***委员：

您提出的《关于更新提升老旧小区消防设施、确保社区居民安全的建议》的提案收悉，非常感谢您对我区消防工作的关心和支持。收到提案后，峄城区高度重视，立即组织召开专题会议研究部署提案办理工作，并指派专人组建了案件办理工作组，进行了明确分工，确保了案件办理工作迅速高效地开展，目前提案所提问题已列入计划逐步解决，现答复如下：

一、全区老旧小区消防安全现状

年初市政府与区政府签订的目标责任书，已将老旧小区消防设施改造列入计划，为尽快贯彻落实改造任务。目前，我区居民小区消防安全主要存在以下问题：

（一）居民小区内的消防车道被占用、堵塞。随着经济社会发展，城镇居民拥有私家车数量激增，“停车难”造成“乱停车”，尤其是人口相对密集的老旧小区、安置小区、城中村，私家车与泊车位数量比率严重失调，致使小区通道严重阻塞，连必要的消防安全通道也被占用，消防车、救护车等很难第一时间到达救护现场，势必影响灭火救援行动开展。

（二）物业管理单位消防管理能力较弱。部分居民小区虽有统一物业管理，但物业管理单位只做一些保洁收费之类的事，对消防安全工作不想管、不会管。少数小区物业更换频繁，对消防工作未开展巡查履职。部分无物业管理的小区更是无人问津。

（三）群众的安全意识薄弱、逃生自救能力弱。居民小区人员密集度大，流动人员多，群众的消防安全意识还普遍薄弱，没有安全用火、用电、用气常识，不具备正确疏散、逃生自救的常识，也是容易造成人员伤亡巨大的一个因素。

二、全面整治老旧小区消防安全隐患

（一）加强社区基础消防设施建设。近年来，区政府高度重视消防工作，明确在对老旧小区进行改造时，要把消防安全作为一项重要内容，从源头改造、消除安全隐患。市消防救援支队联合市住建局印发了《枣庄市老旧小区消防及充电设施改造技术导则》的通知，明确在老旧小区改造时要规整电气线路、增加室外消火栓、灭火器，建设充电车棚安装充电桩，配备微型消防站，畅通消防车通道、安装独立式感烟报警探测器。在去年老旧小区改造时我大队提请区老旧小区综合整治工作领导小组将消防车通道占用监控系统及电气火灾监控系统纳入改造范围，目前已投入使用。社区消防基础设施不断提高，切实预防和减少居民住宅区火灾事故的发生。

（二）联合多部门开展执法检查。住建、综合执法等部门3次召开全区住宅小区消防设施专项治理及隐患整改工作推进会议，部署推进住宅小区火灾隐患整治工作；公安、住建、综合执法等部门先后5次进行联合检查，重点检查占用、堵塞、封闭消防车通道和疏散通道，妨碍消防车通行和安全疏散等违法行为，发现隐患55条，查处违法行为20起；区公安分局先后3次召开全区公安派出所消防监督工作暨消防培训会议，开展电动车消防安全整治行动，查处电动自行车违规停放或充电等违法行为。

（三）明确各部门监管职责。市消防救援支队联合公安、住建、开发事务中心四部门下发《关于进一步加强居民住宅区消防安全管理的通知》，进一步明确各部门职责，确保形成合力，加快推动将住宅区共用消防设施维修费用，纳入共用设施设备专项维修资金开支范围，切实解决住宅小区消防设施维修改造经费保障问题。

（四）强化物业服务企业管理责任。市消防救援支队联合市住建局下发了《全区住宅小区消防控制室专项整治工作方案》，我区高度重视，督促各物业公司严格落实管理责任，加强消防控制室人员值班，开展日常防火巡查检查，定期组织消防设施维护保养；督促物业服务企业开展住宅小区消防车通道标志标线划设工作，喷设“消防车道、禁止占用”警示标语，警示广大业主严禁占用消防车通道，大队每周调度工作开展情况，截至目前，督促施划新式消防通道标识60余处、禁停标志200余个。

三、全面提升老旧小区应急处置能力

（一）加强老旧小区应急救援站建设。我区将建强老旧小区微型消防站作为创建消防安全小区的重要安全保证，全面推动全区居民小区建成微型消防站。优化整合商业建筑、居民住宅微型消防站的人力、装备等资源，推动组建区域联防小组20个，覆盖30个居民小区，形成相互演练、相互检查、相互督促的互补共赢模式，全面提升小区火灾自防自救能力。

（二）加强老旧小区充电车棚建设。消防大队联合住建局将老旧小区充电车棚建设纳入今年老旧小区改造项目一并实施，进一步完善老旧小区消防设施和消防车道集中统一施划禁停标线，并在有条件的小区新建电动车集中存放点和充电桩，为群众提供更安全更方便的电动车充电服务，在去年新装电动车充电桩的基础上，增装住宅小区电动车充电桩50余个，切实提升了住宅小区火灾防控能力。

（三）提升老旧小区消防安全管理能力。对全区已投入使用的高层住宅及公共建筑，全部明确了消防安全“经理人”、“楼长”，并组织进行集中培训，明确各“经理人”、“楼长”日常消防安全巡查、检查和消防宣传工作责任，真正做到了“每栋建筑有人管、每家住户有人查、消防安全有保障”，住宅小区自我管理能力得到了有力提升。

四、全面提升居民消防安全水平

（一）依托“三员”开展消防宣传。为切实提升小区居民消防安全意识，提升火灾自防自救能力，在全区推行小区消防宣传大使、小区消防楼道长、小区微型站队员“三员”宣传、巡查模式，督促指导物业服务企业为微型站配备灭火设备器材，定期组织业主开展消防培训和疏散演练。

（二）依托固定宣传媒介开展宣传。依托住宅小区消防体验室开展消防宣传教育，利用户外广告牌、室内外LED屏、宣传橱窗等，每日不间断播放消防公益宣传片，发布消防安全信息，让公众知晓家庭火灾危险性、防范措施、管理使用要求等常识，营造了“人人关注消防，人人参与消防”的浓厚氛围。

（三）依托宣传海报、警示图开展宣传。在全区住宅小区广泛张贴《关于加强消防车通道、疏散通道管理的通告》，累计张贴《通告》4000余份；印制1万份《电动车消防安全五条禁令》和1000份“停车请勿占用消防通道”海报和警示图，以火灾案例、责任追究、火灾预防、救援逃生等群众喜闻乐见、触动效果明显的内容为主，张贴到每一栋楼的每个单元，发放到每一家住户。提示广大群众防范疫情与防范火灾“两不误”，确保家家户户平安。

最后，再次感谢您对我区消防工作的支持和参与，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！

峄城区人民政府     

2021年9月17日