***委员：
　　您提出的《关于加大对设施农业扶持力度的建议》提案已收悉，感谢您对峄城区设施蔬菜产业发展工作的关心、支持，提出了促进我区设施蔬菜产业发展很好的建议，根据我局的职能，现就该提案答复如下：

一、您提到的“种植户个人虽有改造升级中小拱棚想法，但碍于资金不足，全区高标准设施种植的整体质量不高”。

我区设施蔬菜分为连栋温室、日光温室和大中小拱棚，占地约2.903万亩（复种为7.1万亩），其中连栋温室占地0.053万亩，日光温室占地0.32万亩，大中拱棚占地约为1.85万亩，小拱棚占地约为0.68万亩，设施农业附加值高的日光温室和连栋温室占比较低。

针对种植农户改造升级中小拱棚的问题，2020年我区实施了设施农业提升项目，对于2020年新建的温室大棚和大拱棚，面积达到一定标准的均能享受到数量不等奖补资金。同时，对于从事农业种植、生产、加工型的企业、合作社和家庭农场等在生产经营中遇到资金难题，均可申请省农担提供担保的鲁担惠农贷。评审通过后，由合作银行发放贷款，贷款额度10万至300万不等，根据不同银行，贷款年利率1.85-4.5%，目前全区发放惠农贷款1.8亿元左右。

二、您提到的“我区土地流转租金明显虚高，严重制约了种植大户规模发展”。

截止2020年底，我区流转土地8万余亩，每亩租金800-1000元不等，目前，台儿庄区每亩租金1000元左右，市中区每亩租金1000元左右，薛城区每亩租金800-1000元，滕州市每亩租金800-1000元，山亭区每亩租金在1000左右。通过对我市其他区（市）土地流转租金的了解和横向对比，我区土地流转租金与周边区（市）持平，未出现土地流转租金明显虚高的情况。

三、您提到的“设施农业配套设备发展滞后，对自然灾害的抵抗能力不强（如台风、冰雹灾害等）”。

我区的日光温室大棚分为老式大棚和新式大棚，其中老式大棚大部分建于20年前，占60%左右，主要以土墙为主，建设标准低、采光效果差、抵抗灾害能力不强，大部分需要更新换代；新式大棚占40%以上，以毡毯为墙，内部钢架结构，采光效果较好，建设标准高、投资大，70%以上的日光温室采用了滴管技术，95%以上日光温室的保暖采用保温被保暖、5%用草苫子，均采用卷帘机掀盖，对灾害的抵抗能力明显高于老式大棚。同时，为了进一步减少种植户因自然灾害带来的损失，我区在玉米、小麦、马铃薯、石榴等作物上开展了政策性保险，2020年我区马铃薯政策性保险达到3万余亩。下一步，我区将根据农户的需求，不断增加不同作物的政策性保险，并有针对性的提高对自然灾害的抵抗能力。

四、您提到的“农民科学文化素质较低，科技服务设施农业的能力偏弱”。

近几年来，峄城区委、区政府十分重视设施农业的发展，峄城区农广校依托上级部门的培训项目实施高素质农民培育工程，重点加强对种养大户、家庭农场主、农业职业经理、农业龙头企业和合作社领办人，特别是贫困户的培训，每年组织培训高素质农民培育400人次左右，主要培训农民蔬菜种植新技术，推广蔬菜新品种，每年印发蔬菜生产技术指导意见5万余份，指导蔬菜产业生产，高素质农民培育，科学播种种植蔬菜，强化安全生产技术，规范合理地施用农药，打造有机、绿色、无公害蔬菜品牌，提高农民的经济效益。

五、您提到的“由于信息不对称、组织化和产业化程度不高，农民的生产安排带有很大的盲目性，加大了市场风险。”

我区常年蔬菜种植面积在11万亩左右（复种），总产量40万吨以上，其中设施种植面积在7万余亩，露地蔬菜4万余亩。全区蔬菜种植初步形成了“三带一区”的空间发展格局。西南部绿色高效蔬菜产业带。主要包括古邵镇和阴平镇，突出发展菜用马铃薯+菜豆+辣椒的三种三收模式，打造高产高效核心示范板块。南部沿运优质莲藕种植带。古邵镇，突出发展以莲藕为重点的水生蔬菜生产，建设特色莲藕基地。东部特色高效蔬菜产业带。主要包括吴林、峨山、底阁镇，重点发展大白菜、娃娃菜、西瓜、食用菌、生姜、草莓等特色高效蔬菜产业。中部优质设施蔬菜种植区。主要包括坛山、榴园和吴林部分区域，以西红柿、黄瓜、辣椒、茄子、芹菜、甘蓝等鲜食产品为主。全区共有各类合作社、家庭农场821个，其中种植类合作社406个，种植面积4.7万亩，占全区耕地面积的8.5%；市级以上龙头企业47家，认定“新六产”组织30个，“三品一标”83个，种植产业组织化、产业化程度有了很大程度的提高。同时，为了进一步拓展销售渠道、提高农户种植效益，我区积极开展农超对接工作，与家家悦、大润发、银座超市、贵诚购物中心、大迈、杨宁等市内外10余家大型连锁超市建立了销售关系，年销售各类蔬菜2000余万斤，价值4000余万元。除此之外，我区还建立了益农信息社，积极与市商务局对接，将全区的种植大户和农技站长拉入市商务局农产品产销对接群，直接帮助解决种植大户遇到的销售方面的各种难题。

关于您提出的意见和建议,我们将作进一步研究,认真采纳、落实。下步工作中，我们将集中力量培植扶持一批有优势、有特色、前景好的设施生产骨干龙头企业、种植生产大户、乡村能人,充分发挥其辐射带动作用，推动我区设施农业专业化经营，同时积极做好品牌战略，激励企业、合作社培育壮大农产品品牌和商标，做好绿色、有机设施农业产地认定和产品认证工作，引导广大菜农和新型经营主体在种植上不断引进名特优新品种，加快新品种的更新和改良步伐，扩大我区设施农业产品的知名度和影响力，为农产品销售打好坚实基础。与此同时，积极向上级争取政策和资金，加大对设施农业补贴力度，进一步完善设施农业配套设备，扩大设施农业规模，助推我区设施农业高质高效发展。

最后，感谢您对我区蔬菜产业的支持和关心，恳请今后继续关心支持我区蔬菜产业的发展，欢迎您随时对我们的工作提出宝贵意见。 

                            峄城区农业农村局

                             2021年6月29日