**委员:

您提出的《加大招商引资力度,助推工业强市产业兴市》提案收悉,感谢对峄城区招商引资工作的支持。现答复如下:

提案中提出建议3条,其中涉及我区3条,已采纳落实3条,落实率100%。

一、落实情况

(一)强化招商体制机制。一是坚持高位推动。今年以来,区委、区政府主要负责同志分别主持召开“重点在谈招商引资项目分析研判会议”“招商引资工作加压推进会议”和“投资倍增暨招商引资加压推进会议”,细致梳理了全区重点在谈招商引资项目,并对项目情况进行了逐一分析、研判,集中精力对筛选出的质量高、带动强的产业链链主项目、优质项目进行洽谈突破。二是强化动态管理。建立《峄城区2023年重点在谈招商引资项目进展情况统计表》,对项目进展情况进行动态管理,实时掌握项目进度和存在困难,同时以此为基础,筛选需要区级层面推动的大项目、好项目,编制《峄城区2023年分区域外出招商项目一览表》,根据洽谈推进情况,由区主要负责同志带队分批次开展专题招商活动,亲自拜访推动,今年以来,区委、区政府主要负责同志先后带队赴韩国、上海、广东等地区开展专题招商活动,推进一批重大项目达成合作意向。三是坚持链主推动。坚持将招引链主企业作为产业招商主攻方向,今年以来,已推进总投资106亿元的金启航10GWh电芯及2GWh电池模组生产基地、53亿元的中汴数字智能高科技产业基地、52.5亿元的巴库斯改性石墨负极材料、10.6亿元的1GWh储能智能装备生产及磷酸铁锂电池PACK封装等一批优质链主项目达成合作意向。四是强化基金招商。努力突破资金等瓶颈制约,通过设立产业引导基金,协助项目企业争取省、市、区及社会资本等各类产业基金助力项目落地,钥熠OLED发光材料生产基地、博泽格霖呼吸系统原料药生产基地等项目分别通过股权投资、山东省新旧动能转换基金股权直投等方式,实现了基金招商落地。

(二)提升招商工作能力。一是提升项目洽谈能力。编制“项目研判分析情况报告模板”,全面涵盖了投资企业、项目内容和风险等各个维度需要了解和掌握的投资项目细节要点,招商人员可根据模板内容对获取的项目线索予以研判,也可将其作为洽谈提纲与投资方进行跟进对接,在提升招商人员项目鉴别和洽谈能力的同时,推进招商工作更加标准化、程序化。二是建立专业招商队伍。2019年,从全区机关事业单位、镇(街)、企业中选派有干劲、想招商的干部,赴江苏、上海、浙江(杭州)、浙江(温州)、珠三角(深圳)五大片区专职开展驻点招商工作。目前,正根据工作调整重新选派人员开展驻点招商工作,已依托枣庄市长三角产业促进中心,派驻驻点招商员三名。三是强化外出招商管理。起草并下发《关于建立外出招商信息台账化管理制度的通知》,强化镇(街)、产业牵头部门等招商责任单位负责同志的外出招商管理,实行招商活动外出前必要性分析报备、返回后招商成果报告制度,切实提高外出招商活动成效。

(三)优化招商引资服务。一是做好资源要素保障。坚持“要素跟着项目走”,提升招商引资项目落地承载能力,努力实现项目“拎包入住”良性格局,例如旭尊电子锂电池、尼尔半导体封装测试等项目通过提供标准化厂房实现招引落地,雪地铝业工业铝材、汉特蓝沃奇新材料生产基地等项目通过清理置换低效能存量厂房实现招引落地。今年以来,已动态储备可利用厂房、楼宇、土地约60万平方米。二是做好全生命周期服务。深化招商引资项目“四个一批”建设工作,明晰推进项目建设过程中各项工作责任边界,推进项目早落地、早开工、早建成、早达效。由行政审批联合发改、住建、自然资源、生态环境等有关部门,协调帮助招商引资项目办理开工前所需的企业注册、备案、规划、用地、环境、能耗等各类手续,对符合条件的项目要开通绿色通道、快速办理,确保项目尽快开工建设。三是做好签约法律管理。制定招商引资项目合同模板,新签约招商项目需依据模板内容签订正式合同文本,合同模板对双方需履行的各类权利义务进行了条目式列举,保障双方利益,体现政府法治精神,使得客商“来的舒心、干的安心”。

二、下步打算

(一)持续强化链式招商。围绕“6+3”产业,紧盯链主企业,树立“链式思维”,围绕产业发展现状,开展链条式、填空式、卡位式招商,全力在链式招商上获得突破。坚持在“招大引强、招先引优、招新引特”上下功夫,招引一批创新能力强、科技含量高、投资规模大、产业层次高、带动示范强的链主企业、重大项目签约落地。树牢“三片一果”招商首位度,着重强化新一代信息技术、新医药、石榴、造纸等优势特色产业的项目招引工作。依托峄城化工产业园,招引大宗原料药、特色原料药、专利原料药中间体项目,打造高端医药化工专业园区;围绕峄城经济开发区现有电子产业集群,招引半导体、电子元器件、消费类电子产品等项目,推动芯片向切割研磨、电路设计等前端产业延伸,打造省内电子信息产业领军基地;围绕石榴产业一二三产融合发展,持续深化与广药集团的全方位战略合作,不断寻求在大医疗、大健康等方面新的合作点,重点瞄准中医药产业园、医疗器械产业园等项目进行洽谈;围绕丰源集团造纸产业,重点引入产业链配套项目,壮大产业规模。

(二)持续扩大招商渠道。用好商协会资源,以峄城籍在外企业家为纽带,大力邀请各地客商进峄返乡,增强以商招商、以情招商成效。用好企业资源,通过以企引企,引进上下游企业、生态圈伙伴;切实发挥国企担当作用,主动与国内大公司、大集团对接,吸纳各类资金,建设合作项目;鼓励已落地企业再投资,以“一期建成上二期”为抓手,形成企业规模不断壮大、项目建设源源不断的共同发展局面。探索实施中介招商、市场化招商,加强与基金公司、投融资公司、证券公司、政策性银行等金融机构的沟通联系,将其作为获取招商线索和助推项目落地的重要帮手。

(三)持续培养招商人才。坚持在招商一线培养、锻炼、考察、使用干部,选拔有招商实绩、懂经济、会招商的招商人才充实进入招商系统,选派熟悉经济工作、精通产业政策、甘于吃苦攻坚的同志担任招商专员,着力建立一支专业招商“先锋队”。加强外地先进经验的转化落实,充分利用干部上讲台、招商引资培训等活动,适时邀请行业专家、相关部门业务骨干、一线招商人员讲课,对招商引资、项目推进等业务内容进行充电,更好的应对服务企业和项目推进的本领恐慌。

(四)持续夯实要素保障。持续做好“腾笼换凤”“筑巢引凤”工作,深入推行“标准地”供应、标准厂房建设,在各镇(街)、峄城经济开发区动态储备可利用厂房、楼宇不少于20万平方米,峄城化工产业园每年动态储备可利用连片土地不少于200亩,区级层面统筹利用各类资源要素,实现项目和要素的最优匹配,确保项目“拿地即开工”“签约即入驻”。持续提升经济开发区、化工园区配套设施建设,完善配套服务,实施开发区雨污分流工程和基础设施配套工程,对园区路网、雨污管网、亮化等基础配套设施进行提升改造,积极推动基础设施数字化转型,提升园区智慧化、精细化管理水平,解决企业后顾之忧。

(五)持续狠抓营商环境。持续打造公开透明的法治环境,贯彻落实优化法治化营商环境“十条”措施,打造“信易成”惠民利企诚信品牌。持续打造高效便捷的政务环境,优化“午间不断档·全年不打烊”“不见面审批”“智助办”服务,加强数字政府和新型智慧城市建设,提升一体化政务服务能力。持续打造公平有序的市场环境,放宽市场准入和退出门槛,深化投资和建设项目审批制度改革,实行“双随机、一公开”监管和包容审慎监管,优化监管服务效能。持续打造宜商宜业的人文环境,着力构建“亲”“清”政商关系,加大优秀企业家表彰奖励力度。持续打造优质温馨的服务环境,助力企业降本减负,大力支持企业贸易投资,高效解决企业诉求,加快推进政策宣贯、免申即享、快速兑现。

峄城区人民政府    

2023年9月27日