对市政协十一届三次会议第113206号提案的答复(关于全面提升镇街法治建设现代化水平的建议)
****委员:
您提出的提案《关于全面提升镇街法治建设现代化水平的建议》收悉,感谢对镇街法治建设工作的支持。经商(协办单位各镇街),现答复如下:
提案中提出建议(问题)1条,其中涉及我单位1条,涉及协办单位1条,已采纳落实(解决)1条,落实率100%。
一是压紧压实各镇(街)推进法治建设的工作职责。结合目前机构改革情况,强化各镇街职责作用发挥,明确各镇(街)专门工作人员负责法治建设工作,加强法治培训,提高业务工作能力,强化司法所工作力量和队伍建设。二是持续落实领导干部学法用法常态化机制。制发《关于加强习近平法治思想学习培训的通知》,组织各镇(街)开展常态化学习培训。组织全区各镇(街)国家工作人员参加法治素养测试,以测试检验学习成效,提高镇街工作人员法治素质和法治思维。三是压实述法工作责任。去年年底召开依法治区委员会2023年第二次会议暨党政主要负责人专题述法会议,各镇(街)通过会上述法和书面述法两种形式进行述法,填写述法评议表,梳理问题清单,提高镇(街)述法工作质量。
二是进一步健全镇(街)合法性审核机构,不断提升合法性审核质效。峄城区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻市司法局关于规范性文件备案审查和重大行政决策合法性审查工作部署,紧紧围绕法治政府建设,不断提升合法性审查工作质效,为全区经济社会高质量发展及重大风险防范化解提供了坚实的法律服务和法治保障。峄城区司法局贯彻落实市司法局部署要求,紧紧围绕区委区政府中心工作和法治政府建设,以推动镇街合法性审查工作为主线,7个镇街均成立专门的合法性审核机构。区司法局先后下发了《关于建立镇(街道)行政规范性文件和重大行政决策合法性审查机制的实施意见》;转发了《关于进一步加强镇(街道)合法性审查规范化建设的实施意见》;起草制定了《峄城区镇(街道)合法性审查工作指引》,逐步完善峄城区镇(街道)合法性审查工作。
三是不断完善公共法律服务体系。持续强化“法治带头人”“法律明白人”培育。在全区331个行政村(社区)共选拔1342名“法治带头人”“法律明白人”。进一步加强对“法治带头人”、“法律明白人”的日常培训,制定发布《关于加强法治带头人、法律明白人日常学习培训的通知》,督促各镇街加强对“法治带头人”“法律明白人”的常态化培训,定期组织考试检验学习成果。充分发挥“法治带头人”“法律明白人”普法宣传员的作用,普及法律常识和典型案例,形成全面学习民法典的浓厚氛围,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。积极开展民主法治示范村(社区)创建工作。组织申报第九批全市民主法治示范村(社区)12个,对已命名的民主法治示范村(社区)进行复核,现共有民主法治示范村(社区)国家级12个、省级9个、市级115个,持续深耕基层法治土壤,积极推进基层依法治理工作,在发挥民主法治示范村(社区)的辐射带动作用,以点带面夯实基层法治建设根基。
四是扎实做好行政复议与应诉工作。开展新行政复议法系列宣传活动。在法制宣传日组织工作人员在街道开展新修订行政复议法宣传活动,并组织开展行政复议开放日活动、行政复议法专题学习、新修订行政复议法行政执法人员政务工作培训会等。发布行政复议和行政应诉工作年度通报;制发新修订《中华人民共和国行政复议法》行政机关明白纸。提升镇街领导干部行政复议和行政应诉工作意识。建立行政诉讼案件报备专用群,每周调度各镇街、部门行政应诉案件情况。与法院建立数据共享衔接机制,及时准确掌握全区行政诉讼数据。建立行政复议、行政应诉案件定期研判制度,每月下旬分析研判跟进案件办理情况,指导督促相关镇街部门及时化解。每半年及年度进行行政复议和行政应诉案件情况通报。对不履行行政复议决定的镇(街)、部门进行约谈。对行政复议有风险预警和错案及行政应诉败诉风险的及时进行约谈。依照《山东省行政复议调解和解办法》开展行政复议调解工作,进一步提高调解结案率。综合运用行政复议意见书、建议书并利用通报、约谈、考核评价等提高行政复议监督行政执法的作用。
峄城区司法局
2024年6月12日