2022年9月28日，区政府印发了《峄城区突发事件总体应急预案的通知》(峄政发〔2022〕10号，以下简称《通知》)，为便于社会知晓、理解，就有关内容解读如下。

一、制定背景

为全面提高我区应对各类突发事件的能力，推进应急管理体系和能力建设，维护全区安全和社会稳定。

二、文件制定依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《枣庄市突发事件总体预案》《中共峄城区委、峄城区人民政府关于峄城区区级机构改革的实施意见》等。

三、文件出台目的

更好组织应对各类突发事件的总体制度安排，规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制以及应急保障等内容，指导全区突发事件的风险防控、应急准备、监测预警、应急处置与救援、资源保障以及恢复重建等。

四、起草过程

区应急局成立了预案编制小组，结合不同部门、不同专业领域的应急各方以及征求公众意见，对于危险分析和应急能力评估，确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制依据。

五、文件主要内容

《通知》坚持突出重点、问题导向、务求实效的原则。全文共由8个部分组成:总则、应急预案体系、组织指挥体系、运行机制、资源保障、预案管理、责任与奖惩、附则。按照应急工作原则，事件分类分级，分级应对，及时发现和处置各类风险隐患，落实风险管控措施，增强防灾抗灾和风险管控能力。

六、后续工作考虑

(一)加强领会学习。强化《通知》作为组织应对各类突发事件的总体制度作用，指导相关部门认真领会突发事件总体应急预案内容，开展应急预案指导和监督，

(二)加强监督落实。结合《通知》要求积极组织各部门防范和应对各类突发事件，强化应急管理职责，加大督导落实推动落实，做到突发事件防患于未然。

七、关键词解释

突发事件分类:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

预警级别:分为I级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示，I级为最高级别。

八、其他事项

《通知》第四部分监测预警要求建立健全监测预警、信息报告、应急处置与救援等工作机制，向社会公众发布安全警示，此条涉及公民、法人或者其他社会组织权利义务、切身利益及重大公共利益，需要社会公众知悉、执行、配合，公众对于发布的安全警示引起重视，防范自身安全;社会相关部门组织开展应急处置和救援工作;新闻媒体、通信运营商应按照当地政府或预警发布部门要求，及时、无偿向社会公开发布预警信息，保护人民群众生命安全。

九、解读专家及咨询方式

解读专家:峄城区安全生产应急救援指挥中心主任 贾鹏

政策咨询电话:0632-8056812