您提出的关于《港航、产业园基础配套设施建设的建议》已收悉，现答复如下：

一、用地保障与耕地保护。近年来，峄城国土分局十分重视地方经济发展对建设用地的需求，把“保障发展、保护资源、维护权益”作为国土工作的主线，有力的保障了经济发展对建设用地的需求。另一方面，“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。我国人均耕地只有1.43亩，仅为世界人均耕地的27.7%，要保证13亿多人的吃饭问题，就必须保护“18亿亩耕地红线”。要“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，也必须有足够的用于粮食生产的耕地。

二、关于开发区的设立。为规范各类开发区（园区），国务院办公厅2003年7月30日下发了《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发〔2003〕70号）通知指出“对未经国务院和省级人民政府批准擅自设立的各类开发区，以及虽经省级人民政府批准，但未按规定报国务院备案的各类开发区，先整改，对缺乏建设条件，项目、资金不落实的，要坚决停办，所占用的土地要依法坚决收回，能够恢复耕种的，要由当地人民政府组织复垦后还耕于农，严禁弃耕撂荒；对整改后确需保留的，由省级人民政府严格审核后，按有关规定报国务院审批。”“今后要更严格控制设立以成片土地开发为条件的开发区。鼓励工业项目向依法设立的国家级和省级开发区集中。”

三、关于“港航产业园”用地的建议。据了解，目前“港航产业园”并没有得到合法批复。在建设用地方面，建议根据项目性质向交通（港口码头）、水利等能够申报独立选址的项目用地上靠拢；对于劳动密集型低排放的环保项目可结合小城镇规划布局；至于其他工业项目，建议按要求统一进入山东省峄城经济开发区。

四、进一步强化节约集约用地意识。《山东省人民政府办公厅关于进一步推进节约集约用地的意见》（鲁政办发〔2013〕36号）明文提出：“国家级开发区、省级开发区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度一般应分别不低于350万元/亩、280万元/亩、220万元/亩，项目达产后亩均产值一般分别不低于520万元/亩、400万元/亩、280万元/亩，亩均税收一般分别不低于30万元/亩、20万元/亩、15万元/亩。新建工业项目平均容积率一般不低于1.0，建筑系数一般不得低于40%。”同时规定：“除生产安全、工艺流程等有特殊要求的项目外，工业企业不得建造单层厂房。投资额低于5000万元或用地面积低于15亩的新建工业项目原则上不再单独供地。”

五、国土部门努力保障经济发展对建设用地的需求。对于符合土地利用总体规划和城乡建设规划的重点项目、政府鼓励类项目用地，将积极争取土地利用年度计划，及时申报土地转用征收手续；但对于高投资、高消耗、高污染、低效益的“三高一低”项目以及不符合国家产业供地政策的项目用地，坚决不予供地。