**委员：

您提出的“关于发展农村新型合作社促进村集体经济提升的建议”提案收悉，现答复如下：

近年来，在各级农业农村部门的精心培育和各相关部门的大力配合下，峄城区农民专业合作社不断发展壮大，对进一步解放和发展农村生产力，推进农业结构调整和农业产业化经营，促进农业增效、农民增收，提高农民组织化程度，实现农业现代化等方面发挥了积极作用。

一、加强农村土地承包管理和服务，发展多种形式的适度规模经营

坚持家庭经营在农业中的基础性地位，稳定农村土地承包关系并保持长久不变。一是加强土地流转管理服务。在维护好农民土地承包权益和充分尊重农民意愿的前提下，加强土地流转管理和服务，鼓励和支持土地流向农民合作社等新型经营主体，促进农业规模化经营和现代农业发展。二是加强土地承包权物权化保护。重点是稳步推进农村土地承包确权登记颁证工作，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，让农民吃上“定心丸”，解除失地农民的后顾之忧。

二、鼓励发展多元化、多类型的新型农业经营主体，提升规范化管理和市场竞争力

引导和扶持专业大户、家庭农场发展，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社,引导工商资本投入农业，发展适合企业化经营的现代种养业，促进农业规模化、专业化、现代化经营。指导合作社健康规范发展，引导合作社在章程制定、利益分配、财务管理等方面不断完善，不断规范，促其进入良性发展轨道。同时，通过提供政策服务、举办集中培训活动等多种形式，使合作社牵头人在思想认识、经营理念、眼界思路上都有了较大提升，促进了合作社的加快发展、规范发展。

三、优化发展环境，为合作社发展提供全方位指导

区、镇（街）两级农经部门对开展合作社规范化创建工作安排专人负责，实行全过程指导服务，帮助协调解决实际问题。支持引导合作社制定生产技术规程，开展标准化生产和产品基地认证认定，创立、注册农特产品商标和品牌，增强市场竞争力。

真诚的感谢您对农业农村工作、对农民问题的关注和支持！