行了调整,建立了不同时段、不同发车频次的制度。同时,建设完善69个公交站棚,对现有22辆公交进行整体提升,安装空调和电子支付设备,解决群众关心关注的问题。比如,关于高质量精准化“双招双引”增强发展新动力提案。出台《峄城区招商引资优惠政策实施办法》《人才支撑新旧动能转换十条政策》,成立了“双招双引”工作委员会和“九大产业”招商小组。成功举办“相聚榴乡·共谋发展”产业英才恳谈会、韩国企业家走进峄城项目对接恳谈会等招商活动,成功签约投资51亿元的三一重工项目等。
(二)提案所提问题正在实施或列入计划的67件。这部分建议由于投资较大、办理周期较长,区政府正积极采取措施,逐步加以解决并作为长期性工作来抓。比如,关于推动新旧动能转换扶持国有企业的提案。区发改、工信等部门依托各级政策大力支持国有企业,支持丰源集团延伸产业链条,开拓“一带一路”沿线国家市场。1-10月份,丰源轮胎“一带一路”区域发货119万条,同比增长9.2%,丰源集团实现收入28.677亿元,在全市30家龙头骨干企业中排名前10;同时,积极组织国有企业申领上级奖补资金,帮助解决企业发展难题,助力国有企业做大做强。比如,关于推进“一次办好”建议的提案。区行政审批相关职能部门,以“2335”目标为总抓手,全面落实“放管服”、“一窗受理·一次办好”改革任务,实现企业开办2天办结、不动产登记3天办结、工程建设项目35天办结,分别比省里提出的“3545”要求压减1天、2天、10天。同时,实施容缺受理、流程再造、“兜底服务”等措施,进一步压缩服务时限,建立帮代办个性化服务机制,实现“保姆式”服务,加强人员管理培训,全面提升窗口服务水平和质量。比如,关于“大力发展医养健康产业,力促我区经济发展弯道超车”提案。全面实施“健康峄城”战略,建立医养结合、医养健康产业工作机制,建立健全“六个一”工作体系,创新探索居家医养、医护巡诊、协议合作、“两院一体”医养运行模式。计划投资4.5亿元的人民医院改扩建工程、概算投资3000万元的卫计健康综合服务中心加快建设;区人民医院、区中医院等3家智慧医院完成建设。加快“双招双引”力度,博德医疗器械、科能生物等医养健康产业化项目已落地,医药产业园项目正在洽谈中,医养健康产业格局已见雏形。
(三)提案所提问题受政策或客观条件限制暂时无法实施的7件。第一件是36号提案《关于提高护理收费标准的提案》。根据《山东省定价目录》(鲁价综发〔2018〕54号)和《关于明确医疗服务价格有关问题的通知》(枣价费发〔2018〕103号)文件规定,公立医疗机构基本医疗服务价格由市级统一制定,区级政府无定价权限,不能办理,已将相关情况上报市级业务部门。第二件是72号提案《关于成立区委、区政府两大结算中心统一管理区直各预算单位财务的建议》,由于代理记账无法可依,权责不清,财务管理难度极大,暂不具备条件。其余的5件提案,内容均是关于将桃花转盘改建成交通信号灯的建议。但是由于桃花转盘周围正在实施拆迁改造工程,相关规划还不完善,目前不具备改造条件,暂不能办理。
三、下步打算
下一步,区政府将采取更加扎实有效的措施推进提案办理工作。强化提案办理工作责任。切实把办理提案作为一项严肃的政治任务,作为推进政府各项具体工作和解决实际问题的“助推器”,进一步转变观念,提高认识,增强政治使命感和工作主动性,进一步压实各承办单位工作责任,努力把提案办好、办实,真正做到让委员满意,让群众受益。优化提案办理关键环节。完善提案督办环节,对政协确定的重点提案实行“分管副区长包案、办公室跟踪督办”制度。通过现场督办、上门督办、电话督办、信函督办、集中见面答复等方式,督促承办单位兑现承诺事项。强化承办单位办前了解意图的个别协商、办中加强互动的沟通协商、办后反馈回访的办复协商制度的落实。力求提案办理取得实效。大力提高办理提案的针对性,建立制度完善、程序规范的办理工作机制,实现主动办理、日常办理的新常态。完成从单纯解决具体问题向形成解决问题的有效机制转变,将办理工作与自身工作有机结合,以此提升政府工作效能。扭住提案办理质量这个核心,强化“提办对接”,注重以提案为典型案例,抓住同类问题统筹研究,拿出“一揽子”解决方案,放大提案办理效应。