XX委员：

您提出《关于推进我区医养结合的提案》收悉，感谢对我区养老工作的支持。现答复如下：

提案中提出建议3条，已采纳落实3条，落实率100%。

一、建议办理情况如下：

一是政策资金双加持，为医养结合工作提供保障。统筹协调卫健、医保、人社、自然资源、住建、税务等部门，形成“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的协同推进机制，结合各自政策规定，对申办医养结合的单位优先支持。在土地政策方面，建设非营利性医养结合机构的，可依法使用国有划拨土地；在城乡医保政策方面，医养结合机构符合城乡医保定点条件的，可申请纳入医保定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应待遇。通过资金扶持机制，对实现“两院一体”的敬老院在护理型床位建设、养老机构运营等方面给予资金支持，对卫生院开展养老服务的，与养老机构同等享受资金补助政策。2020年以来，支持3家敬老院改造提升护理型床位，拨付改造提升资金100万元、运营补贴资金78万余元。

二是加快构建医养康养相结合的养老服务体系。整合医养资源，打通医疗与养老政策通道。强化政府主导作用，按照创新管理、整合资源、提升质量、政府兜底的原则，打破部门分割和体制壁垒，推动实现资源共享。镇街结合各自实际，确定“两院一体”运营模式，部门提供政策支持，推进敬老院医养结合服务能力，实现敬老院和卫生院社会资源利用的最大化。设施与人才“双共享”。镇街敬老院以敬老院改造提升三年行动为契机，结合分级分区、医护康养结合为基本理念，对原敬老院硬件设施进行改造提升，共改造提升护理型床位280张。卫生院医疗团队从老人的入院体检评估到入住的全过程参与，将医疗康复、养生保健知识渗透到养老服务全过程，通过入院体检和每年的健康体检能针对健康问题及时干预，基本实现老年人床旁诊治小病不出院，大病直接送到卫生院就医，将老年人基本信息与卫生院公共卫生服务平台对接、更好的做细做实公卫服务。

三是着力加强专业化养老护理人才队伍建设。加大养老服务人才培训力度，依托培训机构，组织全区养老机构负责人、老年人照护者、老年社会工作者开展“老年人家庭照护者培训班”“老年社会工作服务技能提升培训”4场，培训养老护理人员100余人次。此外，还建立人才激励政策，实行优秀养老护理员评选制度，通过举办峄城区养老护理员职业技能大赛等措施，发挥优秀养老护理员行业中的模范引领作用，吸引更多年轻力量投身护理事业，不断扩充和优化峄城区养老服务人才队伍，促进养老服务业健康规范发展。

二、下步工作打算

一是政策创新，破解经济困难老年人入住养老机构难题。为满足有意愿入住养老机构的经济困难失能老年人集中照护服务需求，明显减轻其家庭照护压力，切实增强经济困难失能老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感，我区将创新、完善经济困难老年人入住养老机构补贴制度，探索开展经济困难失能老年人集中照护服务工作，引导专业照料护理服务向家庭辐射延伸。

二是全力以赴，推动社区居家医养结合全面发展。结合我区社区老年人日间照料中心、农村幸福院目前现有情况，鼓励社区养老服务机构与周边医疗机构开展合作，签订协议，打通绿色就医通道，在为社区老年人提供日间照料、休闲娱乐和精神慰藉等服务的同时，还提供相应的医疗康复服务。下一步，我区将加快统筹日间照料中心（农村幸福院）、社区（村）卫生室、长者食堂一体化，实现多元化运作，节约成本，扩容服务。

三是转变观念，推动养老服务业蓬勃发展。加大宣传力度，创新养老宣传方式，在全社会宣传尊老、爱老、养老的观念的同时，引导老年人逐渐转变传统家庭养老思想观念，让老年人逐渐意识到社会养老不仅可以减轻子女负担，还可以满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，促进老年人理解接受养老新模式，推动养老产业的蓬勃发展。

峄城区民政局    

2024年10月30日