***委员：

您提出的关于峄城区工业经济转型发展建议的提案收悉，现答复如下：

区卫健局认真贯彻落实区关于“工业强区、产业兴区”工作安排部署，按照政府引导与市场推动相结合、自主创新与引进吸收相结合、重点突破与聚集发展相结合的原则，大力发展技术含量高、市场容量大，具有自主知识产权和竞争优势的新医药产业，优化产业规模，提升自主创新能力，合力推动高水平、高标准产业园区建设，有效聚集产业资源，优化产业布局，加快推动新医药产业做大做强，打造全方位、全周期健康服务产业链。

一、产业发展现状

（一）健全完善工作机制。适时调整产业链长及责任部门和专班成员名单，真正形成了产业链链长亲力亲为、责任部门合力共为，协力推进新医药产业链发展的良好态势。制定了《峄城区关于促进峄城区新医药产业高质量发展的实施方案》，形成政府主导、部门协调、多方参与、政策支持的工作格局。引导企业应对疫情，复工复产，落实惠企政策，推动持续健康发展。

（二）做强存量企业。现有存量企业1家，系枣庄科能生物工程有限公司。支持枣庄市科能生物工程有限公司发展全新一代消毒剂项目，利用闲置的发酵设备进行混料，通过精确的工艺控制，产出性能稳定、没有刺激性气味的新一代消毒剂，可广泛用于空气消毒、表面消毒等，力争尽快建成启用，形成新的营收增长点。

（三）培育链主企业。目前，全区在建新医药产业项目2个，医疗器械项目1个。分别是：博诺康源呼吸用API及制剂生产项目，总投资20亿元，项目占地580亩，总建筑面积30万平方米，建设厂房24万平方米，无菌原料生产车间、甲类车间、丙类车间、氢化车间、甲类库等，新上高端原料药及制剂生产线约80条。康震高端原料药及中间体生产项目，总投资10.6亿元，项目占地300亩，总建筑面积3万平方米，主要建设质检研发楼、甲类车间、GMP生产车间、总控室、动力车间、仓库等，并配套污水处理、废气处理及相关生产设备。益健医疗器械生产项目，总投资1.3亿元，项目占地30亩，新建厂房及办公场所1万平方米。新购置注塑机、挤出机、粉料机、组装机、灭菌柜、输液流水线等50台（套）。年产输液器、可吸收骨科置入产品、肿瘤治疗配套器械等3亿只。博诺康源项目已完成一车间、甲二车间、氢化车间设备安装和验证，丙类车间开始安装净化除尘设备。污水处理站到四类车间污水处理管网继续铺设。

二、新医药产业发展面临的形势和存在问题

当前，全球医药产业快速扩张，化学制药继续保持主导地位，生物医药快速崛起，天然药物发展势头强劲，跨国药企规模不断扩大，实力越来越强，国际医药市场竞争加剧。随着我国社会保障体系的不断完善，医疗卫生体制改革的加速推进以及经济水平和生活水平的不断提高，新医药市场将迎来更大的发展空间。在国际国内新医药产业发展的宏观背景下，我区新医药产业迎来了发展的机遇，同时也面临着严峻的挑战。

一是行业综合实力不强。受新冠肺炎疫情和市场行业不景气影响，现有的存量企业营业收入同比仍程下降趋势，且该公司生产经营为代加工方式，短期内无法扩大生产规模。

二是产业基础薄弱，创新研发和大规模产业化成果少，缺乏具有强大产业拉动力的大项目支撑。

三是科研机构少，创新能力不强，缺乏产业领军人才和高层次人才，创新研发的条件尚不完备，制约了新医药产业创新发展的步伐。

三、下步打算

（一）凝聚发展共识。紧紧围绕“工业强区、产业兴区”这一头等大事，牢固树立“起步就要提速、开局就要争先”意识，大力实施“建链、补链、强链”工程，明晰产业定位、任务目标、赶超措施等，确保实现全年新医药产业预期目标。

（二）加大招商力度。按照全区产业链发展的要求，在招大项目、招好项目、招特色项目上下功夫，在引进产业链上下游延链项目、配套项目上下功夫，使产业链的更长更全。同时，加大对已引进的在建项目建设的支持，围绕新医药产业，积极延链、补链、壮链，全力推动新医药产业发展。

（三）强化服务能力。聚焦新医药产业，强化“营商软环境”建设。围绕新医药产业开展政策宣传、政策帮扶，以解决企业现实问题为目的，做好帮扶服务。协调企业加入枣庄市新医药产业联盟，推动企业开展跨区域横向协同，提升区域产品链生产配套能力，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，及时反映行业情况和企业诉求，为行业、企业发展提供服务。

峄城区卫生健康局

2022年7月6日