对区政协十届三次会议第27号提案的答复(关于盘活农村闲置宅基地的意见和建议)
***委员:
您好!首先,衷心感谢您对我区农业农村工作的关注与支持,特别是您提出的关于盘活农村闲置宅基地的意见和建议,对于我们推动乡村振兴、优化农村资源配置具有极其重要的指导意义。现就您的提案内容答复如下:
随着城镇化的快速发展,农村常住人口逐渐减少,导致大量农村宅基地和住宅闲置。这些闲置资源不仅浪费了宝贵的土地资源,还可能因缺乏维护而加速老化,形成安全隐患。因此,盘活农村闲置宅基地,提高土地利用效率,已成为当前农村发展的重要议题。
宅基地所有权归集体,资格权、使用权归农户。自2018年以来,我区探索开展公共资源共享行动,积极开展闲置宅基地清理,“盘活”了沉睡的公共资源,让群众获得了更多的改革发展红利,取得了显著效果。娘娘坟村2019年开展公共资源共享行动,围绕“增值、增财、增收”目标,将荒山、水库、废弃宅基地等资源进行整理开发,变零为整、变废为宝,招引了总投资2亿元的云深处飞行小镇项目。该项目共盘活公共资源200亩,利用荒山资源开展山地滑翔、热气球飞行,利用荒坡资源开展滑草、马术运动,利用水库资源开展漂流、帆船水上运动,利用废弃宅基地建设民宿,打造了航空科普馆、凤栖小院和凤栖湖畔水岸餐厅;马河村养殖场闲置多年,回收之后,经过村“两委”及党群代表多次考察论证,服装加工适合村里的实际,并通过“四议两公开”的方式决定利用公共资源共享行动收回的旧养殖场建设服装加工厂--枣庄马河服饰有限公司,不仅增加村集体经济收入,还解决村民的就业问题;贾泉村通过开展公共资源共享行动、盘活闲置宅基地、废弃院落等资源,对梳理出的废弃宅基地进行多元开发,发展“一山一泉二厂三园”集体经济,在废弃宅基地的基础上建设标准化矿泉水加工车间、服装加工厂、玩具加工厂等多种场所设施,并结合美丽乡村建设和人居环境整治,使村庄面貌焕然一新;王府山村投资200余万元,利用闲置小院,打造根雕艺术馆;投资700余万元,对闲置宅基地、荒废河道进行全面提升;投资150余万元对道路等基础设施进行全面改造,打造“白墙黛瓦、雕花木门”处处都是鸟语花香的“王府风情街”。将文化传承作为打动人心、嵌入记忆的符号,为美丽乡村建设注入“灵魂”;白庙村针对废弃宅基地和闲置民房的利用问题,坚持全面统筹,积极宣传,充分发挥群众作用,营造共建共享、人人参与的浓厚氛围;坚持解放思想,开拓思路,立足本村实际,探寻发展路径。在广泛征求群众意见的基础上,就清理出的三处宅基地进行一次性买断使用权,建设厂房,并与峄城区圣源玩具厂签订协议用作生产车间,此一项目年可增加集体收入1.2万元。另在一处废弃坑塘的基础上建设水上小公园,以解决村内健身及休闲场所匮乏的局面。
盘活农村闲置宅基地是一项长期而艰巨的任务,需要政府、企业和农民等多方面的共同努力。您提出的针对农村闲置宅基地出台科学政策和方案的建议,具有很强的针对性和可操作性;农村闲置宅基地向民宿、民俗、民娱方向发展的建议,也为我们提供了宝贵的思路。在下步工作中,我们将积极探索有效盘活农村闲置宅基地资源工作举措,在符合有关法律法规要求的前提下,充分利用政策引导、多元化利用等措施,提高农村闲置土地利用效率,持续推动农村经济的持续健康发展,为乡村振兴战略的实施提供有力支撑。
最后,再次感谢您对农业农村工作的支持,您的提案为我们提供了宝贵的思路和建议。我们将把您的意见融入到日常的工作中,积极推动农村闲置宅基地的盘活利用,为我区乡村振兴和农村发展贡献更大的力量。