对区十三届人大二次会议第30号建议的答复(关于深入开展全国文明城市创建的议案)
**代表:
您提出的《关于深入开展全国文明城市创建的议案》已收悉,感谢对创城工作的支持。现答复如下:
建议中提出建议4条,已采纳落实4条。
峄城区按照市委、市政府全国文明城市创建工作安排部署,全面发动、全力推进,各网格、各专线、各有关单位和镇街积极响应,迅速行动,各项创建工作有序推进,取得了良好成效。现将峄城区全国文明城市创建工作情况汇报如下:
(一)健全完善三项机制,确保创城工作有序开展
区全国文明城市创建指挥部办公室,充分发挥牵头抓总作用,建立健全组织领导、网格帮包、督导考核三项工作机制,为推动创城工作提供了坚实的制度保障。
一是健全完善组织领导机制。为保证各项创建工作顺利开展,调整创建指挥部并抽调28名同志组建创城工作专班,成立了综合协调、督导推进、新闻宣传三个工作组,研究制定了创建办工作职责及制度等文件。截至目前,共召开区级创城专题会议45次,区委、区政府主要负责同志督导48次,下发各类创建性通知文件112次。扎实做好创建全国文明城市网上资料申报工作,目前共上报图片资料900余张,其中紧急报送70余张,上报说明报告20余篇。依据《峄城区创建全国文明城市工作三年行动实施方案(2021—2023年)》要求,制定下发《全区“文明创建攻坚年”活动实施方案》,设立市容环境、基础设施、交通秩序、公共服务、窗口行业、校园及未成年人教育等6条工作线,每条工作线由1名县级领导牵头负责,区直相关职能部门具体负责,为确保全区全国文明城市创建工作顺利开展提供了坚强的制度保障。
二是健全完善网格帮包机制。制定出台网格化帮包责任制文件,33名县级领导、71个区直部门对全区33个网格(点位)及城区5条主次干道进行联系帮包。压实帮包单位工作职责,部门单位一把手亲自安排部署,每天至少组织一半工作力量,从早8:30到晚6:30到帮包网格、路段开展帮包工作,制定全国文明城市创建帮包网格、路段责任单位分工明细表,定人员、定路段、定责任,将帮包任务细化分解、责任到人,进一步扛牢扛实责任。增加文明交通志愿服务力量,招聘社会志愿者64人,每天早中晚交通高峰期开展文明交通劝导活动。同时明确镇街、村居(社区)具体责任人及职责,构筑了纵向到底、横向到边、无缝隙覆盖、精细化提升的工作格局。
三是健全完善督导检查机制。根据总体创建要求和阶段性重点任务,坚持问题导向,突出重点领域,加大对创建工作的督导力度,区创建办成立6个督导组对应6条工作线,建立“一周一督导、一周一通报”督导调度工作制度,持续推动各创建点位符合创建标准。截至目前,区督导组先后对各创建点位开展各类督导检查130余次,下发《问题督办单》《督导通报》209期,累计反馈问题1800余条,编发创城工作简报35期,要求各责任单位限时反馈整改落实情况。同时,将全国文明城市创建工作纳入全区高质量发展综合考核,进一步压紧压实各单位责任,全力推进文明城市创建工作取得实际成效。
(二)大力开展专项攻坚整治行动,全面提升城市品质和形象
坚持创建“为民、利民、惠民”的工作思路,不断改善城市环境卫生,提高市民文明素质和城市文明程度,城市品质和形象不断提升。
一是开展市容环境整治行动。深入开展城市精细化管理攻坚行动,对户外广告、市容秩序、园林绿化、环境卫生进行集中整治。一是规范户外广告,组织综合执法、市场监管、属地镇街等部门单位协同开展违规广告专项整治行动,清理“牛皮癣”、“多眼皮”广告等各类广告8000余处,在城区主次干道、建筑围挡、节点游园等新设各类公益广告500余处。二是落实“门前五包”。召开“门前五包”责任制专题推进会议,与沿街3000余家单位签订了责任书,动员点位责任单位常态化自治,逐步形成全社会共治共享的良好氛围。三是强化环卫保洁及园林养护。投资80余万元完成二类标准改造公厕10余处,更换全新四色分类垃圾桶600余个;投资22万元,购置安装垃圾分类亭110个;投入30万元,在美食街安装垃圾分类房3座、宣传道旗44个。从社会招聘300名工人,开展主次干道绿化带清理提升攻坚行动,累计清理绿化带约10万平方米,修剪绿篱6万平方米。四是完善各类基础设施,投资5000余万元完成六路三园(坛山路升级改造、东沿河路、峄山路、承河路、承水西路、解放南路、峄州苑、翰林苑、清华苑)提升建设,整修主次干道破损路面5000余平方米,铺设沥青路面50000余平方米,提升彩色透水表面层6800㎡,安装隔离护栏5400余米。
二是开展金牛市场改造提升行动。将金牛农贸市场改造作为创城工作的重中之重,投入800余万元,一是按照活禽市场存放、宰杀、销售“三区分离”标准,新建活禽宰杀中心300余平方米,活禽摆放区300余平方米,白条销售区14间,鱼市销售区12间。二是对市场棚体进行封闭,重新规划内部摊位,按照农贸市场商超化标准改造提升建设摊位56个,2400余平方米。三是对市场建筑物外立面重新设计更新,粉刷立面墙体23000平方米、更换商铺门头广告700余平方米,以二级公厕标准,新建公厕200余平方米,重新垒砌下水道1000余米、新增机动车停车位20个、非机动车停车区域600余平方米,市场经营环境得到显著提升。四是联合联通、移动、电信及中广有线等单位针对市场内飞线凌乱、私拉乱接充电线等情况进行重点整治,整理撤除飞线2万余米。五是整治市场经营秩序,采取“驻点+巡查”的方式,持续加大对农贸市场、学校、广场等重点区域整治力度,累计疏导流动摊点3460余处,取缔占道经营3380处。六是市场内投资10万余元进行内部宣传,制作各类宣传展板、公益广告1500余平米,宣传、张贴各类宣传海报20000余份,制作各类宣传标准800余条,有效提高了市场内经营户对创建工作的参与度和知晓率。
三是开展居民小区提质改造行动。一是对照重点点位测评标准,分类施策、点面推进创城工作,累计投入创建资金3600余万元,整体打造提升重点点位周边小区25个,背街小巷15条。优化小区、背街小巷环境,针对小区和背街小巷存在的路面破损、墙漆脱落、车辆停放无序等难点问题,强化工作措施,全面推进改造提质增效。现已完成粉刷楼体内外立面36万余平方米、累计路面修缮铺油7.5万平方米,清理下水道7000余米、增绿8400平方米、更换路沿石1500米、绘制墙绘1000余平方米,规划建设机动车车位1500个、非机动车车位3000个,安装非机动车雨棚7座,新增提供20处机动车、非机动车充电设备,设置充电接口260余个。组织交警对所有测评小区开展电动车集中上牌行动,累计上牌355辆。二是联合供电、通讯、消防等部门对点位小区集中开展“飞线”整治行动、占用消防车道治理等活动,确保强弱电改造、通信线缆改造与小区改造同步实施,并督促物业公司组织人员清理电动车飞线充电、晾晒衣绳、小区内部监控线路,先后出动车辆270辆次,出动人员1170人次,绑扎光缆26700米,绑扎皮线5700条,重新布放光缆28200米,重新布放分纤箱150个,重新布放皮线光缆1450条,新安装光缆交接箱5台,熔接光缆9000芯,拆除各类线缆60000余米。三是对小区内非法“小广告”、乱贴乱画进行清理,清理乱贴乱画、小广告2万余条,在小区入口处、每个单元楼道内制作“便民信息广告栏”750余块,依托峄览APP开设网上便民服务专栏免费发布广告信息80条次,区综合行政执法局、区市场监管局联合执法约谈重点单位5家。四是将社会主义核心价值观融入小区建设,高标准设置精神文明建设宣传栏40块、统一制作社会主义核心价值观、“讲文明树新风”等主题公益宣传牌500余块。五是加大小区环境秩序治理,集中采购一批新的四分类垃圾桶,将所有小区全部更换为测评标准的四分类垃圾桶,并增加小区垃圾清运频次。
四是开展交通秩序专项整治行动。一是组织城管、交警部门联合开展车辆乱停乱放专项整治行动,下发专项整治行动的通告,对占用人行道、盲道等乱停乱放常态化开展整治行动。二是成立重点路段乱停乱放巡逻清理组,采取重点点位驻点值守、重要路段100米一岗执法,铁骑巡回巡逻等方式,全方位、无死角进行常态化执法,并启用电子监控抓拍系统,对违法机动车进行抓拍处罚,将非机动车及行人闯红灯也作为整治重点,逐步规范通行秩序。整治开展以来,已规范非机动车停放3000余辆,拖离查处违停车辆14053起。三是加大停车位的施划,投资35万元对城区停车泊位、道路标线进行复新、施划,合理新增及复新机动车、非机动车位2900余个,道路标线新增及复新16520米、清除450余米。同时,对全区9家机关单位的731个停车位进行错时开放,进一步缓解城区停车难题。
(三)加强创城宣传动员,营造人人参与创建的浓厚氛围
一是强化社会宣传。印发《全国文明城市创建宣传工作方案》《关于做好全国文明城市创建公益广告宣传工作的通知》及《争创全国文明城市 建设文明美丽峄城》《创文明城市 做文明市民公职人员做示范 全民参与峄起来》倡议书。组织机关单位、沿街门市和出租车利用LED电子显示屏等循环播放创城宣传标语口号,并在公交车等各类运营车辆显著位置张贴创城公益广告。维修更换城区公益广告、文化墙、建筑围挡公益广告等2800余处,景观小品30处,举办各类创建活动40余场次。
二是强化融媒作用。在区内各新媒体平台开设《创建文明城市 提升城市品质》《融媒小剧场》《创城进行时》等话题专栏12个,发布创建宣传作品及稿件1215篇,点击量150余万。依托榴乡峄城、峄览App开设“随手拍”功能,开设文明创建专题专栏“创城街采”4期、创城百科小知识7期,高密度、多视角进行正面宣传。鼓励群众拍摄上传生活中遇到的不文明行为,对创建工作进行监督。在微信公众号设立曝光台,对不文明行为予以曝光共计信息213条,通过对市民不文明行为进行曝光,督促相关部门整改提升,有效提升了广大群众的文明素质和城市文明程度。
三是强化志愿服务。实施创城攻坚集中行动日活动,每周二开展“榴乡新风 文明峄城”志愿服务活动,组织机关单位志愿者开展环境卫生、文明交通智慧劝导等志愿服务。目前全区共有3500志愿者开展志愿活动7100人次,引导开展文明行为12000余起,悬挂宣传标语200处、横幅1900条,印制发放文明城市创建倡议书8万余份,印制发放手提袋、扇子、手册等宣传品50000余件,张贴倡议书、一封信、公告1600处。
中共峄城区委宣传部
2023年4月28日