尊敬的**代表：

您提出的《关于大力发展农村电商助推乡村振兴的建议》的提案收悉，现答复如下：

农村电商是三农发展的新切入点，在促进农民增收、推动产业发展等方面发挥了积极作用。为全面优化农村电子商务发展环境，拓宽农产品销售渠道，增强农特产品市场竞争力，健全物流等配套服务，峄城区商务和投资促进局按照“政府引导、企业主体、市场运作、创业优先”的原则，将电子商务与农业、旅游业、产业扶贫有机结合，构建我区农村电子商务综合服务体系，助推乡村振

　　一、工作开展情况

　　（一）农村电商发展勇创佳绩。2019年与阿里巴巴签订了战略合作协议，将村淘服务点在全区范围铺开，目前已经建成天猫体验店2家。2019年峄城区被阿里巴巴列入菜鸟乡村溪鸟县域共配项目合作县。完善网货供应链体系，积极开展农产品资源上行对接活动，与邮政峄城分公司、京东枣庄馆合作，通过优惠促销、直播带货等方式，加强对石榴、核桃、长红枣等特色农产品以及扶贫大棚、扶贫车间产品的网络推介力度，不断拓宽农副产品网销渠道，以此带动贫困户从事网货生产，加工适宜网络销售的优质农特产品、手工艺品等，带动贫困户增收。

　　（二）电商服务体系日臻完善。引导各镇街建立镇级服务站、村级服务点的电商服务体系，对建成站点动态管理，不定期实地督查。现全区共有区级电商服务中心1个、镇街级电商服务站7个、村级电商服务点10个。

　　（三）电商主体不断壮大。全区共有龙头电商零售企业15家，网店323家。在壮大电商主体队伍的同时，更加注重引进直播公司、融媒体等新营销方式，推动企业提高营销推广能力，举办了京东枣庄石榴上行直播活动。承办“公益助农峄邮味尽”直播活动，通过“峄邮味尽”及邮乐平台同框直播，开展公益助农直播带货活动，本次直播，累计出单533单，销售617件产品，一批“峄城好品”土特产实现了旺销一批“峄城好品”土特产实现了旺销。

　　（四）电商培训有序推进。积极筹办形式多样的电子商务培训，面向乡村好青年、从事电商的建档立卡的贫困户、贫困村两委负责人、大学生村官、专业种植合作社负责人等，开展涉及农产品上行、农产品品牌化运作、抖音营销及农副产品带货策略等内容的培训，既有理论的讲解也有实操技能的指导，进一步提高了参训人员发展电子商务的能力和水平。2019年至今，已开展电商培训3期，培训人员300人。

　　（五）电商扶贫整改完善。目前，我区电商扶贫项目共3个，分别是后利增村电商扶贫项目、特色种养加项目、峨山镇核桃深加工车间二期项目。强化对项目的日常监管，采取实地查看与查阅资料相结合的方式，从项目实施、项目资产管理、项目运营动态监管、收益分配使用等方面的规范性入手，不定期对电商扶贫项目进行监督指导。健全电商行业扶贫服务体系。在“峄邮味尽极速达”网络平台，开设扶贫板块，帮助贫困户扩大自产农产品销售渠道。

    二、存在问题               

    （一）缺乏人才资金保障。当前农村电商依然存在人才整体短缺与人才质量不高的问题，同时，电商人才难引、难招、难留现象普遍存在，尤其缺乏懂信息技术、电商企业经营管理、品牌推广运作和市场培育的电商人才带头人，难以满足电子商务发展对人才的需求。同时，受财力限制，我区农村电商发资金保障不足，对农村电商的补贴性投入不够，大部分农村电商企业因前期投入多，盈利周期长，造成资金周转紧张，可持续经营能力差，市场生存艰难。

（二）物流成本高。我区虽然被阿里巴巴列入菜鸟乡村溪鸟县域共配项目合作县，与邮政峄城分公司、京东枣庄馆合作，且各镇街都有申通、中通快递网点，但物流运输成本仍然较高，不利于其扩大销售规模和提升商品市场竞争力。比如，1公斤以内的普通快件，运费约是10元/件；1公斤以上，每超1公斤加2元，且运到省外价格更高。而在河北，1公斤以内约3.8元/件，江浙地区更加便宜。

（三）品牌化程度低。农副产品受季节性制约明显，且标准化、品牌化程度不高。农副产品的生产以及需求具有很大的不稳定性，生产措施和标准缺乏统一性。大部分农副产品属于初级加工产品，附加值低，农产品数量和质量参差不齐，同质不同名、同类相竞争现象较为严重。由于品牌资源分散，对外形象不统一，宣传推广不集中，制约了市场开拓和电子商务的进一步发展。

     三、下步工作方向

　　（一）加大宣传推广。充分利用各种媒体资源，面向群众开展网络购物强势宣传，加大对本地优质产品的推介力度，营造浓厚氛围，促进消费方式多样化；加强宣传推广，逐步提高农户对互联网的应用水平和基本技能，接受电子商务作为新的商业模式，增强各界对电子商务的应用意识，提高信息安全意识。

　　（二）完善基础设施。积极建设全区物流配送分拣中心和电商孵化中心，引导快递物流企业、电子商务平台企业等入驻；组建电子商务专家库，加强本土电商交易平台建设，开展电子商务企业孵化、培训、咨询、设计、营销等专业服务和金融、会计、法律等商务服务，提高本地电子商务平台建设层次和使用效能；加强农村电子通信网络的布局与延伸，对注册农村电商并达到一定营业额的农户，给予一定通信费用扶持；招引电商龙头企业入驻，在手续办理、用地等方面提供支持，探索在农产品仓储物流园建设过程中同步规划电子商务产业园。

　　（三）完善激励机制。网络平台销售税收收入少，但对增加销量、提高产能、增加农民收入具有明显作用，下一步，我们将在政策引导、人才引进、平台建设等方面，健全完善相关机制。比如，组建采购商、经纪人数据库，组织策划“网红”走进农村等销售活动。再比如，建立表彰激励机制，评选表彰一批有特色的网络知名品牌、峄城产品网络销售达人等，提升峄城农村电子商务影响力，实现打造品牌、扩大销量、农民增收等目标。

　　（四）提升电商培训水平。针对农村青年、创业大学生、返乡农民工等群体，开展专题电商培训，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。整合各类交易培训资源，培育一批既懂理论又懂业务、能带头致富的实用型电商人才。开展电商培训进村惠农活动，深入农村基层开展电子商务宣传和培训，提高群众的电子商务认识，普及电子商务应用知识。

峄城区商务和投资促进局

                                               2020年7月10日