一、问：文件出台目的是什么？

答：目前，区内“散乱污”企业违法建设现象时有发生，为进一步做好“散乱污”企业清理整治工作，建立“散乱污”企业长效监管工作机制，彻底解决当前“散乱污”企业清理整治职责不清、拆除主体不明的局面，需制定清理整治方案。

二、问：决策依据是什么？

答：根据《环境保护法》《大气污染防治法》《水法》《环境影响评价法》《安全生产法》《节约能源法》《山东省环境保护条例》《无证无照经营查处办法》及区委组织部、区委机构编制委员会办公室《关于明晰县乡职责规范“属地管理”的若干意见（试行）》（峄编办〔2019〕20号）等相关法律法规和规定制订本实施方案。

三、问：起草过程是什么？

    答：《峄城区“散乱污”企业清理整治工作实施方案》由区生态环境分局负责起草，该局严格按照“散乱污”企业清理整治相关法律法规，省、市关于散乱污”企业清理整治的政策，并对照我区“散乱污”企业的实际情况及相关部门单位职责，在一定范围内征集相关意见建议基础上，有针对性地起草了该方案。

四、问：主要内容有哪些？

答：在全区范围内开展不符合产业政策和当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、市场监管等手续不全的石料加工、石材加工、石子加工、石英石（含人造）加工、大理石（含人造）加工、废铁铸造、化工、砖瓦窑、水泥制品加工、废塑料加工、塑料包装件加工、塑料颗粒加工、板材生产加工、石膏制品加工以及涉及使用涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂的印刷、家具等小型制造加工类企业清理整治。对确定为“散乱污”的企业，区别情况分为关停取缔类和整治提升类，关停取缔类、整治提升类。同时，明确各镇（街道）及区政府相关部门单位在“散乱污”企业清理整治工作中的工作职责，形成各负其责、齐抓共管的局面。

五、问：执行标准是什么？

答：关停取缔类：1．不符合国家产业政策的必须依法清理取缔；2．不符合土地用途，违法用地的必须依法清理取缔；3．不符合规划布局的必须依法清理取缔。

对列入关停取缔类的“散乱污”企业，各镇（街道）具体负责落实“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）。整治提升类：对相关审批手续不全，但符合规划布局，符合产业政策，仅在污染治理方面设备落后，污染物不能稳定达标排放的，列为治理提升类。

通过建立长效机制和整治，对“散乱污”企业，发现一起，整治一起，形成强大威慑，防止反弹。

    六、问：后续工作考虑有哪些？

答：各镇街依托现有榴乡诉递平台网格员队伍，建立村居两委成员、网格员、包村人员共同参与的定期巡查制度，及时发现““散乱污”企业”，迅速予以处理。对直接、间接参与经营或利用职务之便提供帮助的，移交纪监部门依法依纪严肃处理。

各镇街根据辖区“散乱污”企业清理整治的形势，适时“吹哨”区生态环境、发改、工信、自然资源、市场监管、应急管理、城乡水务、峄城供电部、公安等单位召开“散乱污”企业清理整治工作联席会议。

同时，利用各种新闻媒体，广泛宣传全面整治取缔“散乱污”企业的重要性，不定期在新闻媒体曝光典型环境违法行为，保持重拳打击环境污染的高压态势。

解读单位：峄城区生态环境分局

解读人：峄城区生态环境分局局长徐辉

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