＊＊＊代表：

您提出的关于“加强‘土小’企业监管执法的”的建议已收悉。受区政府委托，由我局负责联合相关部门就您提出的建议进行回复。经与协助单位区公安分局、区综合执法局、区供电局共同研究，现将答复汇总如下：

一、工作开展情况

近年来，峄城区高度重视突出环境问题综合整治工作，将“土小”和“散乱污”企业整治列为重点内容，着力解决群众身边的突出环境问题，切实保障人民群众切实的环境权益。2019年3月5日，峄城区人民政府发布公告《关于责令限期拆除不符合产业政策、严重污染环境的生产项目的通告》对禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目进行拆除或者关闭。自发布政府公告以来，全区各相关部门和镇（街）不断强化监管和属地管理责任，按照“两断三清”（断水、断电、清原料、清产品、清设备）的要求，经常性开展“土小”和“散乱污”企业排查整治工作，各镇（街）全部建立了“散乱污”企业台账，按照“发现一起，处置一起”的原则进行清理整顿。

今年以来，区委、区政府接续召开3次区政府常务会、区委常委会专题研究突出环境问题整改工作，制定了《峄城区“散乱污”企业清理整治专项行动方案》，明确时间节点，建立任务清单和销号台账，开展全区突出环境问题集中攻坚行动。各镇街按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则和“镇街吹哨、部门报到”的模式开展联动执法，对“土小”和“散乱污”企业实行“动态清零”，给予依法查处和严厉打击。同时，今年6月，各镇（街）依托“榴乡诉递”平台，对“土小”和“散乱污”企业实行网格化管理，以村居为单位建立网格员巡查制度，延伸了监管触角。

今年以来，区直各部门、各镇（街）对不符合产业政策、严重污染环境的生产项目开展多次联合行动，尤其是代表关注的峨山境内“小颗粒、铁石粉加工”问题，2021年1月6日至8日、4月24至26日，峨山镇人民政府联合区生态环境分局、区综合行政执法局、区自然资源局、区公安分局及供电等部门220余人，出动起重机、装载机、清运车、执法车等各类车辆40余辆，对峨山22家小颗粒加工厂进行强势拆除，清理面积达5000余平方米。

二、目前还存在的问题

近年来，随着我区“污染防治攻坚战”的深入推进，在落实各项污染防治措施的过程中，各镇街、部门“重治轻防、重标轻本”的现象比较突出，防患于未然的思想弦没有绷紧，特别是“散乱污”企业监管方面，各镇街还存在发现制止不及时，现场清理不彻底，清理后“死灰复燃”等问题，离人民群众企盼和要求还有不少差距。

三、下一步工作措施

一是聚焦“土小”和“散乱污”企业整治，举一反三，按照即定的专项整改方案，进一步压实属地责任，抓好整改任务的分解和落实，做到一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底。

二是立足标本兼治，做到举一反三，由各镇街建立“散乱污”企业整治专门方案，进行“拉网式”排查、“网格化”管理，建立健全长效管理机制，防止类似性、重复性问题发生，努力做到老问题不反弹、新问题不出现。

三是加强协调联动，形成工作合力，各镇街、区综合行政执法局、区公安分局和区供电部等部门进一步强化联合执法机制，对于非法企业出重拳，严管重罚，逐步形成管控常态化、打击持续化的高压态势。

四是继续强化督导问责，组织区纪委监委、督查、环保部门针对问题整改工作中的重点、难点问题进行督导检查，按照“件件责任清，反弹必追责”的原则，对检查中发现工作不力的给予通报，对失职渎职、未按时限和标准完成整改工作的，严肃追究相关单位和人员的责任。

再次感谢您对我区生态环境工作的支持，并希望您一如既往关心与支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。

枣庄市生态环境局峄城分局

2021年6月21日