近年来，枣庄市峄城区坚持“抓党建、促脱贫，强项目、助增收，弘孝善、惠长远，搭众筹、聚合力”的工作思路不动摇，下足“绣花”功夫，夯实基层基础，脱贫攻坚取得显著成果。累计使用扶贫资金21955.8万元，统筹实施产业扶贫项目189个，全区7986户17074人脱贫成果巩固提升，49个省市定贫困村达标退出。

一、稳定构筑产业扶贫长效机制

一是建立预警机制防风险。建立“红黄蓝”项目预警机制，正常的放入“蓝区”，定期复核;出现苗头性问题的纳入“黄区”，建立台账，消除隐患;存在风险的纳入“红区”，补救抽资，确保项目资金安全。

二是“托管运营”模式惠长远。通过“国企托管、合作社托管、强村托管”三种模式，构筑了产业扶贫“托管运营”长效机制，推动产业扶贫项目由小到大、由弱变强、由单一到多元，实现了产业扶贫与乡村振兴的无缝衔接。如古邵镇分三期投入资金1091万元，建设“三产融合”现代高效农业示范园，年收益80余万元，带动全镇2053户提升脱贫质量。

三是“双保险”机制保收益。为产业扶贫项目购买了资产“产业保”和项目“收益保”的“双保险”，保险期内，项目因自然灾害等原因受损时，由承保公司予以合理赔偿;当项目收益低于保险合同约定的预期收益时，由承保公司负责赔偿差额部分，为项目长久发挥作用“保驾护航”。2019年，因受“利奇马”台风影响，全区13个产业项目受损，共获赔45.7万元。

二、抓住关键点，稳定构筑健康扶贫长效机制

一是建立“大爱榴乡”医疗救助体系，确保贫困群众看得起病。设立“大爱榴乡”医疗救助基金，贫困群众因重特大疾病区内住院治疗实现了“六重保”，即基本医保+大病救助+重特大疾病再救助+医疗商业补充保险+医疗机构减免+“大爱榴乡”医疗救助，确保个人承担费用降到5%以下。目前，全区已累计发放“大爱榴乡”救助金51.7万元，救助304人次。

二是建立“送药上门”机制，确保贫困群众用得准药。将“送药上门”作为家庭签约医生延伸服务触角的重要抓手，在全市率先开展了送药上门，彻底解决慢性病患者就医用药不便难题，提高了贫困群众门诊慢性病服务管理的精准度。截至目前，累计为4200名高血压、糖尿病、甲状腺疾病、脑血管疾病恢复期4类贫困患者开展“送药上门”6000余人次。 

三是建立“一单制”结算到村模式，确保贫困群众报销便捷。借助区、镇街、村居三级医疗服务数据互联互通的优势，在全市率先开展了让群众少跑腿、让数据多走路的“一单制”结算到村报销模式，有效解决了“报销难、报销慢”问题，实现了7986户17074人门诊及门诊慢性病“一单制”结算到村全覆盖。

三、稳定构筑多元扶贫长效机制

一是选聘扶贫专干，用好组织力量。率先在全省为334个行政村居选聘扶贫专干，当好扶贫政策宣讲员，开展政策宣讲1687场次;当好群众诉求传递员，梳理并落实老弱病残、刚性支出家庭等问题7343条;当好日常生活护理员，先后为老弱病残等特殊群体解决生产生活难题18162项次;当好服务事项代办员，累计为贫困户代办生产生活用品购置、存取款等事项11547件次;当好脱贫攻坚推进员，通过设置扶贫专岗1681个、扶贫补充保障5355人，扶贫政策落地更加精准。

二是搭建众筹平台，用好慈善力量。通过“1234”工作法，构建“三位一体”大扶贫格局。搭建“一个平台”，即扶贫慈善众筹平台，线上设立公众号，接受网上捐赠;线下设立物品捐赠点，配套建设“爱心屋”“爱心墙”，贫困群众自行选取所需物品，增加人性化温度。建立“两支队伍”，即建立群团组织推动队伍，负责日常运行、公开公示等工作;建立扶贫专干服务队伍，负责摸底、挑选、分派等工作。完善“三级网络”，即设立区、镇街、村居“三级网络”，畅通爱心物资配送渠道。整合“四种资源”，即整合资金、物资、人才、文化资源，解决贫困户生产难题11000余件，收发各类爱心捐助物资6万余件。

三是推行孝善扶贫，用好文化力量。大力弘扬孝善传统文化，着力在“孝、信、勤、俭”四个字上做文章。立足“孝”字，率先在全市实施“孝善扶贫”，2019年发放孝心养老金2300余万元，惠及贫困老人7200余人。立足“信”字，参照评信结果，发放富民生产贷、富民民农户贷1.17亿元，推动更多贫困群众走上自强自立之路。立足“勤”字，加大对有就业意愿贫困群众的培训力度，累计开发扶贫公益性岗位1400个，贫困劳动力由不会干到学着干再到熟练干，自力更生脱贫致富。立足“俭”字，规范民情账本，推进移风易俗，做好扶贫减法，坚决避免因大操大办返贫、致贫。

四是聚焦鳏寡孤独，用好社会力量。针对独居老人、留守儿童等弱势群体，榴园镇探索开展了“空巢不空”“榴园无孤”等活动，让每一位老人生活的更有质量，让每一名儿童成长中更加阳光。

四、稳定构筑行业扶贫长效机制

一是完善教育保障线，确保学有所教。建立健全贫困家庭控辍保学跟踪机制，深入开展“千名教师访万家”活动，精准掌握适龄学生接受教育情况，实现了对贫困家庭学生从学前教育到大学教育应助尽助。今年发放各类资助金346.15万元，资助3114人。

二是完善护理保障线，确保弱有所扶。加大老弱病残群体政策落实力度，纳入低特保贫困户3275户4765人;强力推进救急难工作，对280户大额刚性支出家庭发放救助金107.03万元。

三是完善住房保障线，确保居有所安。加大贫困人口住房安全保障力度，健全贫困户住房动态监测机制，建立排查台账，随时发现随时修缮随改造，已累计投入专项资金2912.9万元，实施危房改造1317户。

四是完善供水保障线，确保饮得放心。加快推进饮水安全两年攻坚工程验收，高度关注新通水村贫困户通水情况，确保无遗漏;对特殊原因无法施工的通过管网延伸、打深井、安装净水设施等方式保证贫困户饮水安全。

五是完善改造保障线，确保残有所助。对全区2030户有无障碍改造需求的，做到改造对象、改造内容、改造资金使用“三个精准”，确保应改尽改。