9月7日，区政府办公室印发了《峄城区人民政府办公室关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》（峄政办发〔2021〕9号）），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，峄城区融媒体记者刘美丽采访了峄城区城乡水务局局长李玉伟，将有关文件解读报道如下。

一、 政策背景

2021年7月16日和8月9日，省政府办公厅、市政府办公室先后印发了《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》，从“十四五”期间任务目标、工作措施和责任落实等方面，对相关工作进行了安排部署，为我区加强水库除险加固和运行管护工作指明了方向，提供了遵循。

二、 决策依据

起草过程中，我们参考了山东省人民政府办公厅《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》（鲁政办发〔2021］12号）及枣庄市人民政府办公室《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》（枣政办发〔2021〕9　号），同时与市中区、薛城区等其他区（市）进行了交流学习探讨，为起草文件提供了依据。

三、 起草过程

省、市文件印发后，我局按照要求立即召开专题工作会议，认真学习文件精神，迅速成立工作专班，对我区水库运行情况进行了摸底调研，在此基础上起草了《实施意见》（征求意见稿）。分别向区财政局、区自然资源局、区生态环境局分局及各镇人民政府等部门征求意见，形成《实施意见（送审稿）》。

四、 主要内容

《实施意见》（送审稿）共分为三个部分。

第一部分为任务目标。明确了病险水库实现动态清零、水库运行管护实现常态长效两项任务目标。

第二部分为工作措施。从强化资金保障、流程管理、运行管护、技术支撑四个方面提出水库除险加固和运行管护的具体措施。①资金保障方面，分类明确了中小型水库资金保障标准和省、市、区分担比例，并探索引入社会资本参与小型水库经营，提出将不少于30％的经营收益应用于水库运行管护。②流程管理方面，压实了区水行政主管部门责任，要求科学编制“十四五”水库除险加固实施方案和年度计划。③运行管护方面，要求全面排查小型水库承包经营状况，坚决纠正不合规经营合同。④技术支撑方面，要求加快15座小型水库雨水情测报和安全设施建设。

第三部分为组织保障。从压实属地责任、密切协同配合、严格监督考核等三个方面，提出了保障措施。

五、 涉及范围

主要涉及区发改局、区财政局、区自然资源局、区生态环境分局、峨山镇政府、榴园镇政府等，适用于全区所涉及小型水库。

六、 执行标准

按照省市文件精神，参照区财政文件等，该《意见》在未出台新政策前持续有效。

七、 惠民利民举措

1、切实落实水库大坝定期安全鉴定制度，做到当年到期、当年完成鉴定，实现水库大坝安全鉴定常态化。2、加快实施病险水库除险加固。3、持续推进水库标准化管理，逐库修订完善水库调度规程、安全管理应急预案及水库特征水位、库容曲线等信息，强化预报、预警、预案、预演等工作，配备必要的管理设施和防汛物资，提升应急处置能力，确保水库运行安全。4、提升信息化管理能力，加快水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设。 

解读人：媒体记者刘美丽

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