***委员：

您提出的关于《转变招商方式突出抓好“以企招商”“以商招商”》的建议已收悉，现答复如下：

一、强化组织领导，围绕“九大产业”抓招商

一是出台《中共峄城区委峄城区人民政府关于进一步加强招商引资招才引智工作的意见》，成立由区长任主任的峄城区“双招双引”工作委员会，下设由县级领导任组长的高端化工（橡胶轮胎）、新能源新材料、电子信息技术、高端纺织服装、装备制造、现代高效农业、文创旅游、医养健康、新型服务业等“九大产业”招商办公室，明确各产业招商组牵头单位、配合单位、工作职能和召集人。二是正着手对现有招商项目册进行重新设计，包装一批符合九大产业特点的项目，主要涉及工业类、高效农业、旅游服务项目，特别是结合我区现有企业，搜集、包装了部分以企招商的项目，把这类项目对外发布作为推介的重点，通过合资合作、增资扩股、整体收购等方式，实现现有企业的“二次创业”。

二、创新招商方式，大力开展以企招商、以商招商

一是充分发挥已落户我区企业在招商引资中的主体作用，鼓励引进合作伙伴和上下游产业链项目。去年以来，依托枣庄市一开电器有限公司，引进温州市永耀水晶饰品有限公司，在峄城经济开发区投资水晶饰品生产项目；山东东泰源公司积极寻找外部投资，与台湾客商黄丽芬女士共同投资建设了GRG新材料项目；由山东汉旗科技有限公司引荐的汉芯半导体产业园项目稳步推进。4月份，区委于书记带领区直有关部门、丰源集团主要负责人赴上海大学可持续能源研究院就锂电项目进行对接；借助5月份西安专题招商活动，积极引荐丰源集团、福兴集团与中煤科工集团西安研究院就塌陷地治理、矿山设备生产进行对接洽谈，并达成初步合作意向。二是结合《关于帮包100家外资开展“以企招商、以商招商”工作的通知》（枣投促委字[2019]2号）通知精神，区工信局正在牵头起草我区《关于实施“双招双引”百千工程的意见》，拟选取100家企业作为以商招商、以企招商的重点，近期文件将进行下发，并明确相应的帮包领导和责任单位，引导企业依托自身优势，开展上下游产业链招商，在项目、资金、技术、人才合作，通过合资合作、参股并购重组、增资扩股等方式，实现“二次创业”。三是坚持“走出去”和请进来相结合。走出去方面，1-4月份全区累计外出招商170余次，其中，区级领导外出招商37次，特别是区委、区政府主要领导亲自带队外出13次；开展专题外出招商活动3次，分别为：3月份张区长带队赴日韩菲开展专题招商活动，4月份于书记带队赴上海开展专题招商活动，5月份副区长李义带队赴西安开展专题招商活动，6月份台湾专题招商活动正在全力筹备中。请进来方面，承办专题招商活动3次，4月5日至6日，举办了相聚榴乡﹒共谋发展产业英才恳谈会，共邀请170多名国内知名专家、学者、企业家参会。共签订合作意向书6个，储备意向投资项目20余个，凤凰网、人民网、光明网、新华社等10余家媒体进行详细报道，恳谈会收到良好效果。5月20日至23日，举办了韩国企业家走进峄城项目对接恳谈会，共邀请20余位韩国客商参会，就四个项目达成合作意向；5月28日，举办了石榴产业发展文旅融合板块阶段性成果发布暨枣庄石榴嘉年华部分重点项目集中签约仪式。

三、突出特色产业，推进集聚发展

一是以汉旗科技为载体，围绕上下游产业积极开展招商引资，打造汉芯半导体产业园，项目选址位于峄城经济开发区科达西路，与上海华虹、晶芯科创、呈乾实业、台湾德律等9家企业达成入驻意向。同时，不断创新园区模式，依托新型建材产业园、丰源产业园，丰源轮胎、汽车模具、水晶饰品等龙头项目，策划包装一批链条型、基地型高端项目，围绕目标企业、上下游配套企业，深入挖掘产业链条中的上下左右关系，有针对性地开展产业链招商。二是围绕冠世榴园风景区提升，大力开展旅游服务业招商。区委、区政府印发了《峄城区石榴产业发展三年行动计划（2019—2021）》，高标准包装了石榴特色农业产业化示范园建设、中国（枣庄）石榴盆景特色小镇、北龙塘休闲康养基地、冠世榴园生态文化旅游综合开发、枣庄大理峪自驾游营地旅游基础设施建设、2号煤灰坝户外体验游乐项目、3号煤灰坝户外运动游乐基地等7个重点对外推介招商项目，特别是在相聚榴乡﹒共谋发展产业英才恳谈会、韩国企业家走进峄城项目对接恳谈会，都对峄城的石榴资源进行了重点推介，收到了良好的效果。

四、加大招引力度，拓宽招商渠道

一是建立专业招商队伍。围绕全区重点培植和发展的“九大产业”，在全区在编在岗人员中选派6名熟悉经济工作、年富力强、有创先争优意识的干部组建专业招商队伍，赴长三角、珠三角、津京冀等地开展驻点招商，3月28日6名驻点招商同志已到各自驻点区域开展工作。5月底，根据区委主要领导安排，学习借鉴浙江长兴县关于驻点招商的成果做法，区委办公室、区政府办公室、区商务和投资促进局正在着手起草我区关于驻点招商新的工作方案，力求在驻点招商方面实现新的突破。二是加强与知名咨询机构、国内外商会和知名内外资企业的联系协作，借助第三方力量开展委托招商， 4月7日聘请锦绣江山信息科技股份有限公司董事长孙伟为我区招商顾问，在他的大力支持下，邀请来自全国各地及部分峄城、枣庄籍的170多名知名企业家、专家学者齐聚峄城，成功举办相聚榴乡﹒共谋发展产业英才恳谈会，极大提高了峄城的知名度和影响力。不断加大与厦门山东商会、泉州山东商会等商会的沟通联系，借助商会的人脉资源、企业资源，积极寻找招商信息。同时，全力做好筹备深圳枣庄商会成立事宜，借助商会成立，开展专题招商活动。

五、强化要素保障，形成工作合力

一是着力优化营商环境。为企业服务方面，实行五星级+“店小二”服务，制定《峄城区招商引资招才引智工作实施方案》，通过创新招商方式、加强经费保障、严格项目准入、强化项目推进等措施，推进招商引资工作科学化、制度化、程序化，切实提高招商引资的质效和水平。快速推进“一次办好”，通过精简环节、并联审批，针对企业开办、不动产登记、建设项目许可三大重点事项，实行“2335”审批制，比省“3545”相应压减1天、2天、10天；开展网上预约网上预审、网上咨询办证服务。二是出台优惠政策。一方面印发了《峄城区招商引资优惠政策实施办法》，从土地政策、厂房租赁政策、税收政策、行政事业收费政策、总部经济政策、引荐人才政策等六个方面入手，形成全方位招商引资优惠政策。结合市里即将出台的新的招商引资优惠政策，适时对我区招商引资优惠政策进行重新修改，进一步加大政策惠及力度，持续打造新的招商“洼地”。出台了《人才支撑新旧动能转换十条政策》，在人才政策上可享受市、区叠加政策。同时积极盘活低效闲置土地，鼓励建设标准化厂房，推进土地集约节约利用尤其对工业大项目、好项目优先供地；为重点招商引资项目建设提供“新鲜血液”， 设立枣庄峄创新旧动能转换股权投资基金和枣庄浙鲁新旧动能转换基金，做大全区招商引资“资金盘”，目前前期工作已基本完成。三是加强招商基础工作。今年4月初，聘请青岛专业制作公司拍摄制作了中、日、英、韩4种语言的峄城区招商引资宣传片，制作了新的投资环境和对外招商项目发布PPT。对全区空闲土地、闲置厂房进行全面摸底，建立工作台账，梳理出现有可利用土地、闲置厂房41处。四是强化督导调度。对在职县级领导、区直责任单位及镇街的外出招商情况、重点在谈项目进展情况、开工大项目推进情况实行月通报制度，督促各级各部门积极行动起来，形成全员外出招商、全员助推项目的浓厚氛围。建立“五个一”工作机制，压实“以企招商”主体责任，全面落实“一个企业、一套班子、一名帮包领导、双周一调度、每月一通报”的工作推进机制。五是进一步建立健全招商引资考核奖惩办法，充分发挥考核指挥棒的作用，层层分解任务，形成目标任务逐个明确、招商压力层层传导的招商局面。

感谢您对我区招商引资工作的关心、厚爱和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

峄城区商务和投资促进局

 2019年5月27日