《峄城区关于开展企业诉求高效解决先行示范工作方案》印发后，就文件内容解读，对区优化营商环境工作专班副组长孟庆祥进行专访。

请问：区政府为什么要制定出台这一文件？

孟庆祥：今年以来，市委、市政府高度重视营商环境工作，5月中旬，市营商环境专班对全市营商环境工作进行了总体谋划部署，提出营商环境全域提升工程的创新发展思路，按照“一区一品牌、一区一特色”的原则，打造在全省乃至全国叫得响的“一区一品”营商环境示范品牌，形成错位发展、互为补充的整体工作合力。结合我区实际和市营商环境专班点题，我区确定了依托“榴乡诉递”基层社会治理指挥平台，开展企业诉求高效解决先行示范工作。为全面落实市营商环境专班工作部署，结合“榴乡诉递”各项工作方案和今年《山东省深化营商环境创新提升行动实施方案》中的“创新提升全闭环解决企业诉求机制”重点任务，区营商环境专班办公室牵头起草了《峄城区关于开展企业诉求高效解决先行示范工作方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)。

请问：文件是如何起草形成的？

孟庆祥：一是调研学习。深入了解“榴乡诉递”基层社会治理指挥平台运行情况，结合各镇街，区审批服务局、区大数据中心等单位的特色亮点工作，初步明确了创新提升点和整体工作思路。二是座谈交流。市营商环境专班牵头，组织市大数据中心、市12345政务服务便民热线受理中心和我区营商环境专班、区委政法委进行深入座谈交流，进一步理清工作思路，确定工作目标。三是征求意见。组织区委政法委、区审批服务局、区大数据中心等相关人员对《方案》初稿进行修改完善，并向各镇街、区直相关部门单位和各位区长征求意见。根据反馈意见，在《方案》中对应进行了调整完善。

请问：文件主要包括哪几项内容？

孟庆祥：《方案》包括工作目标、主要内容和组织保障三个部分，主要内容分为平台建设、渠道扎口、机制体制和成果运用先行示范四个方面，共10条。1.平台建设先行示范。主要是搭建“峄企速办”高效智治平台和建立“峄企速办”精准研判智库2个方面。2.渠道扎口先行示范。主要是线上诉求和线下诉求“一站汇集”2个方面。3.机制体制先行示范。主要是围绕诉求高效办理，推行完善“1+2+N”运行机制、“2151”服务机制和三级督办机制3个方面。4.成果运用先行示范。主要是强化数据赋能决策、提升部门服务效能和拓展平台服务范畴3个方面。

请问：我区这项工作有哪些创新做法？

孟庆祥：一是扎口线上线下两个渠道。各地市诉求受理平台多以扎口线上诉求受理渠道为主，此次我区将各单位、各领域线下企业诉求搜集、办理渠道全部扎口“上线”汇聚到一个平台，从被动接收转变为主动搜集，实现企业诉求统一流程、统一标准、统一时限的扁平化、高效化办理。

二是创新运用先进技术手段。积极争取省、市区块链技术试点，创新打造“区块链+企业诉求”应用场景，推动诉求办理安全透明、规范高效、全程可追溯，确保数据真实可信。同时，运用“数智e城”一体化大数据平台，根据营商环境19大领域设置诉求分类检索功能，加强诉求数据智能分析比对，推动诉求办理从依靠直觉与经验决策向依靠大数据决策转变。

三是健全完善三级督办机制。在现有平台督办、纪委督办的基础上，明确了领导督办的督办方式，进一步加大企业诉求的督办力度，提高督办成效，确保企业诉求得到优质高效解决。

四是优化提升部门服务效能。进一步延伸企业诉求办理链条，举一反三，将企业诉求反映出各单位工作中存在的问题作为下步工作整改提升、创新举措的重点，降低同类诉求反映频次，形成“办理一个、解决一类”未诉先办、溯源治理的长效提升机制。

    解读人:区优化营商环境工作专班副组长孟庆祥（区政府办公室副主任、调查研究中心主任）

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