2月11日，区政府办公室印发了《峄城区城乡公益性岗位扩容提质行动方案》，为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

    一、问：政策制定的背景是什么？

答：近年来，区委区政府高度重视做好就业工作，把开发公益性岗位作为稳就业、保就业的重要措施来抓。区政府领导同志多次作出指示，要求进一步深入研究、周密谋划，形成工作方案。

二、问：该文件制定的依据有哪些？

答：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要强化就业优先政策、扩大公益性岗位安置。2021年7月31日，省政府印发《关于进一步强化就业优先政策做好稳就业保就业工作的通知》（鲁政字〔2021〕136号），要求开发一批农村护路、管水、保洁、治安、植树造林等乡村公益性岗位。

三、问：文件出台目的是什么？

答：为了深入贯彻落实党中央关于强化就业优先政策、扩大公益性岗位安置的决策部署，大规模创设城乡公益性岗位，积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，着力提高城乡低收入群体收入，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力打造乡村振兴齐鲁样板，探索共同富裕有效路径。

四、问：文件经历了哪些起草过程？

答：按照区政府要求，区人力资源和社会保障局牵头，会同相关部门起草了本方案，在起草过程中充分征求了区内群众意见，并听取了就业方面有关专家的建议。

五、问：文件的主要内容是什么？

答：（一）明确安置对象。乡村公益性岗位主要安置脱贫享受政策人口、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员等群体；城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员等群体。

（二）统筹岗位设置。2022年岗位设置侧重于服务乡村振兴、卫生防疫、新时代文明实践站（所）管理服务、农村公共文化设施管理维护等领域。

（三）统一岗位待遇。城乡公益性岗位统一实行政府补贴，按照不低于当地小时最低工资标准或月最低工资标准，依据岗位类型、劳动时间等因素确定，按月发放。

（四）规范组织上岗。各镇（街道）按年度发布城乡公益性岗位需求公告，采取个人申请、民主评议、审核公示、区级审批的方式组织上岗。

（五）全程精准管理。依托全省统一的公益性岗位精准管理系统，运用大数据手段，建立动态管理服务机制。

六、问：文件印发后有哪些后续工作考虑？

答：成立峄城区城乡公益性岗位扩容提质行动工作专班统筹工作开展，构建区负总责，镇（街道）具体落实，村（社区）参与做好日常管理使用的组织领导体制和工作运行机制。充分利用各类媒体，深入宣传城乡公益性岗位扩容提质政策措施，营造良好社会氛围。建立定期通报制度，确保把各项工作任务落到实处。

七、问：公益岗位待遇资金如何保障？

答：将城乡公益性岗位资金列入年度财政预算，统筹用好各项涉及公益性岗位的资金。乡村公益性岗位根据年度开发计划，按照每个公益性岗位每年1万元标准实行补助。城镇公益性岗位所需资金按现有资金渠道列支。区级财政对乡村公益性岗位资金补助比例不低于25％，对城镇公益性岗位资金补助比例不低于85％，所需资金纳入区级预算。

八、问：关于这项工作，相关部门的责任分工是什么？

答：人力资源社会保障部门牵头城乡公益性岗位的统筹开发，会同农业农村、乡村振兴等部门做好政策制定、人员认定、待遇兑付、监督管理等工作；财政部门做好资金筹集和工作经费保障等工作；教育、公安、民政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、交通运输、城乡水务、农业农村、卫生健康、应急管理、残联、乡村振兴等部门最大力度挖掘岗位资源，做好所涉及岗位的职责明晰、待遇保障等工作。

    政策解读机关：峄城区人力资源和社会保障局

首席解读顾问：峄城区人力资源和社会保障局局长宋嘉卫

政策咨询电话：0632－7711819