一、政策出台背景

为健全完善突发环境事件应急响应机制，及时有效应对突发环境事件，最大限度地降低突发环境事件造成的危害，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会和谐稳定，促进社会经济全面、协调、可持续发展，根据《突发环境事件应急管理办法》，结合峄城区实际情况，特制定此预案。

二、预案编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《突发事件应急预案管理办法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发环境事件信息报告办法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律、行政法规，结合我区实际情况制定本预案。

三、起草过程

《峄城区突发环境事件应急预案》于2017年到期。经区政府批准同意，区生态环境分局于2020年启动相关编制筹备工作，聘请第三方机构启动峄城区突发环境事件应急预案重新编制工作，向各有关部门收集相关资料、数据，提供详实数据支撑，多次召开专题会进行研究讨论、修改完善，2020年12月完成《预案》编制。随后，召开预案审议会，再次征求区直相关单位意见，完成资料补充完善修改，形成此方案。

四、主要内容

预案分为总则、组织体系与职责、预防预警机制、信息报告与通报、应急响应、应急预案的实施与管理、附则组成。峄城区生态环境事件指挥部负责组织环境污染与生态破坏事故的应急处置工作，组织对周围环境指标的监测，确定危害范围和程度;负责环境污染与生态破坏事故的调查处理;参与突发环境事件的控制;协助司法部门和纪检监察部门对突发环境事件责任单位和责任人进行责任追究;指导和监督污染物收集、清理与处理，受污染和破坏的生态环境恢复等。指挥部下设工作组，各司其职，完成污染控制、应急监测、事故调查、医疗救治、治安维护、应急物资保障、事故信息发布等工作。预案明确了环境风险事故应急响应级别、程序及应急演练等工作。

五、适用范围

本预案适用于发生在峄城区境内，因违法排污、生产安全事故、交通事故、自然灾害引发的突发环境事件应对工作。

六、后续工作考虑

突发环境事件应急预案是预防和处置突发环境事件的重要依据，是加强责任主体风险防控的重要手段，《预案》涉及的各级各部门要充分认识突发环境事件应急工作的重要性，切实加强组织领导，切实加强《预案》的执行和管理工作。

各企(事)业单位应根据突发环境事件的地域、特点规律，加大经费投入，采取实物储备和能力储备相结合的方式，筹措必要的应急物资。要积极与有关部门建立物资共享和队伍联动机制，充分发挥资源和人力优势，确保一旦发生事故，有预案、有物资、有队伍，提高处置工作的有效性。

解读单位：峄城区生态环境分局

解读人：峄城区生态环境分局局长徐辉

政策咨询电话：8052685