一、出台背景

一是制度衔接需要。原办法已于2020年11月底到期，根据上级要求，结合实际工作，修订完善《办法》，做好新旧制度衔接，对于做好峄城和谐使者选拔管理工作具有重要意义。

二是省市对接需要。省政府《齐鲁和谐使者选拔管理办法》和《枣庄和谐使者管理办法》均进行了进一步完善修订，我区出台新《办法》，开展峄城和谐使者选拔，完善社会工作人才培养选拔机制，有利于更好实现省市对接。

三是工作执行需要。原办法在选拔范围和条件、选拔方法和程序、政策与待遇扶持等方面还存在规定不够明确、措施不够详细、待遇管理不够规范等情况，确有必要进一步作出完善调整。

二、主要内容

《办法》主要包括总则、选拔范围和条件、选拔方法和程序、待遇与政策扶持、管理和附则6个章节，共计19项条款。新《办法》主要作了两点改进：

（一）从整体看，《办法》在继承和发展原办法基础上，汲取和借鉴《齐鲁和谐使者选拔管理办法》精神，主要从选拔条件、选拔程序和管理等方面进行丰富和细化。其中，第二章选拔范围和条件，强调峄城和谐使者选拔的宽领域、广范围和专业性；第三章选拔方法和程序，规范选拔推荐流程、明确时间节点、细化工作内容；第四章待遇与扶持政策，赋予峄城和谐使者多项政治待遇；第五章管理，对峄城和谐使者后期管理工作作出具体详实规定。

（二）从细节看，一是《办法》认真贯彻上级有关要求，在选拔方法和程序章节，对选拔程序进行严格规范，分为部署申报、组织推荐、资格审查、评审遴选、考察公示、颁发证书6个环节。其中，考察公示环节规定“区选拔管理工作办公室将建议人选名单在峄城政务网和申报单位进行公示，公示期满后，组织实地考察”；颁发证书环节规定“公示和考察均无异议的，提交区人才工作领导小组研究。区人才工作领导小组研究通过后报区政府同意，由区政府办公室发文公布名单，并颁发证书”，确保了峄城和谐使者选拔工作全程在区人才工作领导小组办公室领导下进行。二是《办法》明确规定峄城和谐使者“重点从在社会工作一线岗位、直接从事专业社会服务工作的人员中选拔”。三是《办法》对峄城和谐使者管理期内的考核和期满后的考核作出明确规定，每年年底，委托各镇（街）和行业主管部门通过召开座谈会、实地调查走访等方式，对峄城和谐使者工作情况进行年度考核，考核结果作为发放津贴的重要依据。管理期满后，由区选拔管理工作办公室负责对峄城和谐使者工作成效进行期满考核等。

三、执行标准

峄城和谐使者每2年选拔1次，每次人数不超过10名（其中，养老服务领域3名），管理期限为4年。峄城和谐使者在管理期内，每人每月享受区政府津贴300元。

四、惠民利民举措

峄城和谐使者管理期满后，由区选拔管理工作办公室负责对峄城和谐使者工作成效进行期满考核。期满考核“优秀”的，经用人单位和人才本人同意，且符合峄城和谐使者选拔条件，可直接纳入下一管理期支持，最多连续支持2个管理期。期满考核“合格”的，可参加新一批峄城和谐使者选拔申报。期满考核“不合格”的，取消峄城和谐使者资格。

五、后续工作考虑

（一）开展峄城区和谐使者选拔工作，是实施人才强区战略的重要举措。选拔培养一批职业素质高、能力出众、业绩突出、群众公认的专业社会工作人才，有利于优化社会工作人才的成长环境，激发社会工作人才工作热情和创造潜能，对于解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。区民政局将联合有关部门按照区委、区政府的部署要求，高度重视，精心组织，周密安排，切实把这项工作做扎实、做到位。

（二）坚持“德才兼备、以德为先”和“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格按照规定程序和要求选拔推荐，真正把思想品德高尚、群众广泛认可、有良好口碑和声誉的社会工作人才推荐上来。选拔过程要坚持“三个优先”，即优先推荐在社会工作领域享有较高声誉，有较大社会影响力，具有示范带动作用的人选；优先推荐能够综合运用各种社会工作方法，为服务对象提供专业服务，处理各类复杂问题，为所在单位、地区和社会做出重要贡献的人选；优先推荐经验丰富、有创新精神，长期在城乡社区、养老服务机构和社会组织中直接从事社会工作服务的人选。

（三）加大宣传力度，广泛宣传各项政策规定，使峄城区和谐使者评选活动深入人心，深入基层，充分调动广大社会工作人才参加评选的积极性、主动性。要通过峄城区和谐使者评选，进一步宣传普及社会工作知识，提高社会工作的社会认知度和影响力，为社会工作专业人才成长创造良好的社会环境。

                                                 峄城区民政局

                                       2020年12月10日