2021年8月5日，峄城区人民政府办公室印发了《关于转发区发展和改革局峄城区2021年国民经济和社会发展计划的通知》（峄政办发〔2021〕8号）。为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、制定背景

2020年，是“十三五”规划的收官之年，更是峄城区“加快发展、追赶发展”进程中具有里程碑意义的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的内外形势，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续加快新旧动能转换、大力推进乡村振兴战略，凝心聚力打赢打好三大攻坚战，小而雅、优而特的“山水之城、文化之城、生态之城”建设迈出坚定有力步伐。

二、决策依据

根据部门职能，区发展和改革局负责统筹提出国民经济和社会发展主要目标建议，组织拟订和实施国民经济和社会发展年度计划，对计划的执行情况进行监督检查。按照峄城区第十二届人民代表大会第六次会议以及区人大常委会关于做好2021年国民经济和社会发展计划起草工作的部署要求研究起草。

三、出台目的

一是充分考虑与“十四五”规划目标相衔接。按照到2025年我区经济社会发展取得新突破，现代化强区建设主框架基本塑成的规划目标，“十四五”期间经济增长应保持一定速度。

二是充分考虑目标的预期性导向性。鉴于我区总量偏小的现状，在坚持质量第一、效益优先的前提下，力求发展的更快一些，力争超额完成年度目标。

四、起草过程

本计划在调度汇总区直有关部门起草的2020年经济社会发展计划执行情况及2021年主要目标任务的基础上研究制定，充分考虑与“十四五”规划目标相衔接，并经区政府研究审定后，提交区十二届人大六次会议审议通过。

五、主要内容

　　第一部分：2020年国民经济和社会发展计划执行情况

　　第二部分：2021年经济社会发展预期目标和主要任务

六、专业术语解释

“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。

乡村振兴“十百千”工程：根据全省乡村振兴战略规划部署要求，为打造乡村振兴齐鲁样板的示范标杆，探索乡村振兴新模式、新机制、新路径，2018年8月，省发展改革委联合省委组织部、宣传部、政法委、农工办等11个部门，印发了示范创建工作通知及实施方案，全面启动了乡村振兴“十百千”工程，在全省选择10个县、100个乡镇、1000个村开展乡村振兴“十百千”工程，力争在打造乡村振兴齐鲁样板上尽快取得突破。

　　七、后续工作考虑

（一）坚持创新引领，助推产业升级，加快新旧动能转换。

（二）聚焦改革赋能，扩大对外开放，营造良好发展环境。

（三）发展高效农业，助力乡村振兴，推动城乡融合发展。

（四）树牢安全发展理念，做好疫情防控，全力应对各种风险挑战。

（五）突出项目建设，聚力招大引强，不断增强经济内生动力。

（六）关注民生福祉，促进民生改善，用心回应人民群众诉求。

　政策解读机关：峄城区发展和改革局

　首席解读顾问：张志祥

　政策咨询电话：7711679