为规范城市管理行政执法行为，提高监管效能，全面推行“双随机、一公开”保障城市管理行政执法健康有序发展，特制定本方案。

一、工作目标

以打造和改善人居住环境为目的，按照城市管理法律法规和三项制度要求，推广“双随机、一公开”工作制度，转变执法理念，创新执法方式，规范执法行为，提升执法效能，推进综合行政执法规范化、制度化。

二、工作原则

1、坚持依法监管。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，推进“双随机、一公开”制度化、规范化。

2、坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能。

3、坚持公开透明。实施“双随机、一公开”事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。

三、工作措施

(一)制定发布随机抽查事项清单

制定随机抽查事项清单。对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单，并制定统一的执法检查表格，做到“一张表格管检查”。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。随机抽查事项清单要工作实际情况进行动态调整，并及时向社会公布。

(二)建立随机抽查制度

建立“双随机”抽取检查对象、随机选派执法检查人员的随机抽查机制，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。为确保“双随机、一公开”程序公开公正，在工作开展过程中采取录音、录像等方式记录，确保全程留痕，责任可追溯。

(三)合理确定随机抽查比例和频次

结合我局行政执法工作实际，合理确定年度抽查的比例、频次和方式，既要保证必要的覆盖面和监管力度，又要防止检查过多和执法扰民。采取定期与不定期相结合的方式进行随机抽查，对投诉举报多、列入异常名录或者有严重违法违规记录等情况，要加大随机抽查力度。

(四)强化随机抽查结果应用

随机抽查工作结束后，及时公布随机抽查结果。对随机抽查中发现的问题，下达整改通知书，限期督促整改。

四、工作要求

(一)加强组织领导。建立主要领导任组长、分管领导任副组长的领导小组，一级抓一级、层层抓落实，切实加强对“双随机、一公开”工作的安排部署、督促指导，确保“双随机、一公开”工作取得明显实效。

(二)强化责任落实。局机关各有关科室及各执法中队要根据实施方案要求，具体细化推进“双随机、一公开”的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。对工作失职渎职的，要严肃处理。

(三)强化宣传培训。“双随机、一公开”是行政执法监管方式的探索和创新，要加强对执法人员的培训，加快转变执法理念，不断提高执法能力。