**委员:

    您提出的《关于加快资产注入推动平台公司发展的建议》的提案收悉，现答复如下:  

一、立足实际，提前研判国资国企改革形势

近年来，财政局立足国有资产监督管理职能，时刻关注全区经济运行特别是国资国企运营质量，通过对直接监管的宏达公司、粮油公司以及其他相关国有企业、平台公司运行情况的调度分析，形成如下基本研判:近年来，我区对国资国企改革进行了有益探索，取得了阶段性成效。但改革总体进程还不平衡，发展质量不高、竞争力不强的问题依然存在，尤其是面对财政压力不断增大的情况，包括平台公司在内国有企业还普遍存在资产规模小、信用评级低、融资难度大等突出问题，亟待重组转型和改革发展。

据此，局党委向区委、区政府作了专题汇报。1月24日，区委、区政府召开助力国企发展工作座谈会，全面了解国有企业发展情况，分析企业发展形势，研究解决存在问题和困难，进一步推进国企健康发展。3月1日区委常委会(扩大)会议专题研究国资国企改革事宜，并作出开展新一轮国资国企改革的决定，为企业创造更好的发展空间，提供更多的发展资源。

二、广泛调研，科学规划国资国企改革路径

积极引入第三方权威机构—和君咨询公司全程指导全区国资国企改革事宜。

(一)研究制定工作方案。经深入调研、多方讨论和反复酝酿，区委、区政府制发了《关于印发<峄城区国资国企改革工作方案>的通知》，明确了指导思想、基本原则、主要目标和实施步骤。3月4日召开了全区国资国企改革动员会议，邀请和君咨询公司作改革专题培训，全区国资国企改革全面启动。

(二)全面核查资产底数。专门成立区国有资产核查工作专班，区财政局牵头负责开展国资核查工作。截至目前，已对全区地方政府性资源资产进行了系统性的盘点核查，并分门别类建档立案，摸清了资产家底，建立了翔实数据库，并明确可整合利用的资源资产范围。

(三)精准进行顶层设计。区财政局积极协助第三方机构—和君咨询公司，结合资源资产核查数据开展了深入分析和广泛调研，开展区国资国企改革工作诊断，并与区国有资产事务中心等有关部门联合联动，进行顶层设计，初步明晰本次国资国企改革的目标:按照“整体规划、分步实施”原则，新组建1家资产规模不低于100亿元、公司主体评级AA级以上区属国有企业，着力构建“国有资产监督管理机构—国有资本投资运营核心集团—下属公司”三级国资监管和核心集团母子公司管理架构。在此构架上，整合优质资源资产，注入核心集团公司，做大资产规模，全面提升核心集团公司资产规模、融资规模和市场化运营管理水平，将核心集团打造成政府谋划实施项目建设的重要依托和支撑高质量发展的重要载体。

三、强化领导，积极推进国资国企改革落实

为强化本次国资国企改革的组织领导，高规格成立了区委、区政府主要领导任双指挥长，三位县级分管领导任副指挥长，50余个部门单位主要负责人为成员的指挥部，指挥部办公室设在区财政局，负责统筹推进整合重组改革工作。下步，将按照改革日程安排，重点做好以下三个方面的工作。

一是完善领导班子。加强与各镇街、各相关职能部门及企业的分工协作，稳妥高效完成相关企业的股权划转、资产注入、工商变更、章程修订、制度完善以及核心集团公司“三会一层”领导岗位人员配备等工作。

二是完善内部管理。提前筹备重组后核心集团公司的战略规划和组织运营，跟踪做好国有股权清理收回和国企重组整合中涉及的遗留问题解决工作，搭建与战略目标相适应的组织架构，实现经营协调一致、高效运转。

三是完善承接事项。严格落实区委、区政府“人随事走”的部署要求，加快推进从管企业为主转为管资本为主，逐步制定并完善国有资本授权经营、干部人事选拔、违规经营责任追究等多项配套改革制度。督促新组建的集团公司积极主动做好承接准备，做到思想上高度重视，机制上不断健全，制度上有序对接，人力上有效保障，确保改革成效。

峄城区财政局

2022年6月22日