吴萍委员:

您提出的《关于积极推动养老服务业发展的建议》提案收悉，现答复如下:

一、主要做法

一是加强养老机构安全管理，扎实开展养老机构安全生产系列活动。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，我区引导养老机构立足长期安全运营，落实安全责任，开展检查督导，主动防范消除养老机构在消防安全、食品安全、房屋安全、电气安全等方面的安全风险和隐患。2021年，开展养老机构安全生产水平提升、养老机构消防安全历史遗留问题整治、全区养老机构安全生产大排查大整治等专项行动。今年，开展养老机构安全生产大检查活动，围绕养老机构疫情防控、消防安全、燃气安全、食品安全、服务安全、自然灾害防范等方面，通过查看现场及档案资料的方式进行了详细的检查，针对检查出的问题建立问题清单，制定整改台账，限期整改。通过安全生产培训、应急演练、观看安全生产警示片等方式，开展安全生产“双月警示”教育活动，发起峄城区民政系统第一责任人安全生产倡议书，制定《峄城区养老机构安全生产、疫情防控大考试试题》，组织养老机构安全管理员参加考试。

二是养老机构扩容提质，实现机构养老再上新台阶。根据镇街分布，结合现有养老机构情况，今年年初规划建立东部、南部、中部三个医养康复中心。辐射底阁镇、峨山镇的东部(底阁)医养康复中心和辐射古邵镇、阴平镇的南部(福兴)医养康复中心已正式运营;辐射榴园镇、坛山街道、吴林街道的中部(夕阳红)医养康复中心二期目前也已具备运营条件，将在7月份启用运营。同时，积极开展镇街敬老院改造提升行动，年底有望所有镇街敬老院均达到国家二星级标准。截至目前，全区敬老院新改造提升床位580张，养老机构新增床位500张，全区的养老服务更有温度、覆盖更有广度、保障更有力度。峄城区仙坛养老服务中心二期，预计增加床位800张，将于7月份开工建设。夕阳红养老服务中心三期，占地35亩，正在办理土地征收程序，计划2023年底建成，预计新增800张床位。

三是推进社区居家养老服务，开展社区养老服务设施清查整治行动。2021年，制定下发《全区社区养老服务设施清查整治专项行动方案》、《峄城区住宅小区配建社区居家养老服务用房和设施的建设、移交与管理实施细则》、《社区养老服务设施清查整治整改方案》等文件。成立了由分管副区长任组长的社区养老服务设施清查整治工作协调小组，统筹推动社区养老服务设施清查整治专项行动。制定“四同步”机制，即实现居家养老服务用房与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用“四同步”，增加了养老服务设施用房。规范了住宅小区配建社区居家养老服务用房和设施的建设、移交与管理工作，确保配建社区居家养老服务用房和设施能够为老年人提供优质方便基本公共养老服务。开展了普查摸底，针对问题短板制定整改措施，切实提高社区养老服务设施配建达标率，有效提升我区居家社区养老水平。

四是启动政府购买服务，开展分散特困供养老年人居家养老政府购买服务。为进一步健全社会救助保障机制，有效提升分散特困供养对象的生活质量，今年我区投资47万元，启动政府购买分散特困供养对象居家照料护理服务。主要为全区1733名分散特困供养老年人提供生活照料、卫生清洁、康复护理、精神慰藉、节假日探访等居家养老服务，满足老年人的基本养老需求，有效提升困难群众的幸福指数。

二、下一步工作打算

一是持续推进养老基础设施建设。加快建立居家养老服务网络，完善城乡社区养老服务设施，推动居家和社区养老服务在城区普遍展开，为老年人提供方便、优质、价廉、专业的养老服务。采取政府购买服务等方式鼓励引导有条件的社会组织积极开展居家养老服务，提升居家养老服务的精准化、专业化、丰富化。鼓励社区嵌入式小型养老机构建设，促进民办养老机构加速发展。

二是加快养老服务转型升级。大力引入民间力量，投资养老服务业，逐步实现养老机构运营的品牌化、连锁化，深入提升养老服务质量。以更大力度推进公办养老机构公建民营改革，鼓励和促进镇(街)敬老院采取多种形式引入民间力量，实现承包、委托运营，或者全面实现公建民营。

三是继续严抓养老机构安全工作不放松。安全工作作为关系国计民生大事，任重而道远。我区将对安全工作一如既往、常抓不懈。继续加强对安全隐患的排查、整治，建立健全养老服务综合监管制度，推动养老服务高质量发展，保障民政系统的安全生产工作高效运作。

养老服务是一项复杂性系统化的社会工程，需要长期不懈的努力和推进。再次感谢您对养老事业的关心，并恳请您继续关注和支持养老服务业的发展，提出更多的宝贵意见和建议。峄城区必将以时不我待、只争朝夕的精神，抓好工作落实，推动养老事业再上新的台阶!

峄城区人民政府

2022年9月1日