卢春颖委员:

您提出的“关于持续优化营商环境的建议”提案收悉，现答复如下:

我区高度重视优化营商环境工作，牢树“要把营商环境打造成峄城高质量发展最大优势”工作理念，始终把优化营商环境作为经济发展的重要动力，聚力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的一流营商环境，以强烈的危机感，快马加鞭、奋起急追的紧迫感，切实提升企业群众的幸福感和满意度。

(一)推进“一门、一网、一次”深化改革，全力提升政务服务效能。

精准改革攻坚，创新举措更加有力。开展企业开办一件事一次办零成本“110”行动，企业开办0.5个工作日办结成为常态。规范53个高频“证照联办”场景应用，办理证照76件，实现企业准入即准营。大力推行歇业备案、代位注销制度，办理企业歇业、注销686件，有效释放市场资源。推行施工许可限额“免申办”、建筑工程施工许可“分段办”、规划类事项“合并办”，探索“租赁即开工”“1230”审批模式，并联策划审核，让项目“拎包”落地。加强重点项目全生命周期管理服务，召开重点项目推进会10余次，“管家服务”团队全程服务重点项目22个。全面推行不见面开标、远程异地评标合作模式，推动公共资源交易从“现场服务”向“线上场景化服务”模式发展，无偿服务政府采购招投标 20个，节约资金103.4万元;建设工程项目10个，节约资金226.8万元;医疗类项目1个，节约资金20万元。完善三级体系，政务服务更加便利。全面推行政务服务中心双休日、节假日常态化政务服务，推出高频服务事项119项，为群众提供咨询服务1200次、办理各类服务事项384件。建立“峄跟到底”服务机制，受理“办事不顺”“办不成事”26件，办结率、满意率100%。在市民中心建立云政务服务中心、开设政务邮局，推动“1+7+n”随时办服务体系升级迭代。实施定向赋权实现“审批不出镇”改革，编制“三张清单”，将90余项政务服务事项下放至阴平镇，为乡村振兴积蓄动能。依法依规审批，事项办理更加规范。编制峄城区行政审批服务局全面推行证明事项告知承诺制事项清单100项。落实“双公示”制度，公示已办理行政许可事项件2534件。设立诚信“绿色通道”，诚信个人享受审批“绿色通道”，优先办理业务，缩短业务办理时间。开展“市县同权”专项检查2次，拟将涉及公司注册、农业农机领域的高频区级实施的政务服务事项调整至有关镇(街)实施，推进政务服务资源下沉。

(二)推进中小投资者保护，全力提升企业获得信贷便利度。

保护中小投资者。针对中小投资者的盲区误区，以知识普及、风险提示和政策宣传等方式，引导投资者理性参与资本市场，加深投资者理性投资辨识度。关注企业信贷风险，引导银行机构优化续贷、减免逾期利息等方式助企纾困，上半年共办理延期贷款113笔，累计4.59亿元。深化政府性融资担保。协调省农担公司在我区大力开展“鲁担惠农贷”，“贷”动乡村振兴，为农业经营主体提供信贷担保服务，撬动财政资金杠杆作用，助力乡村振兴战略和农业新旧动能转换重大工程实施。截至目前，发放各类政策性担保贷款2.2亿元。提升信贷的便利度。坚持“要素跟着项目走”，召开“峄地生金”政金企对接大会，邀请和组织市区两级银行机构主要负责人实地考察重点项目，完成企业授信22家，授信金额30.265亿元，累计投放7.28亿元;立足小微群体发展诉求，召开“普惠金融户户通”推进暨“榴乡贷”产品推介会，开展“普惠金融镇街行”活动，为76家企业及生产经营户授信26055万元。

(三)推进公开公正执法，全力提升营商环境法治水平。

依托严密的制度设计和广泛应用的信息化手段，提升事中事后监管的有效性。加大“双随机、一公开”监管，严厉打击扰乱市场公平竞争秩序的违法行为。认真落实减税降费等惠企政策，扎实推进社会诚信体系建设，以政务诚信带动市场诚信和社会诚信，形成良好社会风尚。加大“互联网+监管”辐射，增减监管事项达到700条，添加检查子项，提高覆盖率至100%。使用通用检查系统覆盖事项，推进移动行政检查有序开展，实现关联率100%。开展行政执法案卷评查工作，做好入企执法报备、“不罚、轻罚”、“乱罚款”专项监督相关工作。健全公正严明执法体系，完善行政执法部门执法程序。深入开展治安秩序整治，严厉打击涉企违法犯罪活动。进一步拓宽涉企案件纠纷解决途径，推进多元纠纷解决机制改革，降低纠纷化解成本。深入开展“营商环境大巡察”活动，重点解决行政执法中的乱作为、慢作为和不作为问题。强化执法队伍整顿，规范执法主体，推进联合执法、综合执法，杜绝多头执法、重复执法。以法治保障促进营商环境优化提升，助力经济社会高质量发展。

峄城区人民政府

2022年9月1日