周生建委员:

您提出的《关于建立乡村人才档案的建议》的提案已收悉，现答复如下:

一、乡村人才工作开展情况

(一)建立采集峄城籍在外人才信息库。为全面掌握峄城籍人才分布情况，加快推进峄城籍人才回流“桑梓计划”实施，吸引更多在外人才助推经济发展，组织开展了峄城籍在外人才信息采集工作。通过入户调查采集、单位集中采集、职能部门推荐采集等方式采集了456名经营管理、专业技术等类型人才信息，并建立了信息准确丰富的峄城籍在外人才信息库。实施峄城籍人才回流“桑梓计划”，加强与峄城籍在外人才的联络和沟通交流，邀请、吸引峄城籍在外人才回乡考察、交流合作、创新创业。

(二)支持乡村人才创业与促进转移就业并举，提升乡村人才就业创业能力。一是进一步强化技能创业培训，支持和鼓励农民就业创业。通过举办技能培训班和创业培训班，切实提高劳动者就业创业技能，全面提升农民稳定就业率。2022年以来，累计培训1900余人。二是大力实施劳动力转移，增加务工收入。联合各乡镇开展用人单位缺工信息宣传活动和人力资源专场招聘会，对培训后的农村劳动力，不断扩大输转规模，提高了劳务输出组织化程度，切实增加务工收入。2022年，联合举办各类招聘会20余场，累计提供900余个岗位信息，累计达成就业意向320余人次。三是积极落实创业贷款政策，加大城乡创业扶持力度。对有创业意愿的并取得营业执照的创业人员，积极协助办理免息创业。2022年以来，办理个体小额担保贷款255笔，发放贷款2760万元，发放小微企业贷款1615万，直接扶持创业255人，带动就业976人。四是建设创业服务平台，助力返乡创业。积极规范引导峄城总部经济中心创业示范园、枣庄市峄城区盛塘水产养殖创业示范园发展，为返乡下乡人员创业提供优质的创业场;坛山街道牌坊社区、工农社区2个社区获省级创业型社区称号，促进镇(街道)、社区扎实开展创业服务工作。

(三)推动本土人才培育与引导各类人才向乡村流动并重，推动乡村人才队伍建设。一是深入实施高校毕业生服务基层项目。加大“三支一扶”招募力度，促进农村基层教育、农业、卫生、扶贫等社会事业的发展。2020年以来，累计招募在岗人员39人。二是组织实施乡村公共资源共享领航英才行动。加大对新型职业农民、农村致富带头人等乡村人才的政策支持力度，为“领航英才”计划助力。“领航英才”计划实施以来，共组织402名返乡人员参加创业能力提升培训，为85名农村创业者发放创业担保贷款793万元，孵化创业实体78个;选拔出10名“领航英才”候选人，其创办的乡村企业(农场、合作社)整合利用闲置土地537亩，总投资3.84亿元，为村居集体增收644万元，带动周边农村劳动力转移就业930余人。

二、下步工作打算

(一)开展“雁归兴乡”返乡创业推进行动。建立外出务工经商人员信息库，开展外出务工经商人员创业状况调查，绘制“雁归兴乡”电子路线图。推动各类创业园区转型升级，更好服务乡村产业振兴、农民工返乡创业。在外出务工经商人员集中的城市建立返乡创业工作站，理清发展需求，向有一定经济实力和发展潜力的农民工成功创业人士推荐乡村发展项目，提供全方位创业政策支持，引导他们回报家乡、投资家乡、发展家乡。开展返乡农民工乡村旅游、农产品加工、网络创业、电子商务等特色创业培训，对返乡创业带头人、小微企业家开展创业能力提升培训。

(二)实施乡土人才培育行动。一是开展农民企业家、回乡大中专毕业生、农村种植高手、养殖能手和能工巧匠等乡土人才摸底调查，建立乡土人才信息库。二是建立健全乡土人才发现和培养机制，研究制定乡土人才培养培训政策，分级分类开展乡土人才教育和技能培训。充分运用田间课堂、农民夜校、网上教学等形式，发挥各级各类创业大学、就业培训机构、创业孵化基地、农村电商基地等平台作用，组织分级分类培训;将乡土人才纳入专业技术人才知识更新培训工程，通过远程教育、集中培训等多种教育培训方式，促进乡土人才知识更新和能力提升。

(三)逐步推进乡村人才档案制度化数字化。一是在实施乡土人才回引培育的基础上，进一步加强与有关部门的沟通协调，形成工作合力，依托区、镇(街)、村(社区)三级有关站所，积极采集、逐步充实乡土人才信息库。制定落实档案安全保密和质量监管制度，明确档案实体保护交接、数字化加工流程管理、数字化成果验收与交接、存储介质管理等操作规范和行为准则。推进乡村人才档案信息化进程，健全完善电子归档制度，逐步实现资料信息化、检索数据化、管理科学化。二是持续推进流动人员档案信息化进程，健全完善电子归档制度，逐步实现资料信息化、检索数据化、管理科学化，努力适应新时期工作需要，推动流动人员档案建设工作走进新征程。

峄城区人民政府

2022年9月1日