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对市政协十一届一次会议第111128号提案的答复(关于农村消防安全管理工作的建议)

来源: 峄城区政府办公室政务公开室 时间: 2022-09-20

魏鑫代表:

您提出的《关于农村消防安全管理工作的建议》的提案收悉,非常感谢您对我区消防工作的关心和支持。现答复如下:

一、正视问题不足,切实认清农村消防安全严峻形势

近年来,全区各部门认真贯彻落实消防法律法规,不断加强和改进消防工作,连续多年保持了全区火灾形势的相对稳定,农村消防工作也取得了长足发展。当前,随着城镇化、工业化进程加快,广大农村居民对消防安全需求日益增长,但农村消防工作总体上还比较薄弱。一是农村消防安全管理不规范。部分农村未建立消防安全检查、消防安全宣传等相关制度,对建筑防火间距不足、消防车道不畅通、私拉乱接电线等火灾隐患不能做到有效整改;在进村路口人为布置限高、限宽路障,阻碍消防车灭火救援。二是农村消防基础设施建设滞后。部分农村未设置消火栓、消防用水取水口等消防设施,发生火灾时,不能提供有效供水,影响灭火救援;部分农村公路道路狭窄,桥梁承重不足,不能满足消防车通行要求。三是农村居民消防安全意识淡薄。由于受经济、风俗等其他因素影响,农村居民缺乏消防安全常识,发生火灾时不会报警、不会使用消防设施、不会逃生自救,一旦发生火灾,极易造成人员伤亡。

二、凝聚工作合力,从严从细抓好农村消防隐患整治

加强对农村消防工作的监管和指导,形成工作合力,开展好农村火灾隐患排查整治工作。各镇(街)将消防安全工作纳入乡村振兴和美丽乡村建设工作,依托成立的消防安全委员会等专门机构,发挥行政村基本治理单元的作用。由村两委成员牵头,开展经常性防火检查、巡查工作,重点解决防火间距不足、耐火等级不高、消防车通道不畅、电气线路老化等突出问题;发动居民群众开展清理厨房、清理阳台、清理走道和关电源、关燃气、关门窗三清”“三关活动,及时消除了一大批火灾隐患;针对农村中的家庭作坊、合用场所及违规存放易燃易爆危险品的,依法进行了查处、督促立即清理或搬离。公安派出所按照职责,定期对农村、社区开展监督检查,对反映私家车辆占用消防车通道的问题,督促其驶离,对于拒不配合整改的,依法进行立案查处,提高了居民的消防安全意识;区综合行政执法局严查农村、社区背街小巷、主次干道沿街停车秩序,对乱停车堵塞道路、消防通道等违法行为加大查处力度。发挥公安派出所、基层安全网格力量,利用榴乡诉递峄城安全网格APP”等平台,对农村消防安全进行排查,提升农村火灾防控水平。着力加强基层消防力量建设,各()按照《山东省微型消防站建设标准》配齐相关消防器材,建立微型消防站,并配有简易灭火设施。同时,在符合条件的村庄、社区建立室外消火栓或修建消防水池、水窖等储水设施。

三、全面统筹推进,加快落实农村公共消防设施建设

(一)强化监管,保障消防道路畅通。组织开展摸排调研,计划将农村消防基础设施建设纳入本地区经济社会发展规划、乡镇国土空间总体规划编制内容并同步实施,科学制定消防专项规划。交通部门和属地镇街结合四好农村路建设工作,加快推进农村公路建设和改造升级;新修农村公路、乡村道路要满足消防车辆的通行要求现有农村公路、乡村道路不能满足消防车辆通行的,要采取有效措施,不得设置影响消防车通行的石墩、限高等永久性路障,已设置的要拆除或采用可移动、易开启的设置方式;2022年底前,属地镇(街)在每个自然村要建成穿村而过的道路,在进、出村的位置设置停车场供消防车停放,满足消防车通行、转弯和停靠等基本要求。

(二)建立适合农村特点的灭火救援体系。区政府高度重视农村消防工作,召开专题会议研究部署,有效推动了农村消防力量建设。各镇(街)根据实际情况,加大资金保障力度,积极发展多种形式的农村消防队伍。在全国重点镇建设了乡镇级消防救援队伍,制定了涉及人员构成、火灾扑救、经费保障等方面的规章制度,确保了乡镇消防队伍实体化运行,形成战斗力。在8月底前,要在60%以上通自来水的村(居),按标准全部建设消火栓、取水设施,80%其他符合条件的村(居)建成取水码头或蓄水池等取水设施。

(三)加强全民消防宣传教育。持续开展消防宣传五进活动,以点带面打造示范标杆。结合消防宣传五进工作,分批次、分类别组织村居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群开展消防教育培训。同时结合全国防灾减灾日、消防宣传等,以及农闲、节庆、集市、庙会、民俗活动和外出务工人员返乡等时机,至少每半年开展一次大型消防安全宣传教育活动。定期开放消防科普教育基地,综合利用村民活动室及为民服务场所设置消防科普教育专区,为农村居民提供体验式、参与式消防科普宣传教育服务。

四、严格督导检查,强化农村消防工作考评奖惩

结合实际,制定推进农村消防工作的具体措施,细化职责,落实奖惩,把农村消防建设目标纳入年度工作目标考核内容,做到同部署、同检查、同考评,确保农村消防安全;加大督查力度,狠抓工作落实,加强对基层单位专项整治工作情况的检查督导,确保各项整治措施落到实处。实行严格的责任追究,对摸底排查不彻底、整治措施不落实以致发生事故的,依照有关规定严肃追究有关人员的责任。

最后,再次感谢您对我区消防工作的支持和参与,欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议!

峄城区人民政府

202291


对市政协十一届一次会议第111128号提案的答复(关于农村消防安全管理工作的建议)

发布时间: 2022-09-20    来源:

魏鑫代表:

您提出的《关于农村消防安全管理工作的建议》的提案收悉,非常感谢您对我区消防工作的关心和支持。现答复如下:

一、正视问题不足,切实认清农村消防安全严峻形势

近年来,全区各部门认真贯彻落实消防法律法规,不断加强和改进消防工作,连续多年保持了全区火灾形势的相对稳定,农村消防工作也取得了长足发展。当前,随着城镇化、工业化进程加快,广大农村居民对消防安全需求日益增长,但农村消防工作总体上还比较薄弱。一是农村消防安全管理不规范。部分农村未建立消防安全检查、消防安全宣传等相关制度,对建筑防火间距不足、消防车道不畅通、私拉乱接电线等火灾隐患不能做到有效整改;在进村路口人为布置限高、限宽路障,阻碍消防车灭火救援。二是农村消防基础设施建设滞后。部分农村未设置消火栓、消防用水取水口等消防设施,发生火灾时,不能提供有效供水,影响灭火救援;部分农村公路道路狭窄,桥梁承重不足,不能满足消防车通行要求。三是农村居民消防安全意识淡薄。由于受经济、风俗等其他因素影响,农村居民缺乏消防安全常识,发生火灾时不会报警、不会使用消防设施、不会逃生自救,一旦发生火灾,极易造成人员伤亡。

二、凝聚工作合力,从严从细抓好农村消防隐患整治

加强对农村消防工作的监管和指导,形成工作合力,开展好农村火灾隐患排查整治工作。各镇(街)将消防安全工作纳入乡村振兴和美丽乡村建设工作,依托成立的消防安全委员会等专门机构,发挥行政村基本治理单元的作用。由村两委成员牵头,开展经常性防火检查、巡查工作,重点解决防火间距不足、耐火等级不高、消防车通道不畅、电气线路老化等突出问题;发动居民群众开展清理厨房、清理阳台、清理走道和关电源、关燃气、关门窗三清”“三关活动,及时消除了一大批火灾隐患;针对农村中的家庭作坊、合用场所及违规存放易燃易爆危险品的,依法进行了查处、督促立即清理或搬离。公安派出所按照职责,定期对农村、社区开展监督检查,对反映私家车辆占用消防车通道的问题,督促其驶离,对于拒不配合整改的,依法进行立案查处,提高了居民的消防安全意识;区综合行政执法局严查农村、社区背街小巷、主次干道沿街停车秩序,对乱停车堵塞道路、消防通道等违法行为加大查处力度。发挥公安派出所、基层安全网格力量,利用榴乡诉递峄城安全网格APP”等平台,对农村消防安全进行排查,提升农村火灾防控水平。着力加强基层消防力量建设,各()按照《山东省微型消防站建设标准》配齐相关消防器材,建立微型消防站,并配有简易灭火设施。同时,在符合条件的村庄、社区建立室外消火栓或修建消防水池、水窖等储水设施。

三、全面统筹推进,加快落实农村公共消防设施建设

(一)强化监管,保障消防道路畅通。组织开展摸排调研,计划将农村消防基础设施建设纳入本地区经济社会发展规划、乡镇国土空间总体规划编制内容并同步实施,科学制定消防专项规划。交通部门和属地镇街结合四好农村路建设工作,加快推进农村公路建设和改造升级;新修农村公路、乡村道路要满足消防车辆的通行要求现有农村公路、乡村道路不能满足消防车辆通行的,要采取有效措施,不得设置影响消防车通行的石墩、限高等永久性路障,已设置的要拆除或采用可移动、易开启的设置方式;2022年底前,属地镇(街)在每个自然村要建成穿村而过的道路,在进、出村的位置设置停车场供消防车停放,满足消防车通行、转弯和停靠等基本要求。

(二)建立适合农村特点的灭火救援体系。区政府高度重视农村消防工作,召开专题会议研究部署,有效推动了农村消防力量建设。各镇(街)根据实际情况,加大资金保障力度,积极发展多种形式的农村消防队伍。在全国重点镇建设了乡镇级消防救援队伍,制定了涉及人员构成、火灾扑救、经费保障等方面的规章制度,确保了乡镇消防队伍实体化运行,形成战斗力。在8月底前,要在60%以上通自来水的村(居),按标准全部建设消火栓、取水设施,80%其他符合条件的村(居)建成取水码头或蓄水池等取水设施。

(三)加强全民消防宣传教育。持续开展消防宣传五进活动,以点带面打造示范标杆。结合消防宣传五进工作,分批次、分类别组织村居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群开展消防教育培训。同时结合全国防灾减灾日、消防宣传等,以及农闲、节庆、集市、庙会、民俗活动和外出务工人员返乡等时机,至少每半年开展一次大型消防安全宣传教育活动。定期开放消防科普教育基地,综合利用村民活动室及为民服务场所设置消防科普教育专区,为农村居民提供体验式、参与式消防科普宣传教育服务。

四、严格督导检查,强化农村消防工作考评奖惩

结合实际,制定推进农村消防工作的具体措施,细化职责,落实奖惩,把农村消防建设目标纳入年度工作目标考核内容,做到同部署、同检查、同考评,确保农村消防安全;加大督查力度,狠抓工作落实,加强对基层单位专项整治工作情况的检查督导,确保各项整治措施落到实处。实行严格的责任追究,对摸底排查不彻底、整治措施不落实以致发生事故的,依照有关规定严肃追究有关人员的责任。

最后,再次感谢您对我区消防工作的支持和参与,欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议!

峄城区人民政府

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