***代表：

您提出的《深入推进空心村治理，助推集体经济增收》的提案收悉，现答复如下：

   近几年，我局一直致力于积极探索如何壮大我区村级集体经济增收的新途径，通过近几年的探索，重点采取以下几个方面的措施：

     一、选好班长，配强队伍，为发展壮大村级集体经济提供人才保证

“农村要致富，关键在支部；支部强不强，关键看班长。”发展壮大村级集体经济，促进农民增收，关键是要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。一是加强培训，提高村级班子干部的致富本领。在社会主义市场经济条件下，要迅速发展和壮大村级集体经济，村级班子干部的市场意识和经济洞察力至关重要。我们经常组织村居干部，一起学习、讨论和交流。有条件的话，还要组织村组干部到经济发达的地区或村级集体经济搞得好的兄弟单位参观考察，拓宽大家的视野，更新观念，把好的经验、好的发展路子带回来，为我所用。 二是选准载体，强化村级班子的凝聚力和战斗。立足于“选、育、促、管”四个环节加强培养。即：“选”就是用率民致富的标准选准班长，配好班子；“育”就是通过多种途径提高村（居）两委班子成员的素质；“促”就是对农村党支部实行目标管理，使其感到有压力；“管”就是建立科学规范的村级干部管理和监督机制。

二、理清思路，创新发展模式，为壮大村级集体经济指明方向

思路决定出路，加快经济建设，壮大经济实力，增加农民收入，关键要从自身实际出发，以市场为导向，发挥自身优势，把资源优势和地缘优势变为经济优势。一是理清思路，扬长避短。 清醒认识村集体经济不足之处，扬长避短，力求做到“三点”，即“年初有要点，年内有重点，年末有亮点”。一个单位的发展要有长远规划和打算，也要有近期目标和重点。村集体要把资产盘活，必须走“内部挖潜、外部拓展”，“退二进三，加强服务业”的大方针，同时注重总部经济和局部经济，促进社区进一步健康发展。二是分类指导，着眼长远。我们认真对照自身，“对号入座”，找准自己的位置，走有自己特色的发展路子。总体要求是经济条件好的村（居）强强联合，走合作共赢道路；经济条件一般的村（居）借助外力，村（居）互相帮扶，取得进步。三是依托园区，用好招商引资政策，壮大村级集体经济实力。村应首先改变村容村貌，个别村（居）利用地理优势，依托园区，做好招商引资工作，积极引进先进的生产工艺和生产项目，积极发展壮大村级集体经济实力。

三、加强管理，创新方式，为村级集体经济的健康发展创造更大的效益

要壮大村集体经济，项目建设是基础，经营管理是关键。每个村（居）都有一些经营项目，如果管理不善，就不能发挥出应有的效益，加强管理，引入新的经营模式非常重要。一是市场化管理，多管齐下，提高经营效益。可以采取租赁经营、合作者入股经营、村（居）联手合作的形式，取得经营收益等。二是民主理财，村务公开，管好集体资产。经济越发展，民主理财就越必要。社区居委会一定要严格执行财务和经济管理制度，建立民主理财和财务开支审批制度，大额开支必须经村两委班子集体讨论决定。每季度把村财务公开一次，主动接受群众监督。同时成立村（居）财务监督小组，每年由监督小组对村集体经济的收入和开支情况进行审核、监督，并将结果张榜公布，给群众一个明白。村居监委会等部门，采取定期不定期抽查的方式，加强对村财务的监督，纠正账目不清等不良行为，防止贪污挪用、滥支乱花、大吃大喝、铺张浪费等现象发生。

四、造福百姓，取信于民，解决群众关心的热点、难点问题。

村级集体经济的发展和壮大，将促进农村基层组织建设和各项社会事业的迅速发展。前些年，我们利用集体经济收入为社区村（居）民做了许多的好事实事，赢得了群众的拥护和好评，特别是今后村（居）经济进一步发展，实力进一步壮大，有更多的资金可用于改善村（居）民的生产、生活条件，还将有新的更多的公益事业需要投入。必须树立“取之于民，用之于民”、“为官一任，造福一方”的人本思想，真正把“家”当好，把钱用好，把事办好，真正建好起党群、干群关系的连心桥，为促进全社区“三个文明”建设健康协调发展，作出新的更大的贡献！ 

五、推进农村集体产权制度改革自查提升，增加农民收入，促进集体经济发展。

     通过推进农村集体产权制度改革工作，激发村级内生活力，盘活农村集体资产资源，解决集体经济发展的体制、机制障碍，切实增加群众财产性收入，按照资本经营、股份合作、风险共担、利益共享的改革思路，对村（居）集体资产、资源实施股份制改造，市场化运作，完善投融资体制和运作机制，拓展集体产权市场流转渠道，实现“资产变股权、村民当股东”，确保集体“三资”保值增值，保证村民和集体收入长期稳定增长，促进集体经济发展。

十分感谢您对村级集体经济建设工作的支持与帮助。