今年以来，峄城区供销合作社充分发挥为农服务“国家队”和“主力军”作用，持续推进深化供销合作社综合改革。为解决“谁来种地”“地怎么种”等问题，以土地入股合作为切入点，在不改变土地承包经营权的前提下，推进党组织积极领办土地股份合作社，大力推行“土地股份合作＋全程托管服务”的模式，实行“保底收益＋盈余分红”的分配机制，为农民和规模经营主体开展专业化、全程化服务，土地托管规模不断扩大，探索出了一条适合当地农业适度规模经营的新路子。

开展一个战略合作，打造为农服务“国家队”。2020年9月22日，山东省供销合作社与峄城区政府签订战略合作协议，依托山东省社在全省范围内完善的组织体系和健全的经营服务网络，为峄城区提供投融资、资本运作、产业整合、“三农”人才培养等服务和支持。自开展战略合作以来，峄城区供销农业服务公司积极参与农业社会化服务，大力开展土地托管、粮食购销、农资销售、测土配方、智能配肥等农业社会化服务，整合社会农业机械，在耕、种、收全环节做到机械化统一操作，同时，为托管土地提供政策性农业保险以及商业补充险。土地托管将农民从土地中解放出来，实现了“农民外出打工，供销合作社给农民打工”。依托全区供销合作社系统为农服务中心为合作社生产的粮食提供烘干和储存服务，解除合作社的后顾之忧，同时也为粮食择优市场价格出售提供保障。区供销农业服务公司购置无人植保机、卷盘式喷灌机，通过购置整合农机等服务设备，为托管土地提供耕、种、收、储、销等专业化、社会化和规模化服务，有效提升了供销合作社联结城乡、服务“三农”的能力，成为服务乡村振兴的重要力量。

构建一个利益共同体，打造为农服务“新载体”。

一是组建三级公司，提供土地托管服务载体。山东省社以山东供销现代农业发展集团有限公司为载体，　与枣庄市、峄城区供销合作社共同出资成立山东鲁供峄农农业服务有限公司，公司负责整合全省农机、农技等资源为峄城区开展全省最高标准的智能化土地托管服务。通过以全程土地托管等方式参与峄城区土地股份合作社的土地经营，为峄城区土地股份合作社规模化经营提供服务，有效破解“谁来种地”“地怎么种”、农民如何增收等问题，构建了农民、村集体和土地股份合作社的有效利益联结和可持续分配机制，可有效提高农民、村集体的收入，通过经济收益的不断增加和村集体力量的不断壮大，大力促进乡村振兴。

二是争取四方支持，破解土地托管发展难题。争取山东省社扶持，建设为农服务综合体，为土地托管服务提升设施保障；争取区政府支持，由区财政设立200万元土地托管专项资金，用于支持土地托管工作；争取金融部门支持，峄城区社与农商银行签订生产、供销、信用“三位一体”战略合作协议，为峄城区农业生产全产业链提供信贷融资支持，打通贷款融资渠道，破解土地股份合作社发展瓶颈问题；为托管的土地作物购买完全成本保险和收入保险，控制经营风险，提高农业保险保障水平，确保服务公司对土地股份合作社“保底承诺＋盈余分红”如期兑现。

三是实施五级联动，形成土地托管利益共同体。通过开展托管服务，实施农业规模化经营，实现小农户与现代农业发展有机衔接，构建省、市、区三级供销合作社、村集体、农户的利益共同体。一是农民托管收入明显提高。通过集约化经营、机械化生产，每亩土地降低生产成本120元左右，比原来农户单独种植每亩增收100斤左右，合作社成员收入每亩可增加收入200元以上。二是合作社收益明显增加。土地入股后，合作社的土地成方连片，既增加了耕地面积又可适应大型机械化操作，增加土地收入，降低生产成本，通过溢出的土地和入股分红，每年可增加2万—10万元不等的合作社的收益，进一步壮大了集体经济的实力。三是供销合作社职能得到充分发挥。通过土地托管工作的开展，供销合作社密切了与农业、农村、农民的联系，找到了为农服务的着力点，搭建了为农服务平台，打造了为农服务队伍，增强了为农服务能力。四是农民从土地上得到了解放。参加土地托管的农民可通过到合作社和外出打工的方式，每年可实现务工收入3万元左右，进一步增加了农民的收入，大大提高了农民的幸福指数。

推行一个运营机制，打造为农服务“新标准”。山东鲁供峄农农服公司实行“土地股份合作＋全程托管服务”的模式，推行“三化五统十服务”运营机制，助力农民增收。以培育为农服务为目标，加快农业社会化服务进程。加强系统联合合作，深入开展系统横向联合和纵向整合，推行企业化运营、规范化管理、标准化服务，实现统一运作方式、统一农资供应、统一耕作标准、统一销售加工、统一融资保险，统筹推进种肥供应、深耕深松、机种机收、划片田间管理、统防统治、节水灌溉、秸秆利用、粮食烘干、产销对接、技术培训等10项重点服务，构建“三化五统十服务”机制，提升服务组织化程度和整体效能，打造土地托管为农服务新标准。

实施一个共建模式，打造为农服务“红供销”。开展“党建带社建、村社共建”是发展壮大农村集体经济、提升农村基层党组织和供销合作社综合服务能力的创新之举和有效途径。通过党建引领，充分发挥村“两委”的组织优势、供销合作社的服务优势和农民专业合作社的市场主体优势，加强互助合作，村“两委”成员担任村级合作社负责人，供销合作社工作人员参与村相关事务，相互融合，共同发展，构建了现代农业生产经营和社会化服务新体系，实现了农民群众得实惠、村集体经济得壮大、供销合作社得发展、基层党组织得加强的多赢局面。

截至目前，已成立土地股份合作社12家，土地全托管面积达到5000余亩，农业社会化服务面积达到2万余亩。诚鑫土地股份合作社利用托管分红资金，先后在吴林小官庄为村公益事业提供2万余元资金，投资1.2万元绿化采购花木600余株，投资3000余元购买环保垃圾桶40个，出资6000余元租赁大型钩机为全村整挖排水沟1000余米；古邵大辛村土地股份合作社在古邵镇大辛村投资2.6万元为村上安装了40盏太阳能路灯，使村容村貌明显改善，为乡村振兴贡献了供销力量。