XX委员:

您提出的《关于整合“鸡肋”村小盘活农村教育资源的建议》收悉，感谢对教体工作的支持。现答复如下:

提案中提出建议6条，其中涉及我单位6条，已采纳落实(解决)4条，落实率67%。

为加快教育城乡一体化发展，优化区域教育资源配置，助力乡村振兴战略实施，实现共同富裕的目标，需要重新审视定位乡村学校的使命与愿景，乡村学校的价值不只是解决儿童就近入学问题，还承担着本地优秀文化传承、乡土文化建设、乡村文明发展的重任，只有教育振兴、乡村才能持续振兴。峄城区充分发挥乡村教育在打造乡村振兴齐鲁样板中的基础性、先导性作用，做乡村振兴的推动者、做未来教育的探索者、做儿童友好的守护者，深化乡村教育管理体制改革，加强优质教育资源供给，建强优秀教师队伍，关爱特殊儿童群体，提升教育内涵质量，加快推进教育城乡一体化高质量发展，努力为全省乃至全国振兴乡村教育提供可复制、可借鉴的“榴乡教育”新样态。

1、实施乡村全环境立德树人工程。坚持党对乡村学校的全面领导，落实乡村学校党组织领导的校长负责制。推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合。加强乡村学校党建带团建、队建，推动党团队育人链条相衔接、相贯通。乡村学校“一校一案”制定全环境立德树人实施方案，落实全员、全过程、全方位育人责任。实施标准化新型教学空间改造，分类推进将未来乡村学校建设成为泛在阅读中心、社群共享中心、乡土文化中心、乡村体艺中心、智慧教育中心;将校园升级到整个村庄，践行无边界学习理念，将学校建设融入乡村振兴的大场景。充分利用乡村自然人文资源，组织非遗传承人、能工巧匠、致富能手进校园，开设特色课程，挖掘育人元素，形成育人合力。

2、实施教育强镇筑基行动。全面增强镇域驻地教育公共服务功能和辐射带动作用，2023年在阴平镇取得省级教育强镇筑基试点镇的基础上，其他四个乡镇积极申报省级试点镇，我区强镇筑基试点工作全面推开实施。完善农村学校管理机制，结合义务教育学区制度，选优配强镇街学区主任，主任由镇街驻地的初中学校长兼任;配优镇街学区副主任，副主任由中心小学校长兼任。鼓励乡村公办初中、小学、幼儿园按学段整合为三个或多个独立法人机构，实行“一校多区、一园多点”一体化管理模式，提升教育资源管理使用效益。

3、优化改善乡村学校办学条件。实施乡村学校标准化建设系列工程，2027年所有镇街驻地学校均达到省定II类以上办学条件标准。全面改善镇街驻地学校寄宿条件，支持有需求的地方在镇街驻地改扩建一批寄宿制小学。在充分尊重群众意愿、保障校车接送和午餐标准配备等服务的基础上，稳妥撤并办学质量低、生源持续萎缩的小规模学校或教学点。

4、选优培强乡村校长。加大乡村优秀校长培育配备力度，严格校长选任条件，遴选一批城区年轻后备校长到乡村担任校长(副校长)。实行义务教育学校校长城乡定期交流轮岗机制，在一所学校连续任职满2个任期的校长或副校长，原则上应进行城乡学校交流。开展乡村校长专题研训，学理论、听报告、看现场、开视野，增强乡村教育振兴本领。新任职校长必须按照教育部有关规定接受岗前任职培训。

5、提高乡村教师配置效益。加强乡村学校教职工编制配备，对偏远地区等生源少的中小学，可按照生师比与班师比相结合的方式配备教职工编制，超出基本编制标准部分，由区动态统筹解决。提高乡村教师招聘岗位的科学性和针对性，逐步配齐乡村学校紧缺学科教师。全面实行乡村学区内教师“走教”制度，在考核评价、绩效分配、职称评聘等方面给予“走教”教师倾斜。继续实施公费师范生培养计划，为乡村学校培养优质师资。深入实施师范生实习支教计划。深化“县管校聘”改革，探索建立义务教育阶段教师农村学校服务期制度，实行新任职教师前两个聘期城乡学校捆绑聘用制度，新任职的省属公费师范生可根据实际参照执行，其农村服务年限可分段合并计算。实施义务教育教师学历提升计划，2027年实现农村义务教育学校专任教师学历普遍达到本科层次。开展区域教师教育协同创新试点，将优质培训资源引入乡村学校，形成基于校本、立足岗位的教师专业发展新模式。深入实施乡村优秀青年教师培养奖励计划，每年遴选50名青年骨干教师予以重点培养。

6、大力提高乡村教师待遇。按规定落实镇街工作补贴政策。落实艰苦偏远地区乡村教师生活补助政策。支持各地将符合条件的乡村教师周转宿舍纳入保障性租赁住房，探索开展乡村教师共有产权住房试点。根据各地需求持续推进乡村教师周转宿舍建设，满足乡村教师居住和生活需要。落实乡村教师年度健康体检制度，由同级财政单列资金予以保障。妥善解决乡村教师子女教育问题，在入园入学方面提供便利条件。在最美教师、特级教师等各级各类宣传选树、资质评定中向乡村教师予以倾斜。落实乡村教师“定向评价、定向使用”政策，加大职称评聘向乡村教师倾斜力度，提高教学实绩权重。鼓励和吸引社会力量建立专项基金，依照有关规定对符合条件的乡村教师给予物质奖励和社会救助。

7、构建城乡协作发展共同体。实施强校扩优行动，以融合型、共建型、协作型、托管型等方式，推动城区优质学校与乡村学校结对共建、捆绑评价，实施总校规划引领行动、名师名家领雁行动、教育教学融合行动、学校特色发展行动、办学条件提升行动。完善城乡学校一体化教研制度，支持城区名师、学科带头人等在乡村学校建立工作室。推广镇街间联片教研模式，提高乡村学校教研水平。全面落实区教研员定点联系乡村学校、帮扶乡村学校制度。

教育是国之大计、党之大计。振兴乡村教育，是各级党委政府和全体教育工作者义不容辞的责任，也离不开全社会的关心和支持。让我们共同努力，打赢乡村教育振兴硬仗!

峄城区教育和体育局  

2023年5月15日